正视收入差距过大的弊端 建立有效的社会公平机制

效率与公平是人类社会追求的两大目标 ,二者相辅相成 ,政府对二者的取舍往往决定着政策的走向。改革开放以来 ,由于对效率优先原则的空前认同 ,我国经济得到高速发展 ,但也付出了沉重的代价 :出现了部分社会成员收入过份悬殊的新的不公平 ,阻碍了效率的进一步提高。当前必须正视收入差距过大的弊端 ,调整政策取向 ,尽快建立行之有效的社会公平机制 ,在讲公平的基础上求效率 ,以促进国民经济健康持续发展。     

该进一步重视社会公平了——访著名经济学家刘国光

要历史、全面地看待公平与效率的问题中国经济时报(以下用□):几年前,学术界就对“效率优先,兼顾公平”的收入分配政策提出质疑,认为它忽视了社会公平,损害了社会大多数人的利益。您怎么看?刘国光(以下用■):要历史、全面地看待公平与效率的问题。改革开放前,我国是一个绝对平均主义的国家,大锅饭的分配体制,使效率大受影响。20多年前实行市场取向的改革后,逐渐讲求效率,拉开收入差距,“让一部分人先富起来”,从农村到城市,经济活跃起来,非常见效。于是,经过10多年,就把“兼顾效率与公平”作为经验总结,写进了党的十四大的决议。但是从十四…     

略论效率与公平

公平和效率是社会经济发展的两大主题。公平和效率的关系，是人们在评价社会收入分配的合理性时，经常争论的一个热门话题。对此，中共十三大报告的提法是，我们的分配政策，是要“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；十四大的提法是，“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平”；十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中则明确指出，个人收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”。这一新的提法，表明我们党对于公平与效率的关系的认识，提高到了一个新的阶段…     

“中产化”与财产性收入

"中产化"已成为改革面临的新的重大课题。由于社会中等阶层将由既不主要依赖物质资本、也不主要依赖劳动,而主要依赖"人力资本"的劳动者所构成,"人力资本公平"已成为新的社会公平问题,因此,应建立"以人力资本为基础的居民财产制度"。制度创新的关键是:改革社保制度,建立"安发基金";增强基金共济性,提高使用效率;实行确保制度公共性和公平性的"经济民主制度";土地应是农村居民人力资本的主要来源。     

十七大提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的时代背景

长期以来,我国的居民收入一直采取"初次分配注重效率,再分配注重公平"的分配政策,结果在实际运作中,初次分配只讲"效率",很少"兼顾公平"甚至"不顾公平",导致初次分配领域收入差距过大,再分配又难以调节,居民收入差距扩大的趋势不可遏制,严重影响到劳动者收入水平的提高与社会的和谐稳定,初次分配领域的"公平问题"已到了非解决不可的程度.党中央审时度势,适时提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的分配原则.     

关注社会公平构建和谐社会

效率与公平的关系是构建社会主义和谐社会进程中的一个重大课题。在我国社会主义改革开放进程中,我党提出并坚持了“效率优先,兼顾公平”的原则,但随着社会公平问题的日益突出,重新定位效率与公平的关系,在收入分配政策方面适时地由“效率优先,兼顾公平”向“效率与公平并重”过渡的时机已经成熟。关注社会公平,是构建和谐社会的关键。     

对效率优先、兼顾公平分配原则的思考

公平与效率是对立统一的辩证关系。效率是公平的基础，公平促进效率。效率优先兼顾公平是社会主义市场经济的必然要求，是社会主义本质的要求，也是社会主义基本经济制度的要求。实施这一原则必须大力发展社会生产力、加快经济发展、加快社会保障事业的建设，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入。     

收入分配呈多元化趋势

改革开放以前,我国实行的是平均主义的分配原则,收入分配处于国家计划的严格控制之下。党的十一届三中全会以来,我们坚持效率优先,兼顾公平的方针,市场机制在收入分配中的作用不断增强,收入分配机制发生了重大改变,以按劳分配为主,多种分配方式并存的分配制度建立起来,社会成员之间收入差距拉大。     

西欧社会发展模式对我国的启示

效率与公平是市场经济条件下经济和社会的两种价值取向,实现效率与公平的协调统一是人们一直以来所追求的目标。西欧国家的收入分配相对平等,基本实现了经济效率和社会公平的均衡发展,它们在维护社会公平方面的措施为我国构建和谐社会和促进社会协调发展提供了有益的启示。这些启示包括:建立有利于公平分配的税收制度,建立完善的社会保障体系,建立公平的教育体制,建立成熟的民主监督机制等。     

论政府在实现社会公平中的责任

目前对公平与效率关系认识存在多种观点,争论颇多。公平与效率是对立统一的辩证关系,在一般情况下,公平与效率在更多的方面是相互促进的,无论是市场层面,还是宏观层面,没有公平就没有效率。我国目前社会不公平,收入差距过大是矛盾的主要方面。注重社会公平是政府的直接责任,两者的协调统一必须通过政府注重公平才能实现。     

公平与效率如何兼得?

收入分配的问题,实际上是公平和效率的问题。公平和效率问题如果解决不好,必将影响我国经济和社会的健康发展。为了在公平与效率之间寻找最优平衡点,求得社会和谐,需要在政策上有所调整。     

我国城乡收入差距的成因及对策研究——以社会公平为分析视角

城乡收入差距太大是我国经济社会发展中的一个突出问题,我国城乡收入差距在波动中不断扩大,呈现出二元特性,成为社会不公平的根源之一.城乡收入差距形成的原因主要是政府的制度与政策供给出现“公平”与“效率”的失衡、市场化的“理性”与“非理性”因素和城乡产业特性的差异.调节城乡收入差距,要深化收入分配制度改革、加大“三农”投入、完善保障体系、推进城镇化进程,进而实现分配公平、政策公平、制度公平和机会公平.     

