我国公务员录用正式与非正式制度的冲突与融合

我国的公务员录用制度是从中到西、由古至今的特殊传承结果,这就导致了其正式制度与非正式制度三方面的冲突:传承的冲突、认知的冲突和实践的冲突.这些冲突集中体现为"德才兼备"、"官本位"等非正式制度对制度模仿的影响.解决冲突的办法就是实现公务员录用正式与非正式制度的适应性和继承性融合.     

中国古代的类“安全阀”思想

“安全阀”是美国当代著名社会学家科塞提出的一个概念。它是科塞设想的社会体系中应该具有的一种建立在对社会冲突特别是等级冲突正功能认可的基础之上，使冲突制度化，帮助表达不满的特殊机构。这种制度一方面可以发泄积累的敌对情绪，另一方面可以使统治者得到社会信息，体察民情，从而避免灾难性冲突的爆发，保护社会的整体结构。中国古人在长期的政治实践中也认识到了社会冲突特别是等级冲突的积极意义，进而产生了利用等级冲突的思想。它与科塞的“安全阀”思想既有相通之处，又有迥异的地方，所以笔者将其称为类“安全阀”思想。从现…     

社会冲突“安全阀”作用机制及其在我国的实践推进

社会冲突既有可能导致组织溃败，也可能引发社会变革，成为社会发展的“安全阀”。社会冲突的“安全阀”作用得以发挥，营造了我国转型与发展的良好制度环境。转型后期，有必要全面更新我国的“安全阀”制度与机制，从“社会安全”的理念出发，以地方政府行为规范化为重心、以权利配置方式调整为重点，进一步完善社会冲突“安全阀”制度和机制，推动体制顺利转型和社会健康发展。     

竞业禁止的权利冲突与协调

一、竞业禁止的权利冲突 竞业禁止是指用人单位对本单位关键岗位、掌握重要商业秘密的员工通过一定方式约定在其任职期间和离职后一定期限内不得到生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系的其他单位从事相同的职业或自行生产同类产品或经营同类业务的一种限制，而用人单位为此要付出一定的经济补偿。竞业禁止制度的目的是维护有效的市场竞争，但在实践中，存在着诸多权利冲突。     

价值基石和制度创新——基于西方公务员制度的发展与改革

新公共管理是20世纪70年代末从西方开始兴起的新的行政模式，作为传统的行政模式的替代者与之存在内在的价值冲突，由此催生出制度上的不断变革。西方公务员制度的改革是其公共行政制度变革的重要组成部分，它对全球化背景下我国公务员制度的完善具有一定的借鉴意义。’     

中国公务员录用正式制度与非正式制度的冲突与融合

我国的公务员录用制度是从中到西、由古至今的特殊传承结果,导致了其正式制度与非正式制度在传承、认知和实践三个方面的冲突。这些冲突集中体现为"德才兼备"、"官本位"等非正式制度对制度模仿的影响。解决冲突的办法就是实现公务员录用正式与非正式制度的适应性和继承性融合,主要表现在四个方面:职位分析的科学化与动态化:"专才"基础上的"通才"选拔;减少录用过程对道德的过度关注:加强防弊规则的完善。     

推进我国选举制度建设的几点思考

选举制度建设直接关系到党的领导和执政地位的实现，关系到人民代表大会制度的发展和完善，人民当家作主权利的实现，关系到依法治国方略的贯彻实施。我国现行选举制度存在的主要问题是，制度规定过于分散，直接选举过于频繁且范围过窄，竞争不够充分，不尊重被提名人意愿，候选人介绍存在缺陷，选区划分制度不科学，选举程序不够严密，选举制度与代表制度存在冲突，代表结构比例要求与区域选举制存在冲突，救济和裁判制度不健全。选举制度建设需要顶层设计，通盘考虑，要以坚持人民主体地位、不断提高人民当家作主水平为价值导向，走法制化道路。一方面要通过改革和完善选举立法，解决现行法律制度中存在的问题，另一方面又要有意识地进行实践探索和制度创新，回应公民民主法制意识的提高对选举制度建设的要求。     

社会管理创新与农村征地冲突治理

农村征地冲突作为极为复杂的跨界性社会问题,其直接和表层原因在于征地制度的缺陷,而其间接和深层原因则在于离散型的社会管理方式的缺陷。单纯改革征地制度只能缓解征地冲突或起治标之效,唯有在加快征地制度改革的同时,构建基于社会管理创新的征地冲突协同治理机制,才是有效预防与化解农村征地冲突的治本之策。一、社会管理改革滞后是农村征地冲突的深层原因     

福利还是自由？一个重大的抉择

消极自由论者提出了重新审视福利与自由冲突的命题，为分析中国语境下福利与自由的冲突与自洽提供了丰富的智识资源。要基于福利与自由的冲突机制，探索福利的限度，寻求福利与自由自洽的社会保障制度框架。     

规则的不确定性与集体越轨行动--木津村抗征事件研究

集体越轨行为是社会矛盾冲突的一种激烈的爆发形式,研究其背后掩藏的社会制度因素对积极消除社会冲突有着重要意义。本文认为现行制度规范存在的不确定性是引发集体越轨行为的重要制度因素,社会秩序因此面临着不稳定。     

对我国引入独立董事制度的思考

在公司已有专门监督机关的情况下,引入独立董事制度,并非我国的首创,二种制度并存也并非不伦不类,而是有其内在的合理性,独立董事的引进固然会在某些方面和监事会产生冲突,但同时独立董事也能发挥出监事会所不具有的独特功效。     

