中美政府规制改革动因之比较

规制改革是20世纪70年代以来全球性的政府改革运动,但是各国政府规制改革的动因却不尽一致。美国政府规制改革的动因主要在于过度规制本身的弊端、公共舆论对过度规制的怀疑引发的政府信任危机、信息技术革命的推动和解决被规制企业内部低效率问题的要求;而中国政府规制改革的动因主要在于建立社会主义市场经济体制的客观要求、加入WTO的压力、国有企业发展的困境和民主政治建设发展的需要,二者存在市场经济的发展程度不同、政府介入企业的深度不同、改革的技术基础不同和制度文化环境不同等差别,因此中国在借鉴美国规制改革的经验时必须谨慎地批判吸收。     

优化规制:中国政府规制改革的现实选择

在西方放松规制的潮流下,中国政府规制改革应何去何从?本文首先对规制的意义进行区分和界定,并追溯美国政府规制的发展轨迹,然后结合我国的情况,提出了中国规制改革的取向--优化规制.     

域外网络言论法律规制对我国的启示

互联网在给人们生活带来便利的同时,也带来了监管的难度,对传统的法律制度提出了挑战.在传统法律不能对网络言论进行有效规制的情况下,如何通过新的立法规制网络言论,维护正常的社会秩序,成为各国政府共同面临的问题.以欧安组织成员国为代表的西方国家将需要规制的网络言论分为非法内容和有害内容两类,非法内容是法律规制的重点.目前欧安组织多数成员国家都有对非法网络言论予以限制的法律规定,其做法对我国具有借鉴意义.     

政府规制失灵与对策研究

政府规制是政府部门依据有关法规直接对微观经济活动进行规范、约束和限制的行为。它是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府并不是全知全能、完美无缺的,它也会由于自己的缺陷而产生失误,即"政府失灵"。我国目前正处于经济转型时期,与一般市场经济国家相比,我国现阶段的政府规制失灵现象除了具有一般意义上的表现与原因之外,更有其特殊的背景与根源。随着中国加入WTO,随着社会的全面、协调、可持续发展问题日益引起人们的关注,随着从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"转变日益成为全社会的共识,我国的政府规制改革面临着重大的机遇与挑战。本文借鉴西方国家规制改革的实践,并结合经济转型时期中国的特定背景,认为:解决中国政府的规制失灵问题,不能只是简单的放松规制,而是需要确立争强化对规制者的规制,从而实现良好规制。     

西方国家改革政府规制的动因及措施

20世纪70年代末，为消除经济“滞胀”，主要西方资本主义国家进行了放松政府规制的改革。这次改革首先从英美日等国开始，逐步扩展到前苏联、东欧等经济转型国家以及一些第三世界国家。改革政府规制成为世界各国政治经济改革的重要内容。了解西方国家放松规制的原因及措施，对于我国在经济全球化背景下，尤其是在加入WTO后，调整政府与产业的关系不无裨益。     

论规制失灵及政府规制能力的提升

政府规制是行政机关依据有关的法规,对微观经济主体的市场行为所进行的直接控制、约束或规范,其基本诉求是修正市场机制的先天性缺陷。规制失灵是政府规制未能达成预期目的,引致经济绩效与社会福利的净损失,包括规制制定失灵和规制执行失灵。原因主要有社会性规制匮乏与经济性规制过度并存;规制执行机构缺乏独立性,规制执行存在运动式的惯性,被规制者俘获规制者;规制规制者制度的粗陋性等。探讨规制失灵的对策,提升政府规制水平,有利于增强政府驾驭市场经济的能力和构建和谐社会的能力。     

经合组织的规制改革政策及其对我国的启示

规制改革是经合组织国家政府改革的重要组成部分。本通过对经合组织规制改革献的研究，介绍了经合组织对政府规制概念的界定和分类、对规制改革的理解和推动改革的政策建议，并分析了对我国政府改革的借鉴性意义。     

中国、韩国、日本规制改革比较研究(上)

规制改革是20世纪70年代以来全球性的政府改革运动.本文对中、韩、日三国规制改革的基本情况进行梳理和比较,分析其经验和教训,以便为中国政府的规制改革提供参考和借鉴.     

基于SCP框架的黑龙江省林产工业产业规制研究

规制理论研究在21世纪逐渐成为理论界的热点话题.从规制理论入手,在对黑龙江省林产工业规制现状进行分析的基础上,基于产业组织理论的SCP(结构—行为—绩效)框架对林产工业产业组织进行分析,综合运用放松规制和强化规制,为林产工业产业组织的合理化,提出以资源保障优化规制、市场结构优化规制、企业行为优化规制、市场缋效优化规制、政府规制框架优化等时策和建议.     

转变政府经济职能完善政府规制体制

政府经济职能是政府职能在经济领域的延伸.在我国当前经济转型、体制转轨的关键时期,需要政府规制体制的制度支撑.转变政府经济职能,完善政府规制体制成为我国改革成功的关键因素之一.     