提升分配理念促进效率与公平

调整和提升收入分配理念,是基于我国现实收入分配依存的一系列背景因素、面临的各种内外条件作出的必然选择。效率与公平的关系问题是收入分配领域的基本问题,对效率与公平关系的认识构成收入分配领域的核心理念。目前在这一核心理念方面存在的突出问题是把公平与效率简单化地割裂开来或对立起来,忽略了二者的统一和互动。调整和提升分配理念要摈弃效率与公平的对立,着眼于二者的互动。     

"公平与效率"观演进的行政哲学反思

公共行政学创立以来,伴随着社会的变化发展而几经变迁,但对"公平与效率"的探讨与追求是百年不变的主题.从传统公共行政对"效率至上"的单向度追求,新公共行政学对"社会公平"的倡导,到新公共管理运动尝试追求"公平与效率统一"的政府改革运动,对于我们政府公共政策制定与执行中正确把握"公平与效率"的关系,促进社会协调、全面、有序的持续发展,无疑是有积极意义的.     

我国公平正义型分配制度体系的构建

改革开放以来，我国的收入分配制度发生了很大的变化，分配制度的变迁实际上就是一个不断探索效率与公平关系的过程，即经历了效率优先，兼顾公平一从理论到实践的失衡，公平正义一效率与公平的价值转换与重新定位。“效率优先”一定程度上有效地促进了经济发展和生产效率的提高，但也带来收入分配差距的迅速扩大，进而影响社会稳定和经济增长，由此，建构公平正义型收入分配制度体系成为必然，一要高度重视新时期新阶段思想观念的冲突调和，为制度注入伦理；二要进行利益分配格局的重构，实现公平正义的分配。     

效率与公平是收入分配中的核心问题──学习邓小平分配理论体会

收入分配是社会再生产的一个重要环节。分配结构是否合理，分配方式是否有效，直接关系到国民经济能否持续、快速、健康地发展。而效率与公平，一直是收入分配中存在的矛盾。因此，深入学习和把握好邓小平同志有关分配理论的思想内函，对于正确处理好社会主义初级阶段收入分配中效率与公平的矛盾，使之既互相对立，又互相统一，对于保持社会稳定，有效地调动起人们建设社会主义现代化的积极性，具有极为重要的意义。一、红事与公平表团，是社会主义初级阶段本质所决定的分配原则在社会主义初级阶段中，在社会主义市场经济条件下，效率和公平…     

忽视效率难有真正的社会和谐——德国社会转型问题的启示

公平和效率是社会发展中的一对基本矛盾,社会发展从一定角度上讲,就是在不断解决这对矛盾中前进的。无论哪一种社会,一旦公平与效率的关系失衡,社会发展必然受挫。这时,社会调整甚至社会转型就是在所难免的了。经过调整,使公平与效率间实现新的平衡,进而推动社会协调发展,社会进入和谐状态。     

用公平与效率衡量--认识社会主义制度的优越性

一、认识制度优劣的切入点 :公平与效率问题如 何认识社会主义与资本主义的历史进程 ,涉及到一个关键性的问题 ,就是社会主义制度与资本主义制度究竟谁优谁劣。这里 ,笔者提供了一个认识的切入点 ,即用公平与效率来衡量。公平与效率首先是一个经济学范畴 ,主要用来研究收入分配与经济效率之间的关系。西方经济学家曾为之下了一个两律悖反的结论 :公平与效率两者不可兼得 ,要么牺牲公平去追求效率 ;要么放弃效率去追求公平。这个偏执的结论当然是错误的。但在资本主义与社会主义社会发展的初期 ,事实上却都似乎印证了这个极端的结论。资本主…     

公平视角下我国个人所得税改革研究

个人所得税作为最能体现社会公平的税种,其改革必须将"税收公平原则"置于首位。我国于2019年1月1日起正式实施的新个人所得税法却存在有与税收公平原则相悖的诸多问题,比如,基本减除费用标准和专项附加扣除标准没有体现地区之间的差异,税率的设计没有真正起到调节收入分配和缩小贫富悬殊的要求,信息的不充分、不对称和税收征管技术手段的不到位导致税源流失较为严重,造成税负分布不合理,等等。因此,必须通过改革我国个人所得税的税制模式,调整税负结构,完善专项附加扣除,实行差别化的基本减除费用标准和专项附加扣除标准,优化税收征管模式等手段,才能真正发挥我国个人所得税调节收入分配、缩小贫富差距、维护社会公平正义的功能。     

实现效率与公平的统一(笔谈)

最近，中共上海市委党校主办“社会热点研讨班”，认真探讨了当前我国社会的效率与公平问题，现将几位同志的论文的基本内容辑录于下。侯自强（宝山区委党校）：效率与公平是人类社会发展过程中的一对矛盾。对这一矛盾，我们采取”效率优先，兼顾公平”的原则，是完全正确的。第一，从生产与分配的关系看，必须坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。生产决定分配，分配反作用生产，这是社会经济发展的一般规律。有效的生产是收入分配的物质基础。是否有利于生产效率的提高．理应是考虑公平问题的出发点，同时，分配是否公平合理，也深刻影响生…