培育创新文化 推动科创中心核心功能区建设

正随着全球新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起,科技创新成为国际竞争的主要形式。为了实施创新驱动发展战略,上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。浦东作为改革开放的排头兵,是科创中心建设的核心功能区。创新文化是推动科创中心建设不可或缺的重要内容。美国、日本等国的创新能力无不与其独特的创新文化息息相关。然而,     

高校科研院所科技成果如何转化

正上海建设具有全球影响力的科技创新中心已经列入了国家"十三五"规划,科创中心建设是国家层面的规划纲要,也是上海加快动力转换、实现创新驱动的发展战略。市委书记韩正在视察上海大学时说,现在高校把钱变成纸,就是科研经费变成科研论文的能力很强,但科技成果转化的能力很弱。为此,本课题组通过对部分高校、科研院所近几年科技成果转化工作的专题调研,就科技成     

上海建设科技创新中心需要突破的瓶颈

上海是全国建设具有全球影响力的科技创新中心基础最好的城市。尽管如此,上海要真正实现这个战略目标,至少需要重点突破人才政策、金融支持、协同创新、技术转化和宽容氛围五大瓶颈。     

以色列科技创新对上海科创中心建设的启示

以色列是全球领先的科技创新之国,形成了强大的创新创业生态系统。他山之石,可以攻玉。本文通过实地调研,从科创人才培育引进、科技成果转移转化、科技创新政策环境等方面,分析了以色列的经验做法,对上海建设具有全球影响力的科创中心提出了对策建议。     

上海市科技工会

<正>2016年,上海市科技工会在市科技党委的领导下,积极贯彻落实《上海市群团改革试点方案》,团结带领科技系统全体职工,积极推进"建设具有全球影响力的科技创新中心"。一是凝聚改革共识,制定改革方案。心系职工、多做实事。二是梳理机构设置,强化依法治会管会。联合打造"科技群力"互联网工作平台,提升科技系统工会组织的传播力和影响力。三是建功立业创佳绩。2016年,本系统共有3名职工(光机所     

爱·邮轮 梦·起航——上海国际邮轮旅游服务中心思政工作纪实

<正>上海国际邮轮旅游服务中心有限公司,作为国内唯一一个以"服务邮轮游客、服务邮轮企业、服务邮轮经济发展"为宗旨的国有全资企业,在政府的指导下,紧紧围绕"一带一路"国家倡议,为上海加快建设国际航运中心和打造具有全球影响力的世界著名旅游城市的目标,担负起邮轮行业创新发展排头兵和先行者的使命,成为中国邮轮服务行业对标世界一流标准的示范者、引领者。     

上海科技工会

正上海科技工会在市科技党委的直接领导下,根据上海市总工会相关工作要求,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和中国工会十六大、市工会十三大精神为指导,结合本系统实际,充分认识工会工作面临的新形势、新机遇和新常态、新挑战,着力实现工作突破,不断推动工会工作的创新发展。一是紧紧围绕"建设具有全球影响力的科技创新中心",为创新驱动发展战略不断助力。二是积极贯彻《上海市总工会关于新常态下进一步突出维护职能、深化创新转型的决议》     

“四个全面”战略布局下政府治理能力提升的困境与路径

政府治理现代化是国家治理现代化的重要内容和关键环节,而提升政府治理能力是实现政府治理现代化的重要手段。在处于急剧转型和改革深水区与攻坚期的当下中国,如何提升政府治理能力就成为一个必须审慎思考的重大时代课题。习近平总书记提出的协调推进"四个全面"战略布局,对于政府治理能力提升具有重要的引导和推动作用。以"四个全面"战略布局为指导,创新政府治理理念,合理定位政府职能,转变政府治理方式,健全政府治理机制,是提升政府治理能力的恰切之道。     

地方政府“规划式”脱贫及治理困境反思——基于N省脱贫元规划的案例分析

在当前推进国家治理体系和治理能力现代化建设背景下,精准扶贫战略目标的实现依赖于政府治理范式的创新和转变。在精准扶贫战略实施过程中,地方政府沿用"规划式"治理逻辑,依据"刚性时间约束"分解推进脱贫行动计划,运用"试点—扩散"工具优化政策设计。通过对N省脱贫元规划治理过程的实证考察,发现地方政府的"规划式"脱贫遭遇了治理实践的漏评、错退、群众满意度偏低等治理困境,致使其规划内容安排与治理实践发展相背离,带来各级政府治理压力的加剧和治理成本的增加。精准扶贫战略体现在乡村扶贫治理情景中的识别精准、帮扶精准和管理精准,实质上是各级政府治理逻辑、治理路径和治理工具的精准。地方政府应重新审视其"规划式"治理逻辑,探索和创新"精准式"的扶贫治理范式,提升精准扶贫治理绩效。     

数字时代政府治理改革的实践与深化

数字时代政府治理改革的基本取向为推行以公众为中心的服务供给侧改革,实行基于数据共享的跨部门在线协作,形成基于业务流程的整体性治理结构,灵活运用合作式、智能化治理工具等特征。"最多跑一次"改革充分体现了数字时代政府治理改革的基本取向,在治理目标、治理机制、治理结构、治理工具等方面进行了成功的实践探索。下一阶段,应通过健全"以人民为中心"的改革推进机制,构建数据流、业务流有机融合的政府运行机制,完善以业务流程为中心的政府治理结构,加快基于数据资源挖掘的治理工具创新,深化政府治理改革,推进政府治理现代化。     

