中国伟大的目标:2000年消除农村绝对贫困

在1994年制定的《国家八七扶贫攻坚计划》中,中国政府承诺要用本世纪最后的7年时间,解决农村8000万绝对贫困人口的温饱问题。社会各界反响热烈,积极掀起了声势浩大的反贫困运动。据最新统计,目前中国贫困人口数字已下降到不足7000万。去年末以来,中国领导人在不同场合多次重申这个承诺,到2000年在中国消除绝对贫困现象。中国在面临世纪之交的短暂5年中,如何实施更为有效的反贫困战略呢?     

扶贫:亟待调整思路

80年代中期以来，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，经过多年的艰苦努力，到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解，没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人，占全国农村总人口的8．87％。为进一步缓解农村贫困问题，缩小东西部地区差距、实现共同富裕的目标，国务院决定“从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间、基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此，1994年国务院制定和实施了《国家“八七”扶贫攻坚计划》，并强调…     

中国政府扶贫行动的四个阶段

中国政府的扶贫行动大致可以划分为四个阶段:———１９８５年以前,中国政府虽然没有针对农村绝对贫困人口采取专门的反贫困行动,也没有设立专门的职能机构,但中国农村的绝对贫困人口一直在大幅度下降。１９７８年以前,在人民公社体制下,中国农村建立了合作医疗制度和“五保”制度。这种制度在经济发展水平极为低下的情况下,有效地缓解了农村的贫困问题。１９７８年发动的农村全面改革,有力地推动了农村经济的发展,导致贫困发生率急剧下降。在这一阶段,缓解贫困的成就完全是借助全面经济增长,特别是全国农村地区的经济增长实现的。———随…     

中国贫富差距已现红色警报

《中国产经新闻》2005年9月12日发表航天的文章说，以人均年净收入人民币625元为绝对贫困标准，目前中国的贫困人口为2900万人。按人均年净收入865元人民币为贫困标准，全国的贫困人口就增加到9000万人。而按国际通行生活费每天低于1美元的统计标准，中国目前的贫困人口已经超过了1亿人。     

两亿多人口告别贫困

中国的反贫困行动取得了举世瞩目的成就 ,农村绝对贫困人口数量从1978年的2 5亿减少到1998年的4200万 ,20年间减少了2亿多人。同一时期 ,世界上发展中国家的绝对贫困人口数量却有增无减 ,处于市场化转型之中的前社会主义国家的贫困发生率也在大幅度增加。在这一背景下 ,作为发展中国家 ,中国能够在反贫困领域取得如此辉煌的业绩不能不说是一个具有世界意义的历史性成就。90年代初期 ,中国农村的绝对贫困人口占全国人口总数的10 %左右 ,占第三世界国家中绝对贫困人口总数的10 %左右 ,因此中国缓解贫困的行动不仅事关中国人民的整体福利 ,也关系到全球范围内反贫困行动的成败。在新世纪来临之际 ,回顾中国反贫困行动的成功经验与不足和教训 ,提出21世纪的反贫困战略 ,对于世纪之交的中国和世界都有深远的意义。     

新扶贫标准和国际贫困线

我国自2009年起起开始实施人均纯收入1196元的新扶贫标准,在这个新标准以下的扶贫对象为4007万人,这是我们新的扶贫工作象.世界银行<从贫困地区到贫困人群:中国扶贫议程的演进>,在充分肯定中国取得了史无前例而令人羡幕的减贫和增长成就同时,并在改进国际可比价格数据,更加准确地反映出发展中国家的生活成本的基础上,一改每天1美元标准制定了每天1.25美元的新的贫困线.而对于中等收入国家,针对所有发展中国家的中值贫困线,仍为每天两美元.报告认为中国的贫困人口依然庞大,按照国际标准计算得出的中国消费贫困人口教在国际上仍排名第二,仅次于印度.     

刘明祖八下乌盟

到2000年,我国要消除贫困,不使贫困跨入21世纪。这是我国1993年4月制定的“八七”扶贫攻坚计划的主旨。这一计划要求用7年时间解决我国8000万贫困人口脱贫致富的大课题。 今年是“国际消除贫困年”,也是我国实施“八七”扶贫攻坚计划的第三年。这组专题报道,介绍了内蒙古自治区党委书记刘明祖、江西的萍乡市、陕西的延安地区如何结合本地实际,抓扶贫工作的思路和做法,相信对各地的扶贫工作会有借鉴作用。     

