深刻认识执政成本与执政效益的关系及实质

执政党执政就是要创造条件降低执政成本,提高执政效益。执政党执政是有成本的。如果一个政权维持它的运作总是要比别的政权多花费几倍、几十倍、甚至上百倍的物力、财力、精力等,那么,实施的效果暂且不论,至少这种运作在成本上是难以为继的,如果入不敷出,就会导致执政破产。所谓执政效益,是指执政党在执政过程中运用执政资源所达成的执政成果和效率。执政资源是执政过程中可供投入的部分,执政成果是执政过程中的产出部分,是执政党表现出来的执政业绩,构成了执政收益。执政效率即是执政成本与执政收益的比率。执政党执政可以看作是一个“成本…     

降低行政成本的路径选择

降低政府行政成本是世界各国经济社会发展的共同趋势和要求，但各国政府的实际执行情况却差异较大。自党的十六大提出降低行政成本以来，十六届四中全会又一次把降低政府行政成本列入工作日程，并将其作为加强党的执政能力的重要措施。根据我国行政成本运作中存在的问题及我国行政成本较高的成因分析，应从以下几个方面降低政府行政成本：一是强化公务员的成本降低意识；二是建立合理的行政绩效评估方式；三是科学界定政府职能，合理设置政府机构；四是规范政府运作方式，降低行政运行成本；五是改进管理方式，推进制度创新；六是引入市场机制，实行企业化管理。     

苏东剧变对发展党内民主中风险规避的启示

民主泛滥与民主缺失同样会造成执政风险。思想多元、政策偏差、组织分派、民主失真、成本过高等都可能成为执政风险产生的诱因。当前规避执政风险主要应围绕党内权力的授受、配置、运行、程序几个环节逐步推进。     

加强执政能力建设必须重视执政成本

执政党的执政成本是党的执政能力建设的一个重要内容。执政成本是指执政所付出的代价,它一方面包括为了执政所开展的一系列工作所付出的人力、物力,另一方面,也包括没有执好政而造成的一系列风险、危害和负面影响。分析执政成本,最重要的是要对无形成本进行分析。执政成本问题关系到执政基础是否巩固。降低执政成本,提高执政成效,体现了时代的要求,人民的要求,是现代执政党必须具有的意识,也是党中央提出加强党的执政能力建设的题中应有之义。     

近年执政成本问题研究综述

一、关于执政成本的内涵、构成的研究朱兆中教授在《政党的执政资源与执政成本初探》中指出:政党的执政成本,通常是指执政党维持执政地位和政权运行,为推行自己的社会理想和政治主张而耗费的执政资源的总和。执政党的执政成本不是全部的执政资源,而是耗费的执政资源,这一点是无疑的。有学者从执政资源这一角度,将执政成本划分为执政的经济成本、执政的政治成本、执政的意识形态成本。也有的学者从其它的不同角度对执政成本进行分类。比如:张江山老师在《降低执政成本提高执政能力》一文中对执政成本做了这样的分类:从执政党的党性特征把执政…     

提高执政效果 降低执政成本

世界上一些执政党下台的原因很复杂，而执政成本过高则是一个重要因素。十六届四中全会《决定》中指出，必须努力提高执政效果，降低行政成本，表明执政成本问题已引起我党的高度重视。 一、影响执政成本的主要因素 执政成本是指执政党执政过程中所支付的各种费用和消耗的各种资源的总和。执政成本的内涵主     

执政成本:执政党不容忽视的重要问题

执政成本关乎执政的得失与成效,关乎执政党的兴衰。在当前形势下,忽视执政成本的现象仍很严重,表现得甚为突出,本文立足现实深刻分析了其成因,并有针对性地提出了建设性对策,以期能够有效降低党的执政成本,提高党的执政效率。最后明确指出执政成本是合目的性与合规律性的统一。     

执政成本与社会主义核心价值体系建设

共产党人的价值观，决定了中国共产党立党为公、执政为民的宗旨，决定了中闲共产党是一个没有自己私利、全心全意为中国人民谋利益的先进政党。这就要求中国共产党的一切执政活动，部是为了实现、维护和发展中斟最广大人民群众的根本利益。因此，执政党的执政成本的运作，就应全面体现这样的价值观。执政成本与社会主义核心价值体系建设的关系，具体体现在以下几个方面：     

执政成本与社会主义核心价值体系建设

共产党人的价值观,决定了中国共产党立党为公、执政为民的宗旨,决定了中国共产党是一个没有自己私利、全心全意为中国人民谋利益的先进政党。这就要求中国共产党的一切执政活动,都是为了实现、维护和发展中国最广大人民群众的根本利益。因此,执政党的执政成本的运作,就应全面体现这样     

浅析干部制度改革的“变异”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容 ,是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制 ,提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下 ,干部制度改革正在不断深化和拓展 ,取得了许多突破性进展。但是 ,我们也发现在干部制度改革的实践探索中 ,对创新制度、推动制度落实比较重视 ,而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够 ,个别地方和少数领导干部在制度的具体运作上 ,理解不够深刻、执行不够严谨、落实不够认真 ,使制度执行变形走样 ,不能收到预期目的。具体来说 ,有以下几个问题值得引…     

