领导干部要进一步增强民主意识

各级领导干部特别是一把手,需要进一步增强民主意识,发扬民主作风,主动接受党和人民监督,当好人民公仆。要牢固树立正确的民主观,牢记权力来源于人民,始终把发扬人民民主和党员民主放在第一位,坚持党内一律平等,实行合理分权和权力的相互制约;要明确推进民主建设的主体责任,进一步完善党委统一领导的发展民主的体制,构建发展民主的完整体系,明确发展民主的岗位负责制;要正确处理民主与集中的辩证统一关系,改变民主不足、集中失当的现象,纠正"偏爱"集中、不喜欢民主的错误倾向;要正确处理领导班子集体决策与一把手决定的相互关系,一把手要把握大局,引领集体决策,也要作为领导班子平等一员参与集体决策,可以在同集体决策精神一致的前提下进行个人决定。各级领导干部都要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,努力克服心理障碍,主动接受监督和约束。     

对增强领导干部监督实效的思考

加强对各级领导干部的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，是反腐倡廉建设的现实需要。但由于当前对领导干部权力监督存在疏于监督、不敢监督、不愿监督、无法监督、不要监督等诸多问题，监督难、难监督、监督实效不佳一直是困扰党风廉政建设的一道难题。监督机制的虚化、弱化乃至失灵、失效，是传统政治文化中消极因素影响、政治民主化进程滞后、监督领导体制不顺、监督制度体系不完善等各种因素共同发生作用的结果。增强领导干部监督实效，必须从强化党员领导干部监督意识、发展党内民主、改革创新监督领导体制、完善监督法规制度四个重要方面下功夫。     

权力运行制约和监督体系创新研究

党的十八大以来,我国的权力运行制约和监督体系建设取得长足进步,但由于监督体制的设置不科学、领导干部民主法制意识淡薄、权力运行程序不规范不透明等原因,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象仍不同程度地存在。创新权力运行制约与监督体系应从扎紧制度笼子、科学划分权力、整合监督资源、突出监督重点、坚持民主公开等方面着手,从而构建具有中国特色的权力运行制约和监督体系。     

对加强“一把手”监督的思考

随着我国各项改革措施的逐步推进,权力运行体制机制逐步完善,各级领导干部正确行使职权的自觉性有所提高。但是要看到,当前,在某些地方某些领域"一把手"的权力仍然过大,如何解决"一把手"权力监督的问题已经愈发成为现实而紧迫的任务,要破解"一把手"监督难的问题,必须积极探索切实加强对"一把手"监督的路径,规范权力使用和运行。     

树立正确权力观 努力增强六个意识

领导干部权力观问题历来为我党高度重视。对于党员领导干部来说,能否树立正确的权力观直接关系能否为人民掌好权、用好权,直接关系人民群众切身利益的实现。领导干部树立正确权力观,就必须增强"权力源于人民"的人民意识、"全心全意为人民服务"的公仆意识、"权力就是责任"的责任意识、"权力就是奉献"的奉献意识、"常怀律己之心"的自律意识"、自觉接受监督"的监督意识。     

基于控权理论的党内监督:巡视制度

控权与保权是党内监督的两个方面,党内监督既是对权力的控制,又是对权力的保有.既是一党执政体制下执政党自我的民主政治控制行为,也是党委领导体制下执政党维护权力的长效行为.作为下行武党内监督方式的巡视制度,以控权作为其制度设定的基点,同时亦维护党委领导体制的权威性,实现权力的良性运行.     

加强领导干部监督的难点与对策

在社会主义市场经济日益发展和体制日益完善的新形势下 ,如何加强对领导干部的管理监督 ,寻求监督的有效方法和途径 ,具有十分重要的现实意义。一、领导干部监督方面存在的难点1、领导干部监督意识淡薄。监督意识淡薄反映在四个方面 :一是少数党员领导干部不愿参加党小组生活 ,借故不参与政治学习 ,更不愿参加民主生活会 ,怕听批评意见 ,怕揭露问题 ,或将民主生活会开成不伦不类的工作总结会、工作布置会、牢骚发泄会 ,或扯扯皮毛、不痛不痒 ,完全应付“走过场”。二是有“家长式”作风 ,决策不民主 ,重大事项不坚持集体讨论、科学决策 ,搞…     

法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

领导干部要正确行使手中权力

权力腐败主要是领导干部的腐败 ,反对权力腐败应是反腐败工作的重点。为此要强调领导干部主现世界的改造 ,并加强监督和改革财务体制。     

“有限权力”背景下领导干部干事成事的现实路径

本文从"有限权力"视阈下探讨领导干部干事成事的现实路径,主要是领导干部要树立正确的价值观,秉承民本理念;坚守"为官底线",做到科学规范用权;遵循能力本位,完善领导干部考核制度;坚持德才兼备,健全领导干部晋升制度等,以期促进新形势下领导干部干事成事能力的提升。     

确保权力在阳光下运行的路径选择

权力是一把"双刃剑".确保权力在阳光下运行,教育是基础,要从思想上和体制上解决官本位问题;民主是根本,是防治腐败的有力武器;法制是重点.有效预防腐败的利器是制度法规;体制是核心,防止滥用权力必须建立合理的制衡机制;监督是关键,权力滥用无不根源于监督的缺失.     