国家治理现代化视阈下新型城镇化治理模式的创新

推进国家治理现代化是全面深化改革阶段国家的治理目标。适应这一目标要求,新型城镇化要创新治理模式:治理主体由政府单中心向政府主导下的多中心转变,治理方式由运动式向制度化转变,治理目的由工具化向价值化转变。构建这一模式,就要加快政府革新,建设服务型政府;加强新型城镇化重点领域改革,推动制度创新;完善新型城镇化利益协调和监管机制,化解冲突。     

当代中国的政府治理转型及其进路

政府治理是国家治理的核心部分,政府治理转型对于推进国家治理现代化具有根本意义。当代中国的政府治理面临着"名义法治"的阻碍、官僚制与民主的冲突、权威体制与有效治理的冲突、公共权力与社会自治权利的冲突等严峻挑战,应对这些挑战必须进行政府治理的现代化转型。在推进政府治理现代化转型过程中,应当全面树立法治思维,切实发挥法治的价值与功用,建立与民主机制相协调的有效的治理体系,切实创新治理方法、提升治理能力,并以宪法、法律手段确认社会自治权利,最终形成以"强政府—大社会"为轴心的多元共治的"善治"格局。     

市域基层协商治理现代化何以可能?——以特大城市上海为例

在全面建设社会主义现代化的新时代,市域基层协商治理现代化的上海场域表征为响应度低的流动人口、关系疏离的陌生人社会、网络业态的社会组织、阶层族群的理念分割、职能同构的科层压力、智慧社会的数据治理。市域基层协商治理现代化的上海创新主要是顶层设计系统科学、社区委员会共建模式、"三元复合"共治模式、"1+1+X"共商模式、"老乡管老乡"维权模式。市域基层协商治理的上海经验主要在于:强化党建引领,转变政府职能;倡导协商民主,促进选举民主;培育社会力量,推进协商法治化;创新协商模式,完善基层共治;推进数字治理,提高协商能力;厚植协商文化,推动法德融合。     

政府治理现代化视阈下“放管服”改革的路径

政府治理现代化是现代化整体性变迁进程的重要组成部分,是国家治理现代化的一个最为重要的子系统。"放管服"改革是助推政府治理改革的重要内容,是推进政府治理现代化的重要抓手。"放管服"改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,如何深入推进并取得实效就成为一个必须审慎思考的重大课题。我们应以政府治理现代化为指导,推进"放管服"改革理念创新,构建科学化新型监管机制,积极培育社会组织,遏制并祛除部门利益是深化"放管服"改革的恰切之道。     

坚持“以人民为中心”推进社会治理现代化

社会治理现代化是国家治理现代化的重要环节之一。在建设新时代社会主义现代化国家的进程中,社会治理始终占据着重要的位置。其中,强化和创新社会治理体系、广泛探索新的社会治理方式是我们当前的主要任务。"以人民为中心"是党的十八大以来习近平总书记反复强调的核心价值理念,是中国共产党治国理政的全部出发点和落脚点。因此,在推进社会治理现代化的进程中,必须始终坚持"以人民为中心",打造共建共治共享的社会治理新格局。     

地方政府在推动科技创新中的作用

<正>上海市委党校49期中青班第一组第三课题组围绕"地方政府在科技创新中的作用"这一主题,先后走访了上海万维云视数码科技有限公司、中国商用飞机有限公司、上海交通大学、上海农业科学研究院、船舶电子试验中心、上海腾讯创业基地、上海游族网络股份有限公司、强生亚太创新中心等单位。通过深入调研,对地方政府在推动科技创新中的使命有了更深的认识,对目前存在的不足有了进一步的了解,同     

大数据时代政府智慧治理面临的挑战及对策研究

党的十八届三中全会提出了"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"全面深化改革的总目标。而"有效的政府治理"不仅是实现"推进国家治理体系和治理能力现代化"的关键所在,也是对时代发展和政府面临诸多挑战的现实回应,更是主动顺应世界政府改革趋势和潮流的一种选择。而此轮改革正处在一个新的社会背景中,不得不引起我们的关注,那就是"大数据"时代。如果说政府治理是实现总目标的基本保障,那么大数据就是实现这一目标的技术路径,它具有催生管理革命和服务模式创新的效果。在大数据时代政府要实现有效的治理,就必须应对大数据时代给政府治理理念、治理方式、制度体系和基础设施等方面带来的冲击及新的变革需求。     

吸引国际组织落户 打造卓越全球城市

正2016年8月,上海公布了《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》,提出了上海至2040年的发展新目标:建设卓越的全球城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市,以及三个重点领域的子目标,即令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。如何理解这个新目标,关键在于"卓越"和"全球"。"卓越"意味着对标世界顶级城市,而"全球"则要求上海的国际化水平达到新的高度,表现出对全球政治经济文化具有控制力与影     

推进地方政府治理现代化的探析

党的十八届三中全会明确提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。地方政府治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是国家行政管理的中间和基础环节。然而,推进地方政府治理现代化还面临一些困难和问题。为此,立足推进地方政府治理现代化的动力机制,通过再造地方政府治理体系、提升地方政府治理能力、大力发展公民组织和加强地方电子政府建设,以期实现地方政府治理现代化。     

基于善治的现代大学治理

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大战略部署。对高等教育而言,要通过推进制度创新和治理能力建设,实现教育治理体系和治理能力现代化。"善治"作为现代大学治理的目标逻辑和理想状态,是完善大学治理体系、推进治理能力现代化的必然路径。现代大学治理要建立以民主决策系统、执行系统和学术治理系统为主的内部治理系统,建立以依法治校、社会协同、内生外促为主的外部参与系统,形成一个具有"善治生态"的大学治理系统。