浅论城市规划档案的"用"

档案的利用是档案存在的根本目的和价值。通过单位内部设计人员利用档案、编研、出书、画册等档案的利用、原始档案的利用、利用档案资料宣传等方面对档案的利用,论述城市规划档案的“用”,最后提出不足之处。     

为构建"和谐深圳"提供强大智力支持——深圳市党校系统"构建社会主义和谐社会"理论研讨会综述

为了深入学习党的十六届六中全会精神,2006年12月27日,深圳市委党校及六区分校教研人员120多人聚集在市委党校,召开“构建社会主义和谐社会”理论研讨会。与会人员围绕构建社会主义和谐社会的重大理论问题、构建和谐深圳的理论与实践、党校在“和谐深圳”建设中如何发挥作用三方面议题展开了深入研讨,现将主要观点综述如下。     

今昔"寡妇村"

头顶夏日的骄阳,笔者来到全国去台人员最多的县份、与台湾隔海相望的福建东山岛采访.这里曾经是个火药味甚浓的"海防前线".半个多世纪过去,如今这里成为台商外商投资的热士,也是海内外"三胞"常到的南国海滨旅游胜地,每年游客近百万人次.     

"公司、企业人员受贿罪"有关问题探讨

我国刑法修正案第7条对1997年刑法第163条"公司、企业人员受贿罪"进行的修正,在弥补以往刑法规定不足的同时,又带来新的问题.这些问题是:公司、企业人员受贿罪罪名不够科学准确,犯罪主体与职务侵占罪、挪用资金罪的犯罪主体在立法上不太协调,对"其他单位"和"工作人员"没有进行较为规范的界定,对有身份者与无身份者、不同身份者之间共犯关系界定不准确.较为科学合理的做法,是将该罪的罪名确定为"公司、企业或者其他单位工作人员受贿罪".合理界定公司企业、其他单位和工作人员等概念,在不同身份者之间成立共犯关系的场合,应区分具体情况来对待.     

高职"订单教育"人才培养模式

随着社会、经济和科技的进步,特别是高新技术的发展和应用己经渗透到生产和生活的各个领域,新的职业岗位不断涌现,传统的产业结构和职业结构发生了根本性变化,一方面就业人员中从事生产、技术和管理工作的比例将逐步加大,另一方面各行业对人才的需求层次越来越高。培养一大批具备一定的专业理论基础知识和较强的实践技术,面向基层、面向生产、服务、管理一线职业岗位的实用型、技能型高职人才,己成为高职教育的当务之急。该文就高职“订单教育”人才培养模式提出了自己的看法与意见。     

值得提倡的"信函取经"

频繁地接待"参观学习",使得苏南一些地方干部"实在吃不消"。据报道,常熟市环保局的一位官员坦言:自去年全国生态示范区工作现场会在苏州召开后,全国各地来常熟参观学习"循环经济"的人员应接不暇。仅今年3月份一个月就接待了20多批。据接待人员说,凡各地来参观者,大都虚心好学,一般也没有游山玩水或娱乐消遣的要求。但迎来送往的繁杂事务,既大大增加了当地政府     

"多元均衡阶层结构"的建构分析——解读"和谐社会"的另一种视角

市场化改革和社会急剧转型,使得改革之前的“两大阶级一个阶层”的社会结构,演化为目前的多元阶层结构,阶层已成为考察社会结构的一个基本变量。然而,在社会剧烈分化所衍生的多元阶层结构中,产业工人、农业劳动者、城乡无业、失业及半失业人员阶层明显处于社会下层和底层的位置;他们是改革代价的承担者,与整个社会是断裂的。这正是我们党提出构建和谐社会的重要原因之一。     

侵华日军要塞区"特别移送"问题探讨

731部队的核心机密是细菌战和人体实验,而“特别移送”档案是能够直接证明731部队进行人体实验的原始文件。本文把侵华日军要塞的修筑同被“特别移送”人员所被捕的地域结合起来分析,探讨“特别移送”和秘密修筑要塞之间的某些联系。并藉此,探讨1940年以后“特别移送”所按照的标准和尺度,略论731部队同各级宪兵队、伪满警察之间相互勾结、共同犯罪的行为和性质。     

志愿者在"平安世博"中的使命和作为

上海世博会是首次在发展中国家、在中国举办的世博会.要办成一届成功、精彩、难忘的世博会,安全是关键之关键. 实现世博平安,不仅靠政府的职能部门和专业人员,还要靠全体人民;不仅靠80万平安志愿者,还要靠百万城区服务志愿者和园区服务志愿者.只有树立世博大安全观,构建世博安伞的大防范体系,才能真正做到"平安世博".     

华清池"捉蒋"真相

华清池"捉蒋"经过为何扑朔迷离? 张学良将军亲口面谕,由上校营长王玉瓒率卫队第一营步兵连(含手枪排)和骑兵连,去华清池完成"捉蒋"任务.由于"西安事变"和平解决后,张学良先是提升了王玉瓒、孙铭九等有功人员,后又担心执行"捉蒋"任务的卫队第一营官兵会遭到国民党当局迫害,每人发了一笔安家费,遣散参加"捉蒋"的主要官兵,王玉瓒离开了东北军,隐姓埋名,远走云贵.     