论改革开放新时期党的领导人的监督思想

改革开放新时期,邓小平、江泽民、胡锦涛在继承马克思、列宁、毛泽东监督思想的基础上,面对新形势的要求,创造性地提出具有鲜明中国特色的监督思想:既"要坚持共产党的领导",又"要有监督,有制约";"不能搞三权鼎立那一套";执政党与参政党"互相监督",但"主要是民主党派监督共产党";监督的重点是领导干部;"制度方面的问题更重要";要"形成监督合力".     

苏共党内民主缺失的深刻教训及现实启示

苏共执政史上长期党内民主缺失是苏共亡党的根本原因。苏共党内民主缺失的主要表现是:在干部制度方面,搞的是终身制和任命制;在决策体制方面,搞的是高度集权制;在权力制约体制方面,缺乏对领导干部的监督。其深刻教训:一是造成各级领导干部缺乏监督,形成了官僚特权阶层,党群关系恶化;二造成党的决策失误,损害了群众利益;三是造成党内思想僵化,个人迷信、教条主义盛行,窒息了党的生机和活力。这些深刻教训为中国共产党进一步搞好党内民主建设提供了重要启示。     

反腐倡廉当强化权力运行制约监督体系

实践证明,权力没有有效的制约和监督是非常可怕的。因此,为保证权力的正确行使,就必须加强对权力运行的制约和监督。要大力发展民主,让权力在阳光下运行;要加强反腐败体制机制创新,强化对权力的制约和监督;要健全反腐倡廉法规制度体系,运用法治方式防治权力腐败。     

延安时期党内民主运行的突出特点与经验启示

延安时期党内民主运行的突出特点是注重平等协商,广泛征求意见;民主氛围浓厚,党内经常争论;坚持集体领导,投票作出决议;强调"四个服从",坚持"四个尊重"。这启示我们,新时期推进党内民主建设,要正确处理党内民主与集中统一的关系,把党内民主贯穿于领导机构的产生、领导权力的授受和决策监督的全过程;正确处理领袖作用与集体智慧的关系,坚持集体成员平等讨论、防止出现特殊党员和个人决定重大问题;正确处理民主素养与制度运行的关系,通过培养先进的民主文化,提高民主集中制的执行力。     

切实把县委书记的权力“关进笼子里”

在我国现行政治体制下,县委书记是中国共产党纵向领导体制架构中起着承上启下重要作用的关键环节,不仅地位独特且权力较大。近年来县委书记成为了腐败的高发层、重灾区,这不得不引起人们的高度关注和担忧。从数据和案例透视县委书记权力腐败的体制机制根源主要有:权力配置不够合理、权力监督不到位、权力运行不透明。因此,要切实把县委书记的权力"关进笼子里",需科学配权,改革县委书记权力过于集中体制;适度分权,规范县委书记权力运行机制;严格监权,创新县委书记权力监督制度;阳光晒权,建立县委书记权力透明运行机制。     

党内权力的合理分解和科学配置

党内权力的合理分解和科学配置是党内民主建设的必然要求.以往那种党内权力过度集中于党委,或者说党委"议行合一"的领导体制,弊端很多,必须加以改革.应当在恢复党代会常任制的基础上,对党内权力进行合理分解,设置党的常设委员会、执行委员会和纪律检查委员会,实现党的决策权、执行权和监督权能的科学配置.     

加强党员干部思想政治建设,促进党群关系和谐

党群关系的不和谐,直接影响着公平正义、安定有序、民主法治的社会主义和谐社会的构建。通过领导干部的思想政治建设来构建良性互动的和谐党群关系,"立党为公,执政为民",提高领导干部的执政境界;"坚持学习,加强教育",全面提高领导干部个人素质;"反腐倡廉,克己奉公",加强领导干部作风建设;"加强联系,防范未然",减少潜在的干群关系冲突;"化解矛盾,沟通为上",创新党的群众工作机制;"加强监督,完善考评",构建规范权力运行的长效机制。     

监督模式的演进与民主监督的转型

真正意义上的监督发轫于近代的权力分化,并在对权力运行的积极回应中不断发展。其间,从"三权分立"到"议行合一",不仅监督权力、规范权力运行的内在机制更加科学,更趋完善,而且民众的主体地位逐渐凸显,民意主导权力运行的空间渐趋广阔。这一趋势必然要求我们不断扩大监督主体,拓展监督范围,规范监督行为,以推动民主监督的转型,挖掘其民主潜能,进而加快民主政治的进程。     

加强对领导干部“八小时之外”的有效监督

腐败是与权力紧密联系在一起的,而掌握权力的是各级各类领导干部。个别领导干部成为腐败分子,主要原因是疏于对权力的制约和监督,特别是疏于对领导干部“八小时之外”的有效监督。新时代,确保对领导干部“八小时之外”的有效监督势在必行,也存在法规依据。为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设,夺取反腐败斗争彻底胜利,必须找到对领导干部“八小时之外”进行有效监督的合理路径:要抓住“关键少数”“关键时期”“关键地方”,在人、时间、地点方面进行重点监督;要加强制度设计,创新监督机制,找到管住领导干部的办法;要加强领导干部思想引领,提高内在素质,增强自律意识。