积极稳妥推进地方政府机构改革

党的十五大提出，要按照社会主义市场经济的要求，积极推进机构改革。九届人大一次会议又审议通过了《国务院机构改革方案》。这次机构改革是在世纪之交中国党和政府审时度势作出的一项重大抉择，也是改革开放以来机构调整幅度较大，人员调整最多的一次。目前，国务院机构改革进展顺利，实现了预定目标。按照中央确定的方针，今年将要进行地方政府机构改革。积极稳妥推进地方政府机构改革应注意抓好以下几个环节：一、机构改革必须紧紧抓住政府职能转变这一关键邓小平早就指出，精简机构是一场革命，是对体制的革命。这就是说，机构改革决不…     

注重上下衔接 确保政令畅通 地方须向国务院机构改革借鉴什么

今年早些时候，中共中央、国务院在一份关于地方政府机构改革的意见中要求，地方省级政府机构改革注意与国务院机构改革相衔接，以确保中央政府政令畅通。去年国务院机构改革进行得迅速、平稳，卓有成效。改革中的一些作法和特点，必然会对地方政府机构改革产生导向、影响甚至直接借鉴的作用。择要而言有以下几点：改革的力度大、速度快、运作平稳。国务院的机构改革方案的形成过程只用了3个多月，制定、审批各部门的“三定”方案只用了2个多月，各部门实施“三定”方案也只用了3个多月，其速度之快、效率之高也是改革开放以来历次机构改革…     

大部制发力在中后程

制定"三定"规定、精简议事协调机构、地方机构改革、事业单位改革,是这一轮改革中后程的主要内容3月11日,《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示,在推进改革的过程中,要紧紧抓住转变政府职能这个核心,着力理顺部门职责关系,抓紧制定国务院部门"三定"规定,精简和规范议事协调机构及其办事机构,抓紧进行地方政府机构改革,适时推进事业单位分类改革。     

"大部制"改革与政府职能的转变

2008年3月十一届全国人大一次会议审议通过了<国务院机构改革方案>,这次国务院机构改革方案是以"大部制"改革为重点的政府机构改革.本文围绕着政府职能与政府机构的关系论述了政府职能转变是"大部制"改革的基础,提出深化政府职能转变,稳步推进"大部制"改革的措施.     

三年政府机构改革进展与走势

从１９９８年开始，我国进行了三年政府机构改革，先是国务院机构改革，后是地方政府机构。此次改革是在初步市场化的经济对政府机构提出新的要求的情况下进行的，是一次以理顺各种利益关系为核心的改革。理顺的关系包括政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与事业单位、中央与地方以及政府部门之间的关系，使之相互分工、相互协作。已进行了３年的机构改革成效到底如何呢？国务院机构改革的主要任务基本完成１９９８年开始的新一轮国务院机构改革，确定的一项主要任务，就是精简机构和人员。１９９８年３月九届全国人大一次会议通过的…     

切实抓好地方政府机构改革

根据党中央、国务院的部署, 随着国务院机构改革方案 的组织实施,地方政府机构也要进行相应的改革。 当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。社会主义市场经济体制初步建立和加入世界贸易组织的新形势,不仅为继续推进行政管理体制改革提供了必要条件,也为解决政府机构中存在的一些与新形势不相适应的问题创造了有利     

专家学者谈地方政府机构改革 淡化部门利益 稳妥分流人员

今年以来，我国地方政府机构改的准备工作一直在紧锣密鼓地进行，眼下已经进人实质性阶段。据了解，目前，中央对地方各级政府的主要职能与工作部门的设置数目、入员压缩规模、实施改革时间等已经提出了明确要求，大多数省份的改革方案业已成形，其中不少已上报中央机构编制委员会办公室，有的已报送国务院审批。此次地方政府机构改革，重点是转变政府职能，难点是人员分流。为了解决这些重点和难点问题，日前，来自中央编办。近30个省市自治区的编办主任和国家行政学院、20多个省行政学院的学者专家聚会春城昆明，召开了“地方政府机构改革…     

大部制下的地方政府机构改革初探——以某沿海城市为例

大部制改革的本质是解决“三权”的合理划分与相对分离。大部制下地方政府机构改革应遵循满足需要、总体统筹、系统整合、制约协调、总揽分别的原则；既要体现与中央大部制改革的对应性又要体现自身特色，从国家权力结构划分层面予以推进。目前，我国的地方政府机构设置，仍然存在着机构林立、职责交叉、政出多门、相互推诿挚肘等问题，势必会减弱中央宏观调控力度，影响地方政府服务水平。这些问题的解决之道，就是在地方政府推行大部制改革，科学合理地设计地方机构改革方案，并加以有效地组织实施。本文以某沿海城市为例，在分析其机构设置现状的基础上，按照大部制的理念设计了其政府机构改革方案，以期对即将展开的地方政府行政体制提供理论支撑和思路借鉴。     

积极稳妥 有序准备──地方政府机构改革展望

继１９９８年国务院机构改革顺利完成之后，有着５４８万人的地方政府机构的改革将如何动作，成为瞩目的焦点。按照党中央国务院的统一部署，地方政府机构改革抓住有利时机于今年正式开始进行。据权威人士透露，此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行...     