"送温暖"要真温暖

元旦、春节期间,某地主要领导大张旗鼓地到一特困人员家中送温暖,却遭到冷遇;一上级机关派人携带2000元钱,驱车到百里之外的农村给贫困户"送温暖"。结果,当地政府的接待费也花了差不多2000元钱。群众反映很不好。送温暖本是好事,但上述"温暖"让人听了几乎没一点儿温暖感,反而觉得有些许凉意。我想送温暖本身无错,而是送出的那些"温暖"有问题。     

拒"灾难"于国门之外

口蹄疫、疯牛病、地中海实蝇、苹果蠹虫……这些听起来让人胆颤心惊的给人类制造无数灾难的“魔鬼”,是被什么人拒之国门之外的?这些人真的有“火眼金睛”能看清一切“魔鬼”吗?他们凭什么能“降妖除魔”?占全国检验检疫量40％的广东出入境检验检疫局,是这场特殊战争的前沿阵地,检验检疫人员把各种“魔鬼”拒之于国门之外,为亿万人民的健康平安挥洒着汗水。     

深化对劳动价值论的认识是实践"三个代表"要求的需要

深化对劳动和劳动价值理论的认识,是实践"三个代表"要求的需要.只有进一步深化对科学技术在社会生产和创造价值中的作用的认识,我们的理论才能体现先进生产力的发展要求;只有坚持与时俱进,用发展的理论指导新的实践,我们的理论才能体现先进文化的前进方向;只有以深化对劳动和劳动价值理论的认识为前提,对经营管理人员、科技工作者、第三产业从业人员的劳动充分予以认可,我们的理论才能更好地体现最广大人民的根本利益.     

练好"内功"很重要

三国魏文帝时,有个名叫田豫的官员,在北方边境地区做官.当时鲜卑族部落首领素利等人经常来田豫处作客,常常以牛马作为礼物赠送予他,每次田豫都将礼物悉数交公.素利以为,先前带的牛马之类礼物太显眼,田豫不便接收,后便改送金子.一次素利秘密带了许多金子,并要求田豫让左右人员回避一下.     

变决策研究的"空投"为实投

我们的党和政府为了实现决策民主化、科学化,对决策研究给以了极大的重视,除各级党委、政府设立专门的决策研究部门以外,还广泛地重视全社会各个方面的决策研究工作.目前,一个专职的、兼职的、业余的决策研究网络正在形成,与之相适应的是一支宏大的、专职的、兼职的、业余的决策研究队伍正脱颖而出.这些研究机构和研究人员,在各级各类的决策中正在扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用.但是,就现阶段的情况来看,决策研究、决策咨询中也出现了一些值得注意的问题.     

艾滋病患者保外就医问题探讨——对"重庆艾滋女保外就医卖淫事件"的反思

当前,伴随着艾滋病病毒感染者和病人数量的上升,艾滋病患者违法犯罪逐渐成为社会广泛关注的问题。实践中对艾滋病罪犯和艾滋病吸毒人员进行保外就医的做法影响社会公众的安全感,严重威胁社会秩序稳定。艾滋病患者原则上不应适用保外就医;对于违法犯罪的艾滋病患者,应建立专门监管场所进行集中关押和治疗。在现有条件下,对保外就医的艾滋病患者,应形成监所监狱、检察机关、公安机关、基层组织各负其责、齐抓共管的监管体系。     

行政审批流程再造与程序创新——"技术+人员"的双重模式

行政审批是政府的一项重要行政管理职能,直接体现着政府的行政效率与服务水平.深入贯彻落实科学发展观,发展社会主义政治文明离不开科学规范的行政审批流程与程序.行政审批流程与程序是因行政相对人而存在的,行政审批流程再造与程序创新的真正目的是为行政相对人提供更好更快的服务.行政审批流程再造与程序创新是一种思雏方式的转变和政府管理创新,不是单纯搞自动化或单纯用技术程序解决问题,技术程序与人员服务都不可偏废.在流程再造与程序创新过程中,要把握好二者的平衡.从服务型政府的角度出发,综合顾客需求、行政环境、技术工艺等因素,应实施"技术 人员"的双重模式的行政审批流程再造与程序创新.     

从公共管理反思"12·23"井喷事故

2003年12月23日晚22时左右, 地处重庆市开县高桥镇的川东 北气矿罗家十六H矿井发生天然气井喷事故。到目前为止事故死亡人数已经超过了230人,而且给当地人民造成了巨大的经济和财产损失,从公共管理的角度审视这一事故,应该引起我们的警醒和深思。一、从行政决策机制来看,应大力推行重大决策的专家论证制度,听证制度以及决策公示制度,决策应优先考虑社会目标行政决策是公共管理的核心和关键环节,它是政府和行政人员依据政策和法律为实现某种较重要的行政目标做出行动决定的过程。行政决策的科学与否,正确与否,是关系到国家安全、经济繁荣…     

关于"议行合一"几个问题的辨析

"议行合一"不能理解为代议机关与行政机关之间机构、人员、职权的"三合一","议行合一"的基本精神是在承认国家机构间职能分工的基础上,强调把一切国家权力集中于代议机关之手,"议行合一"的基本含义在于强调代议机关和行政机关权力关系的同一与权力作用的单向性及代议机关地位的最高性;"议行合一"与民主集中制不是对立的,"议行合一"是民主集中制在国家政权组织上的表现和运用;"议行合一"是有利于人民代表大会制度和民主政治建设的.     

也谈"回扣"

"回扣"是一个老问题了,拾起来放下,放下来拾起,几经起伏,始终是一个人们关注的热门话题.最近这个问题似乎有了比较肯定的说法.先是某厂领导,大言铿锵,敢授于销售人员百分之若干的回扣比例.听话听音,给,已不成问题,关键是对方敢不敢拿?而后诠释纷起,并冠以雅称曰:市场经济的促销手段. 想得细了,终以为有不对味儿的地方.诸如损公肥私,小得大失,钱权交易,伪劣商品畅行的恶弊怎么避免?于是,本着兴利除弊的善意,有人倡言: