收入分配改革的几点思考

"十二五"规划纲要提出,要解决好收入分配公平问题。当前分配不公体现为:在初次分配中劳动者收入下降、企业利润上升;在国民收入分配中居民收入增幅大大低于GDP和财政收入增幅;二次分配造成了新的不公。分配不公导致贫富悬殊、两极分化,导致居民消费水平降低,导致人才流失严重,导致老百姓缺乏幸福感,成为影响社会稳定的重要因素。为此,要采取大幅提高劳动报酬和居民收入的比重,恢复财政资金的公益本质职能,推动以分配公平为目标的税制改革,充分发挥社会保障在调节收入分配中的作用,打破行业垄断,深化产权制度改革等措施。     

强化政府再分配调节职能是解决收入分配问题的关键

正我国当前收入分配问题的实质是再分配问题收入分配差距问题包括四个方面:首先,按照市场机制、贡献原则进行的初次收入分配,其收入差距规模有多大,变化趋势如何?其次,政府建立了哪些再分配制度、实施了哪些再分配政策,这些制度、政策的再分配效果如何?变化趋势如何?第三,经过政府再分配的可支配收入差距有多大?变化     

起点公平与过程公平:解决初次分配领域不公平问题的一种思路

现实中许多分配不公问题产生于初次分配领域,初次分配是基础性分配,是再分配的基础和前提,只有大致实现了初次分配公平,才有再分配结果的公平。中国当前初次分配不公平主要表现在劳动收入比重过低、垄断行业收入过高、国民参与利润分配面过窄等方面。解决初次分配不公平问题的思路是要做到起点公平和过程公平。     

我国收入分配失衡的原因与对策

我国居民的收入差距持续扩大,收入分配严重失衡。产生这一问题的原因是:市场经济不发达、国家"非均衡"发展战略的影响、国民收入再分配功能不足、权力寻租现象比较突出以及行业垄断等。根据"十二五"规划建议的精神,解决我国收入分配平衡问题,要大力发展生产力,提高劳动报酬在初次分配中的比重,建立覆盖城乡的社会保障制度,建立民生财政,治理腐败与权力寻租问题。     

我国预算改革及预算政治透明化的路径分析——进入福利国家的现代国家如何构建公共财政体制

在一个和平建设的年代,政府最重要的职责就是管好"钱袋子",福利国家是所有国家的必然选择,然而,预算的缺位或财政的腐败,引发我们思考到底如何更有效的配置公共财政资源。这也正是我国预算政治所面临的历史使命,使"税收国家"走向"预算国家",从"前预算时代"走向"预算时代",使预算政治走向规范化和正常化,人大预算监督、公民预算监督和一个有能力且负责任的透明政府是保证实现的有效路径。     

透视我国收入分配问题的本质及对策

正一、我国收入分配问题的本质是分配不公我国收入差距扩大虽然已经到了比较严重的地步,但从国际比较来看,当前的收入差距程度既没有超过发达国家历史上曾经达到的水平,也没有超过发展中国家中的较高者,即使和当前发达国家初次分配后的收入差距相比,也基本上相差无几。但即便如此,收入分配问题在社会上仍然引起越来越多的不     

提高劳动报酬在初次分配中的比重是改善民生的重要举措

政府可以发挥其特有的作用,提高劳动报酬在初次分配中的比重。这并不是不适当地干预企业经营的自主权,而是为建立完善的市场经济体系。原因有四:初次分配中农民工的工资长期被过分压低;政策性的垄断造成初次分配中行业收入差距过大;初次分配中工资集体谈判机制不健全;规范初次分配的劳动法律法规得不到落实。     

十七大提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的时代背景

长期以来,我国的居民收入一直采取"初次分配注重效率,再分配注重公平"的分配政策,结果在实际运作中,初次分配只讲"效率",很少"兼顾公平"甚至"不顾公平",导致初次分配领域收入差距过大,再分配又难以调节,居民收入差距扩大的趋势不可遏制,严重影响到劳动者收入水平的提高与社会的和谐稳定,初次分配领域的"公平问题"已到了非解决不可的程度.党中央审时度势,适时提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的分配原则.     

法治思维下的福利与反腐

随着中央反腐力度不断加大,逢节送礼的不正之风受到极大遏制。与此同时,一些传统的职工节日福利也被取消,这引发了广泛的争议:有人认为不该借反腐之名拿掉职工福利,也有人认为"反腐不反职工福利"是特权思想在作怪,是打着民意的旗号为腐败行为辩护。应当确立福利的合理范畴,区分福利腐败与正常福利的界限,使薪酬和福利设计摆脱暧昧、灰色的性质,改变福利随意发放和定位不清的现状。福利腐败的治理必须运用法治思维依法进行,必须坚持公开、公平、公正原则,必须注意区别对象、合情合理。通过具体的规章制度管理好福利,是治标;最终实现福利的法治化、正规化、制度化,则是治本。     

摸清财富“底数”对症下药

收入分配调节不力源于财富底数不清"个人收入统计失真,财富底数不清",已经被视为目前我国分配调节不力,甚至出现"逆调节"问题的重要原因。如何做好相关的基础工作,受访专家认为关键是尽快摸清财富底数,建立并健全收入分配的相关支撑制度,准确把握全民收入分配的现状和演变态势,有的放矢地出台相应调控措施,通过有效调节彰显公平,抑制因垄断和腐败而滋生的分配不公。     