国际社会高度评价我国扶贫开发工作

中国扶贫的成就已是世界历史上的奇迹，是中国对世界人权事业的重大贡献因此冲国的扶贫开发一直受到了国际社会的高度评价＿1992年3月，世界粮食理事会在内罗毕发表的问92年度报告称：近年来中国在消除贫图方面取得的成就是巨大的，为全世界消灭贫困做出了贡献、1992牟10月，世界银行印发的忡国90年代扶贫战略工报告称叶国政府为帮助最落后的农村地区摆脱贫困作了极大的努力，这种努力比其他许多发展中国家所作的努力要成功得多。1996年9月，联合国秘书长加利在给我国政后举行的“国际消除贫困年纪念大会”的致辞中说：中国是一个很好的榜样…     

坚定信心 务实求成 扶贫攻坚进入倒计时

七年前,中国以世所罕见的魄力 向贫困发出了一个振聋发聩 又激动人心的挑战宣言：在今后七年左右的时间里,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,到本世纪末基本解决８０００万贫困人口的温饱问题。这就是 １９９３年 １０月国务院制定的著名的《国家八七扶贫攻坚计划》发出的扶贫攻坚总动员令。时至２０００年,这场波澜壮阔的扶贫攻坚战已进入决战年,它的进程如何,世所瞩目,更是参加今年‘两会’代表、委员深切关注的焦点。 成就巨大 己接近目标 据统计,截至 １９９８年底,中国贫困人口已降至４２００万,中国政府扶贫力度赢得…     

农村精准扶贫实施机制解析

在中国已经成为第二大经济体时,仍有7 000多万贫困民众基本生活难以保障,改革开放30多年来,中国取得举世瞩目的减贫成就,近2.4亿贫困人口和5亿以上生活在1天1美元以下的贫困人口在这一时期摆脱了贫困,大规模减贫为全球的减贫和联合国千年发展目标的实现做出了突出的贡献。但目前随着扶贫工作的不断深入,扶贫工作出现扶贫对象不清晰、措施针对性不强等问题,新形势新背景下,习近平总书记提出了"精准扶贫"的战略指导思想,靶向治疗,真扶贫,扶真贫。文章以贫困经济学、发展经济学、福利经济学作为理论支撑对精准扶贫进行了讨论,为国家全面实现小康社会献计献策。     

决战三年,消灭绝对贫困

决战三年消灭绝对贫困李利进入１９９８年以来，全国各地扶贫工作令人振奋的消息接踵而至。一些沿海经济发达省份纷纷向社会宣告全省告别贫困。随着原有的６０万绝对贫困人口基本解决了温饱，广东省提前三年实现了《国家八七扶贫攻坚计划》；浙江省随着文成、泰顺、青田...     

2000年后农村扶贫要解决什么问题

中国政府从１９８６年以来开展 了有计划、有组织的大规模 扶贫行动，先后出台了一系列的扶贫政策和措施，筹集、动员和分配了巨额资金从事扶贫活动，特别是１９９３年向世人做出了到本世纪末基本消灭贫困人口温饱问题的宣言，这著名的“八七扶贫攻坚计划”加速推进了全国反贫困的历史进程，中国的扶贫成就令世界舆论叹奇。今年八七扶贫攻坚计划已进入最后冲刺阶段，有必要对７年来乃至推及１９８６年的１５年来农村扶贫战略和政策进行思考和分析，它将有助于开启２１世纪的扶贫征程。高举开发性扶贫大旗是中国扶贫战略的选择 中国农村扶贫…     

扶贫资金要瞄准贫困

毋庸置疑,中国已经创造了“扶贫奇迹”。从1980年至今,凭借快速的经济发展和政府专项扶贫计划,中国成功地将2.5亿极端贫困人口降至2900万并以之得到国际社会高度评价。但是近几年随着扶贫难度的加大,我国扶贫工作开始呈现出新特点:一是财政扶贫资金投入在增加,贫困人口减少速度却在变慢。中央财政从1980年设立第一笔专项扶贫资金至今,已累计投入资金1335亿元,同时地方财政也在逐年积极增加,但     

希望工程使贫困的人们看到希望

在20世纪90年代,中国政府向全世界作出两项庄严承诺。一项是1994年提出的“八七扶贫攻坚计划”,要在本世纪末基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题;一项是义务教育的“两基”目标,即到2000年在全国基本普及九年义务教育,基本消除青壮年文盲。这两项计划的实施并取得预期成效,将是中国对世界反贫困事业和人类文明进步的重大贡献,意义不可限量。     