国务院办公厅机构改革实录

国务院办公厅机构改革实录本刊记者刘敬怀海霞经九届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》，国务院４０个部委精简为２９个，而国务院部委办局工作人员要压缩一半。这项改革能否顺利完成，是对新一届政府的考验。人们在关注着国务院各部委的机构改革，而国务院领...     

以转变政府职能为重点深化地方政府机构改革

党的十一届三中全会以来,我国的地方政府机构在1982年、1993年先后进行了两次较大的改革,并且取得了一定成绩.但由于历史条件的制约和宏观环境的限制,地方政府机构存在的诸多问题仍未得到及时、有效的解决.2000年国务院正式作出了进行全国地方政府机构改革的决定.本文密切结合华东地区省市地方政府机构改革、特别是上海市地方政府机构改革的实际,就切实转变地方政府职能、精简地方政府机构和加强地方政府机构改革和管理制度的法制化建设等方面的一些重要问题作些探索.     

整体思路与基本原则已经确定

国务院机构改革于去年顺利进行，取得了重大成果。同样令人瞩目的地方政府机构改革也于今年摆上了议事日程，来自权威部门的消息表明，地方机构改革的整体思路、目标与原则都已确定，中央即将召开全国地方机构改革会议，全面部署和启动地方机构改革＿目前地方政府机构设置的基本框架，是在计划经济体制的条件下逐步形成的，由于历史条件的制约和宏观环境的限制，一些深层次矛盾和问题虽经多次改革仍未得到根本解决，机构设置、职能配置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，政企不分，政事、政社不分，使大多数的社会责任和矛盾集中到了政…     

中国大部制改革的价值取向和发展方向

党的十七大报告明确提出了我国机构整合要积极探索职能统一的大部门体制的战略部署。党的十七届二中全会提出了《国务院机构改革方案》,并经过第十一届全国人大第一次会议审议通过,新一轮政府机构改革已经按照大部门体制的要求全面启动,大部门体制改革正在从理念走向实践。本文在回顾西方大部制以及我国政府机构改革状况的基础上,分析此次中国政府改革的价值取向,并提出大部制改革的发展方向。     

积极稳妥地推进政府机构改革

积极稳妥地推进政府机构改革本刊评论员刚刚闭幕的九届全国人大一次会议，审议批准了国务院提交的《国务院机构改革方案》，这标志着党的十五大作出的推进机构改革的决策，得到了认真的贯彻。这次机构改革，是深化经济体制改革、发展社会主义市场经济的客观要求。从现在起...     

新一轮机构改革的特点

新一届政府组成后,认真组织实施国务院机构改革方案。目前,新设立、组建部门和单位的各项工作已步入正常有序轨道。 这是在非常时期实施的一次机构改革。有关部门和单位按照党中央、国务院的部署,高度负责,精心组织,密切配合,既保证了机构改革顺利推进,也取得了防治非典和经济建设的双胜利。 这是重点突出、特点鲜明的一次机构改革。作为历史上第五次大规模的国务院机构改革,这次改革的重点是深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,继续推进流通管理体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设,改革呈现出转变政府职能等五大鲜明特点。 这仍然是一次过渡性的、阶段性的机构改革。下一步的工作,要继续按去年国务院公布取消789项行政审批事项的要求,对相关部门进行职能调整,同时做好地方政府机构改革。改革的长远目标是,按照党的十六大的要求,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

深刻认识和正确对待机构改革

今年年初,九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。省级机构改革也将按照中央部署逐步展开。政府机构改革是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要,是国家领导制度改革的重要内容,也是密切政府同群众联系的客观要求。广大机关干部要深刻认识机构改革的重大意义,正确对待和自觉服从组织的安排,保证机构改革任务的顺利完成。     

地方政府机构改革的难点及其对策探讨

随着国务院机构改革的逐步到位，今明两年开始的地方政府机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点。为了贯彻落实党中央、国务院的精神，迫切需要我们正确正视地方机构存在的问题，以及当前地方机构改革的难点，并深入探讨其对策性措施，从而统一思想，克服困难，排除阻力，把地方政府机构改革不断推向前进。     

坚持以人为本、执政为民的理念

为了贯彻落实党的十七大和十七届二中全会精神，进一步深化我国的行政管理体制改革，今年3月11日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的出台，标志着自1982年至今我国的第6次政府机构改革拉开了序幕。     

一项关于地方政府机构改革调研引发的思考

近期地方政府机构改革备受地方各级党政领导和广大公务员关注.公务员在直面机构改革时显露出不同的心态,反映出不同的思想.从中引发出许多发人深思的问题改革成效的巩固及制约因素、公务员显露出改革"疲态"心理、机构改革切入点、改革成本投入、理顺内部关系、优化公务员队伍等.弄清这些问题有助于制定出符合地方实际的、切实可行的、科学的改革方案及其配套措施.     

关于工会组织体制改革的理性分析与建议

一、政府职能转变对工会组织体制改革的连动效应与同步要求九届人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》,拉开了政府机构精简、职能转变的序幕,为工会组织改革提供了崭新的契机和巨大推动力。政府职能转变对工会组织改革的连动效应和同步要求至少表现在以下几个方面。