浅析区域收入分配不公对构建和谐社会的影响

目前我国不同区域之间人们的收入差距已超出合理范围,区域收入分配不公问题表现突出,对我国社会发展等诸多方面构成影响。要解决好该问题就必须从我国的基本国情出发,加快收入分配制度改革,坚持西部大开发战略并加强政府宏观调控、加大对落后地区的扶持力度以平衡收入分配,将其控制在合理的范围内。     

劳动模范关注职工的工资收入

加薪与公平都重要赵裕凤(上海橡胶制品研究所):近几年伴随着各企业经济的快速增长,职工收入层面的矛盾日益突出,而收入分配不平等程度持续扩大,将影响到企业的发展和社会的稳定。上述矛盾实际上包括两个问题,一是收入分配不公,二是收入差距过大,这两个问题既有联系,又有不同。收入分配不公,更多的是强调收入分配机会和过程的不平等;而收入分配差距过大,更多的是反映分配结果的不平等。收入分配不公平在很大程度上导致了收入分配差距过大,并使这个差距不断加大。我认为收入分配不公是影响职工收入分配的首要问题。     

从十八届三中全会看收入分配制度改革

正形成合理有序的收入分配格局,具体要形成如下六个方面的收入分配格局:一是形成市场化机制和效率导向的初次分配格局;二是形成政府调节和公平正义的再分配格局;三是一体化发展导向的城乡收入分配格局;四是规范化透明化导向的收入分配秩序格局;五是科学高效导向的分配管理格局;六是激励化导向的分配制度格局。     

地方党委副书记职数过多带来的问题

高书生撰文指出，深化收入分配体制改革，首先要正视分配领域出现的问题：第一，收入差距不断扩大。当前，我国收入差距扩大中存在很多不合理的因素，从分配本身看主要包括：一是垄断性行业的收入分配同市场脱节，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。二是保险福利制度改革对收入差距扩大的影响。第二，分配不公。处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公；而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公。此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义。第三，分配秩序比较混乱。国有单位的分配失控，是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱、无序，资金渠道过多、过滥。国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大：行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊。第四，分配格局不合理。不同人之间的利益分配关系，正在对我国社会经济生活产生重大影响。     

分配不公的要害是政府行为

造成分配不公的原因是政府,解决社会分配不公的关键是政府行为。我国社会分配不公的主要原因,根据刘国光同志的研究,认为主要是政府行为造成的。我把它概括如下五个方面。(1)“如行政性垄断行业收入高于非垄断行业,相差几倍,久已为社会所议论,但至今尚未从源头上,从初次分配环节解决垄断利润的产生和分配问题。”(这属于政府对垄断行业改革滞后的问题)(2)“如个人所得税制度本来是一种调节过高收入、抽肥补瘦的税制,但是多年来中低收入工薪阶层却成了个人所得税纳税主体,税法不严使一些富豪逃避交纳个税,个人所得税从抽肥补瘦变成了劫贫帮富…     

我国初次分配结构失衡的现状及成因

当前我国初次分配结构失衡,表现为:一是收入占国民生产总值比重小;二是收入分配隐性化;三是收入差距迅速扩大。初次分配结构失衡影响经济发展和社会稳定。初次分配结构失衡有历史根源和现实根源,解决这一问题正当其时。     

当前我国收入分配不公问题的深层制约因素及对策分析

目前,我国收入分配不公的制约因素主要有三大方面:一是我国一次分配存在缺陷;二是公共服务不到位;三是城乡二元经济结构。破解收入分配不公问题的对策主要有两方面:一是深化收入分配制度改革,理顺分配关系;二是采取有效的公共政策缓解过大的收入差距。     

我国政府规制收入分配差距的对策思考

居民的收入分配差距历来是各国政府十分关注的重点问题.过大的居民收入分配差距不仅不利于社会的和谐与稳定,而且还严重影响着消费需求的增长、产业结构的升级和经济发展的质量.美国、日本和我国台湾地区平抑居民收入分配差距的经验为我们提供了有益的借鉴.据此,加快新农村建设缩小城乡差距、强化税收政策对收入分配的调节力度、提高国民教育水平促进劳动力就业、完善社会保障体系促进慈善事业发展是我国规制收入分配差距的基本对策.     

收入分配宏观调控的重点及对策探讨

改变严重的分配不公应该是我国目前收入分配宏观调控政策的重点。要改变严重的分配不公状况必须推进行政体制改革,加快市场化改革步伐;政府收入分配宏观调控既要重视第二次分配,更要重视第一次分配;政府既要确保低收入者收入水平的提高和中等收入者比重的增加,又要重视调节过高收入。     

福利制度的过程治理：再分配、政府质量与政治信任

改革开放以来,我国经历了从"生产主义福利"到"民生导向"适度普惠性福利制度的转型。福利制度通过国家实施的再分配重塑国家与社会关系,为公众提供了理解政治过程的机会窗口,福利制度的过程治理是国家再分配能力的基础来源。福利制度的过程治理要求福利制度从制度设计、制度运行到社会反馈的全过程体现代表性、程序公正和廉洁性等政府质量要素。本文基于实证研究,通过考察政府质量对国家再分配能力提升的重要性,发现政府质量在福利制度生成政治信任时发挥着关键调节作用,代表性、程序公正和廉洁性均显著地影响着再分配项目对政治信任的强化效应,政府质量的中介作用在选择性福利和普惠性福利之间存在异质性效应。总之,共同富裕的政治逻辑要求构建具有代表性、回应性的福利制度决策过程和程序公正、廉洁高效的制度运行过程。