行政规制的有效性分析

成本因素是影响制度变迁的核心因素。在行政规制的每一个行政程序中都包含了大量的交易费用，加什和哈恩做过出色的估算。行政规制作为一种制度安排，其效益首先表现为制度效率，这包括规制本身的效率：规制本身的运行所需成本及其所带来的效益（成本是否最低）和规制对社会经济发展的影响。文章通过对规制政策影响的分析，表明规制的效益可能是正的也可能是负的。行政规制的巨大成本和规制改革所带来的效益刺激，也反映在政府和市场主体在规制制度的选择上形成各自的预期。     

从食品安全规制看“三鹿奶粉”事件

新近发生的"三鹿奶粉"事件折射出我国食品安全问题的严峻性和政府在社会性规制领域中时食品安全规制的缺位与不当,借鉴美国经验,应该从六个方面重构和完善我国食品安全规制体制:建立与宏观调控相匹配的包括食品安全规制在内的微观规制体系,建立食品从生产到消费整个生命周期的安全风险管理系统,健全食品安全法律法规体系,重构食品安全规制体制,完善食品安全规制体系,设立行政问责制.     

利益集团、行政性垄断与规制改革

我国垄断产业规制改革滞后的体制性根源在于行政性垄断.我国垄断产业规制改革属于典型的强制性变迁,但受行政性垄断下的不同利益集团影响,规制体制变迁与行政性垄断下利益集团有着直接的关系.行政性垄断带来了社会福利损失,并且强化了利益集团为各自利益的博弈行为,破除行政性垄断是根除垄断产业规制体制中存在若干问题和规制改革得以深化的基础.     

政府规制改革的三种理论视角

政府规制改革从经济学视角看是要确定政府和市场的分界线,减少规制,市场化改革是趋向;从法学视角看应约束政府,规范行使权力过程;从政治学视角看应是建立博弈框架,协调利益,加强对规制机构的监督。     

美国放松规制改革的发展与启示

从20世纪70年代以来,美国政府推行了一场旷日持久的放松规制运动。随着这一改革的不断深入发展,已越来越引起世界各国的关注。本文着重就美国放松规制改革的背景、动因、改革策略、效果作简单的分析介绍,其目的是为我国的行政审批制度改革提供更广阔的视野和策略选择,以确定我国正确的改革方向和改革理念,推动我国行政审批制度向更深层次发展,最终建立与市场经济相契合的新型审批制度。     

文化产业发展的政府规制研究

当今社会文化产业的影响力越来越大,同其他社会部门一样,文化产业本身也需要合理的政府规制,而我国文化产业政府规制中存在着许多突出问题。正确认识政府对文化产业规制的必要性,探讨文化产业政府规制的不足之处,并寻找解决方案,对于促进我国文化产业发展和提升政府管理水平均具有重要意义。     

西方国家的规制影响评价及其对我国的启示

以美国为代表的西方国家是实行规制影响评价最早的国家之一,经过一百多年的规制改革,到今天已经拥有了一套比较完善的规制影响评价体系.西方国家规制影响评价对我国规制改革的一些启示是:转变思想观念,尽早建立适合我国国情的机制影响评估制度;制定和完善相应的法律法规,确定规制影响评价的法律地位;建立独立的规划影响评价机构;培训规制者,让公众广泛地参与规制影响评价过程.     

政府规制改革是抑制腐败的治本之策

文章认为 ,政府规制一方面是克服市场缺陷的有效手段 ,另一方面也会产生经济租金 ;分析了政府规制权力诱发腐败的机理 ;提出了有效防治腐败的政府规制改革的思路。     

美国规制改革的根源分析

20世纪70年代末,美国开始放松规制运动。美国规制改革有着深刻的渊源:1.过度规制本身的弊端是改革的根本动力;2.公共舆论对过度规制提出了怀疑;3.信息技术革命是改革的直接推动力;4.理论的推动;5.企业是规制改革的外部力量。     

论政府社会性规制职能的完善

政府社会性规制是一种政治行为,它是以保障全体公民的安全、健康、卫生和防止公害、保护环境而对社会经济主体各种特定行为进行规范和限制的政府干预。在中国,构建社会主义和谐社会要求政府转变以GDP为中心,片面追求经济增长的速度,把注意力转移到解决国民健康、环境保护、社会公平等基本问题上。这些内容都属于政府社会性规制职能的范畴。当前我国日益加剧的环境污染问题,禁而不止的煤矿矿难问题,层出不穷的假酒、假药和有毒食品问题的存在,反映了我国政府社会性规制职能的缺失和社会性规制能力的不足,不利于社会主义和谐社会的建设。因此,适应建构社会主义和谐社会的需要,必须健全政府社会性规制的法律体系,合理选择和使用各类规制政策工具,强化健康、安全、环境规制和通过制度创新规制规制者,从而完善我国政府的社会性规制职能。