执政必须讲成本

执政成本听起来好象是个新概念,其实,不管是否有意识,政党执政从来都是把成本问题考虑在内的。撇开别的政党不说,我们党即是如此。譬如,当总结历史经验,特别是总结以往失误的教训时,我们会说,这些失误“使我们付出了沉痛的代价”。这里的“代价”,实际上讲的就是执政成本。我们的执政成本意识比较欠缺,尤其不重视政治成本。在极“左”思想影响下发生的重大失误,严重地损害了人民群众对党的信任,导致政治资源大量流失,大大提高了我们执政的政治成本。改革开放以来,这种状况已经得到根本扭转,但那个时代的某些消极影响依然在我们的执政中时有…     

试论党的现代化

我国正处在社会转型期 ,党的领导方式以及党自身的运作方式都要根据新的历史条件做出相应变革。社会变迁中党的现代化是政治现代化的关键 ,为此必须排除种种思想障碍 ,探索执政的合法性 ,改善党的领导 ,推进依法治国的进程。     

浅析干部制度改革的“变革”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容，是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制．提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下．干部制度改革正在不断深化和拓展，取得了许多突破性进展。但是，我们也发现在干部制度改革的实践探索中．对创新制度、推动制度落实比较重视，而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够，个别地方和少数领导干部在制度的具体运作上．理解不够深刻、执行不够严谨、落实不够认真、使制度执行变形走样，不能收到预期目的。具体来说，有以下几个问题值得引起各级党委和组织部门的重视。     

党的执政能力建设的经济学视角

加强党的执政能力建设必须牢固树立成本效率观念。建立高效廉价政府是增强党的执政能力建设的重要途径。其主要措施应包括准确定位政府职能,科学设置机构,严格控制编制,提高决策水平和公共物品的供给效率,努力降低运行成本等。     

论培养依法执政的新理念

依法执政是党的执政方式的重大变革与创新,而依法执政的推进必须以新的执政理念作基础,因此,培养与依法执政相适应的新理念就成了推进依法执政的迫切要求。这些新理念包含了依法执政是巩固党的执政地位、最有利于保证和实现党的领导的理念；是科学执政、民主执政的根本保证的理念；是加强党和人民的血肉联系、构建和谐社会最佳执政方式的理念；是有利于实现公平正义、降低执政成本、提高执政效率的理念。     

近年来党的执政成本研究

关于党的执政成本的含义、类型和特点一、1、党的执政成本的含义目前,理论界通常从两个角度来界定执政成本的概念含义:一种是从执政资源的角度考虑。认为执政成本通常是指执政党维持执政地位和政权运行,为推行自己的社会理想和政治主张而耗费的执政资源的总和。另一种是从成本作为经济学概念的角度考虑。认为成本是一个经济学概念,讲的是投入与产出的关系。党的执政过程也是一个从“投入”到“产出”的过程,因而必然也有相应的执政成本。执政过程的“产出”就是执政绩效。为了获得执政绩效,由党、全国各族人民和社会所付出的有关因素的总和…     

关于双峰县新农村建设的调查与思考

双峰作为传统的农业县、全国商品粮基地、外贸出口猪基地,为国家作出过巨大贡献,然而,在新农村建设中,存在着认识偏差、体制不顺、资金困难、基层政府执政水平不高、人口素质较低等种种障碍,需要采取有效措施.     

危机应对成本分析

执政党的执政是要支付成本的,在执政成本中,要有应对各类社会危机的成本。对社会危机成本的有效筹集,科学组合,高效使用,使其在应对各类社会危机中发挥积极作用,是执政党执政成本的重要内容,也是执政党的重要执政活动。危机应对成本是执政的重要组成部分,依据各类社会危机,我党的执政成本中的危机应对成本,可作如下分析:1、按层级可分成宏观成本、中观成本和微观成本。社会危机按其发生的地域、影响的程度可分成全国性、区域性和地方性三种类型。我国的党政机关是分层级的。因此,执政党的执政成本中的危机应对成本也就可按危机发生的影响面…     

政策执行偏差行为的心理透视与防治

在政策运行过程中,政策执行是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。而政策执行者的行为偏差往往会导致政策执行的失败。从政策执行者的心理层面分析,认知缺陷、利益冲突、思维定式、沟通不畅等是产生执行行为偏差的重要原因。建立积极向上的执行组织文化、建立有效的信息沟通机制、提高政策执行者的政策认知和认同、增进政策执行者的归属感和自我实现感、强化政策执行者的激励机制等是防治这一偏差的有效途径。     

省域数字政府建设政策执行偏差与矫正——基于史密斯模型的多案例研究

数字政府建设是实现国家治理体系与治理能力现代化的必然路径。为矫正数字政府建设政策执行偏差以推动数字政府高质量发展,基于史密斯政策执行过程模型,结合公共政策执行偏差分析逻辑,以浙、湘、黔、云4省作为典型案例进行数字政府建设政策执行状况分析。研究发现:逐级研制模式下理想政策缺失是政策执行靶向偏差的关键伏笔;府际博弈下执行主体的趋利选择是政策落实偏差的根本诱因;市场主体日益增长的使用需求与业务服务不充分之间的矛盾是政策供需偏差的主要表现;社会场域支撑薄弱是政策执行未及偏差的重要原因。基于此,从政策防偏、执行纠偏、服务治偏、环境消偏四个方面提出省域数字政府建设政策执行偏差的矫正意见。