消灭贫困 新中国大事记中的华彩篇章

中国消灭贫困的历史性成就是世界奇迹，联合国开发计划署评价中国扶贫取得“全面成功”全国超过95％的农村人口解决了温饱，其中大多数人过上了富裕文明新生活20年来贫困人口由2．5亿降至4200万，农村贫困发生率从30．7％降至4．6％新中国成立五十年来，中国大地发生了翻天覆地的变化，国民经济全面增长，人民生活水平大幅度提高，改革之前三十年，中国人民为温饱而奋斗，经过改革开放20年的努力，城镇居民总体水平消费已达到小康水平，农村尚未解决温饱问题的贫困人口已由1978年的2．5亿人减少到1998年的4200万人，农村贫困发生率从30．7％…     

重视新阶段扶贫工作

改革开放20多年来,我国解决了2.2亿贫困人口的温饱问题,贫困发生率从30％下降到3％,堪称世界奇迹,国际社会也高度赞扬。但当前扶贫工作形势依然严峻,要高度重视新阶段的扶贫工作,以科学发展观来统筹新阶段扶贫开发工作。 目前我国人均国内生产总值已达到1000美元,走出了低收入国家的行列,开始进入新的社会转型期。通过25年的扶贫开发,一些自然条件相对较好,人口素质相对较高的贫困地区,都逐步摆脱贫困甚至走上了富裕的道路。剩余的未解决温饱问题的贫困人口,致贫情况变得十分复杂,扶贫攻坚越到最后越难。要完成到2010年2900万未解决温饱贫困人口的脱贫目标,形势紧迫。     

中国共产党扶贫开发道路的世界意义

中国共产党扶贫开发道路形成的时代背景是国际社会高度关注发展中国家减贫问题,理论基础是共同富裕思想,现实依据是农村贫困人口和贫困地区实际情况;中国共产党扶贫开发道路的内涵是依靠发展解决贫困问题、党委领导政府主导扶贫开发、坚持开发式扶贫、区域发展战略促进贫困地区发展、普惠政策与特惠政策相配套、扶贫开发与社会保障相衔接、社会力量参与扶贫开发、尊重贫困群众主体地位、争取国际社会对扶贫开发的援助;中国共产党扶贫开发道路取得的显著成效以及它所蕴含的价值导向、发展理念、减贫方略等得到了国际社会的广泛赞誉;中国共产党通过构建减贫交流合作平台同发展中国家共享减贫经验、向发展中国家提供减贫援助等途径对国际减贫事业做出了重大贡献。     

贫困标准上调与扶贫开发思路调整

进入新世纪以来,我国扶贫开发需要面对的新挑战是:农村贫困人口与其他人群的收入差距继续扩大,相对贫困问题日益严峻;农村贫困人口的发展成本迅速增加,发展贫困问题日益突出等;为应对这些挑战,2008年底国家上调了贫困标准。农村贫困标准的上调要求扶贫开发思路实现重大转变:从扶贫出发点看,不仅要保障贫困人口的生存问题,更重要的是赋予他们公平的发展机会;从扶贫任务看,首要任务已从解决绝对贫困人口的温饱问题转向实现脱贫致富等。贫困标准上调后,扶贫开发应采取的措施是:准确识别扶贫对象,做到应扶尽扶、科学分类;拓宽扶贫资金投入渠道,构建多元化的扶贫格局等。     

后扶贫时代的贫困问题及治理

2020年是国家实施扶贫战略的一个分界点。2020年我国贫困人口实现脱贫,贫困县全部“摘帽”,消除区域性整体贫困。然而,后扶贫时代并不意味着彻底消除了贫困。即便在经济发达的国家和地区,依然会有贫困人口的存在,后扶贫时代仍会存在相对性、结构性、集中性的贫困问题。针对后扶贫时代的贫困特点,防止贫困人口返贫,应转变减贫思路,将扶贫为主的治理机制转向防贫为主的针对相对贫困的治理机制;加大政策支持,建立健全防止返贫长效监督机制;建立分级预警监测机制,实行动态管理;强化综合社会保障措施,做到应保尽保;加强减贫工作人才队伍建设,为长效减贫提供强有力人才支撑。     

扶贫进村(上)

“消除贫困”是一个国际性的话题。1996年被联合国定为“国际消除贫困年”。然而,“扶贫”的具体内涵应当是什么?发粮发款是“扶贫”,送钱送物是“扶贫”,可为何不少地区年年扶贫年年贫?如何帮助贫困地区从根子上真正消除贫困? 山西省吕梁地区从人的角度作了一点尝试。 吕梁是革命老区,也是全国18个集中连片的贫困地区。全区13个县市中贫困县就有9个之多。贫困人口达110万,其中包括一部分处于特困状态的人口与村落。在对特困村落经济发展严重滞后的原因剖析之后,吕梁决策者们发现特困村