农村征地类群体性事件的发生及其治理——基于冲突过程和典型案例的分析

对中国农民抗争事件的分析已经形成了多种解释框架,但却不同程度忽略了对事件发生过程中冲突背景的分析与探索,对征地类群体性事件的发生及演化解释力度不足。通过三组典型案例的比较分析发现,征地类群体性事件是一个从冲突积累到冲突激化再到冲突缓解的过程,其中利益损益是主要的诱发和累积因素,基层政府、企业与农民面对冲突时的应对策略和互动方式是决定冲突强度和走向的关键变量,制度压力则贯穿始终。针对冲突的演化过程及不同阶段的主要激化因素,需要将短期性的策略组合和长期性的制度安排相结合。制度层面的措施着力于解决农民的权益保障问题;非制度(策略)层面的措施则侧重解决冲突过程特别是激化阶段的问题,在面对冲突扩大时,需要采取理性的退让策略和合作策略,避免激化策略和对抗策略。这一分析模型对今后治理农村征地问题具有重要意义。     

中国法律近代化的启示——关于中国法制改革与中国法律现代化的思考

中国法律变革运动从戊戌变法开始，经历了百年曲折，走过了命运多舛的一个世纪。纵观这百年历史，中国法律变革运动，虽然时起时落，冲突不断，但却最大限度地接受了西方法律文化的主要内容，并基本确立了以大陆法系法律制度为主要特征的法律制度体系，为中国法律的现代化打下了基础。这也正是近代中国法律变革运动的历史价值之所在。因此，思考中国法制改革与中国法制现代化，必然要对这段艰难变革的历史进行总结和研究，并从中得到启示。一、中国法律近代化中法文化的冲突和法律移植法文化的冲突首先表现在中西法律制度的艰难契合上。从戊…     

公共冲突管理中的政府责任及其机制建构

风险社会下公共冲突的大量存在成为当今时代的鲜明特征。政府作为公权力的代表,在公共冲突的多元管理主体中处于核心主导地位。从实践来看,公共冲突具有复杂性、突发性、群体性、不确定性和扩散性等特征。目前,由于一些地方政府在公共冲突管理过程中冲突意识淡薄、信息沟通渠道不畅、制度供给不足、问责不到位以及组织机构和战略规划缺乏,使其对公共冲突管理基本处于"责任悬浮"与"效果浅表"状态。夯实政府公共冲突管理路向责任,需从构建公共冲突管理的预警和防范机制、健全的制度体系、畅通的信息发布机制、有效的行政问责机制以及组织保障机制着手,并正确处理信息公开与舆论导向、政府主导与公众参与、"硬件"建设与"软件"保障之间的关系,从而实现对公共冲突的有效管理。     

制度背离:基于程序正义与实质正义关系的学理阐释

"制度背离"本质上是程序正义与实质正义相冲突的政治现象,具体指制度运行过程中发生与制度设定目标、制度基本功能、制度核心价值等相违背、相冲突、相偏离的现象。制度背离是一种"生活世界"普遍发生的政治现象。通过还原制度背离发生的现实环境和场景,并在制度结构系统中对其何以呈现、何以存在、何以发生等要素进行渐进分析,我们能够深入地厘清其发生、发展、变化过程中的外在形态和内在成因,解释和阐明制度背离现象所蕴含的深层意义,为寻求防范化解制度背离、调适优化制度程序提供参考借鉴。在推进国家治理体系和治理能力现代化的关键时期,制度背离现象尤其需要引起制度执行者、改革者的重视和反思,防止任由其负面影响泛滥,使好的制度走向反面。     

农村群体冲突的现状与和谐农村建设机制研究——对广东部分地区的调查

当前农民群体与基层政府间的局部冲突主要围绕自然资源的利用和分配而展开的,冲突的根源是传统的制度安排与当代利益主体充分分化之间的矛盾,目前的解决策略有理论准备的不足和具体措施的不足,解决冲突的根本是要消除产生冲突的体制性障碍,并构建解决冲突的长效机制.     

浅议公共部门人事管理制度变迁及价值冲突

公共部门人事管理的制度安排总是与其所处时代的价值追求密切相关,而不同价值间的冲突和碰撞成为推动公共部门人事管理制度变迁的核心因素。回溯传统公共部门的人事管理制度至当代的公共部门人力资源管理制度的变迁史,可以看到不同时代的价值追求及冲突发挥着极其重要的作用。     

无限防卫的不合理性探析

无限防卫是1997年新刑法在正当防卫制度中的一项规定,这一规定的合理性一度引起理论界、司法界的争议。笔者认为,无限防卫制度的推行实际上与防卫权的发展趋势相悖,造成公力援救与私力救济的冲突,国家刑罚权与个体防卫权的冲突,立法权与司法权的冲突,维护防卫人利益与保护不法侵害人人权的冲突。透过这些冲突中,我们不难发现这一制度的不合理性。     

股东表决权信托的理论困惑与立法构建

股东表决权信托源于英美法系并体现其法律传统,我国移植该制度必然遭遇理论上的困惑与冲突,但将其加以改造和变通后,这些冲突是可以克服的.目前,我国资本市场已经出现了表决权信托的实践,但由于无法可依,操作上很不规范.为此,应通过公司法和信托法共同调整表决权信托,对涉及表决权信托效力的书面形式、目的、期限、登记公示以及委托人的撤销权等作出原则性规定,为实践提供行为选择和参考的制度模式.     

私权与公权之冲突及地方政府责任

随着中国公民权利意识的提高,私权与公权的冲突事件不断出现,迫切要求政府在制度上作出回应.本文认为,在私权与公权的冲突中,地方政府有不可推卸的责任,应该有所为有所不为:通过积极的作为即提供完善的法律制度,使公民权利得以保障并提供权利救济的路径;通过消极的不作为即约束政府权力,给市场的不同利益主体留出自由竞争的空间.并建议改革地方官员考核制度,将对冲突事件的应对能力纳入政绩考核范围,以激励地方政府的制度创新.