论铁路公安技术工作发展的若干问题

目前铁路公安技术工作在体制、管理、装备、人才、信息、保障等方面还存在很多的不适应,需要各级领导提高认识、加大投入,大力推进铁路公安技术专业化、规范化、信息化、现代化建设。只有强化铁路公安技术工作,才能更好地实现铁路公安机关维护铁路和社会稳定的需要,才能进一步提高铁路公安机关的执法水平,提高铁路公安机关的战斗力,有力地促进铁路公安机关现代警务机制的建立。     

社会管理创新背景下公安机关绩效管理浅探

党中央、国务院对公安机关社会管理创新提出了新要求,公安机关在公安管理中应适应社会主义市场经济发展和政府职能转型的需要,按照有利于公安机关目标任务实现、有利于推进公安管理创新和警务模式不断变革,促进公安工作长远发展的要求,积极引入先进的绩效管理和科学的绩效考评制度,推动服务型、效能型和创新性公安机关建设。平衡计分卡绩效管理的理念、模型和内容切合了公安机关社会管理创新中公安绩效管理改革的需要。     

健全制度选好人——做好督察工作的关键

警务督察 ,是随着社会的发展 ,适应新时期公安工作和公安体制改革的需要而新成立、增设的既从属于公安内部而又不同于其他各业务部门的一个职能部门。它是公安机关内部监督体系的一个补充和完善。如何使之在日益繁重的公安工作中健康发展 ,有条不紊地正常运作 ,进一步有效地发挥监督、保障、维权作用 ,以促进公安机关规范化发展 ?笔者以为 :完善用人机制、建立健全工作责任制度和组织物质保障机制 ,是做好警务督察工作的根本保障 ;提高警务督察人员自身素质是做好督察工作的基础     

论铁路公安民警公务员地位和执法权

本文针对当前社会存在“铁路公安是企业保卫机构”的错误认识 ,从铁路公安机关的性质、任务和职权等方面入手 ,对铁路公安民警取得公务员地位、保障执法权体制和完善执法保障的进程 ,从而保证铁路公安保卫工作顺利进行作深入论证。     

公安机关鉴定体制改革研究——以《公安机关鉴定规则》为视角

公安机关鉴定体制改革,是规范公安机关司法工作的重要内容,也是提高公安机关司法水平的内在要求。公安机关鉴定体制的完善,对改进公安机关刑事侦查工作机制、加强公安司法中的法治建设有重大的现实意义。以新修订的《公安机关鉴定规则》为背景,梳理近年来学术界对公安机关鉴定体制关注的热点,探讨从机构设置、程序规范、权利保障和监督管理等方面入手完善公安机关鉴定体制,以保证鉴定工作符合法律和诉讼程序,保障鉴定的中立性与独立性,提升鉴定意见的证据效力。     

实施公安政治工作量化测评

甘肃省公安厅将目标管理机制引入公安政治工作,对公安政治工作实行量化考核。5年实践证明,对县级公安机关政治工作开展量化测评,是新形势下加强公安政治工作的有效措施,是促进公安队伍建设的必然要求。     

对铁路公安教育体制改革的思索

在铁路跨越式发展及铁路公安机关正规化建设的要求下,铁路公安教育日益凸现难以适应发展要求的种种弊端,因此铁路公安教育体制改革势在必行,如何对铁路公安教育进行改革是文章分析研究的要义所在。     

关于公安举报制度的思考

公安举报是公安工作依靠群众同违法犯罪作斗争的重要形式之一,是公安机关侦查破案、获取治安信息的重要途径,是震慑违法犯罪、减少刑事案件发生的重要手段。在现阶段,公安机关举报工作存在如下的一些问题:举报法规建设严重滞后、缺乏恒常性、群众参与程度不高、举报渠道不畅通、悬赏标准不一、奖励经费没有保障及奖励兑现方法程序不明确等。要完善公安举报制度应加强对公安举报制度的研究,加强宣传教育,确定举报受理机构,完善举报奖励办法等。     

保障铁路民警身体健康的调查与思考

民警身心健康，是圆满完成公安保卫任务的基础和保障，是促进公安工作可持续发展的必然要求。当前，面对复杂形势和艰巨任务，尽管各级铁路公安机关采取了保障民警身体健康的措施，但还存在不同程度的问题。必须健全和完善民警减负增效、健康预警、身心休养、日常锻炼、健康保障和重病救治等长效工作机制，从合理调配警力、增加健康知识、加强日常锻炼、定期健康检测等各个环节进行全面保障。     

公安行政收缴的法律适用

为了加强法制建设,尊重和保障人权,《中华人民共和国治安管理处罚法》首次对公安行政收缴以法律的形式予以明确规范。公安行政收缴作为行政强制措施,既具有一般行政强制措施的特征,又具有其自身所独有的特征。理解公安机关在适用公安行政收缴这一法律措施时,应当明确收缴的范围,履行收缴的程序,并确定收缴的法律救济。     

公安机关网络危机公关的泰州模式及其启示

公安机关采取有效对策应对网络公共关系危机,是警察公共属性的体现,有利于密切警民关系,赢得公众的支持配合,这是公安机关履行职责、完成任务的重要保障。借鉴泰州公安机关应对网络公共关系危机的有益经验并正视其不足之处,研究我国公安机关应对网络公共关系危机的有效对策,有助于恢复公安机关的受损形象,强化公安机关的执法权威。     

公安机关内部执法监督之法理思考

公安机关内部执法监督是保证公安机关依法行政的一项重要法律制度。目前,公安机关内部执法监督存在监督意识、制度构建、制度落实等方面的问题,解决这些问题应从树立正确的监督理念、贯彻正确的监督原则、落实各项监督制度入手。     

建设高素质的铁路公安国保队伍

为维护社会稳定,保障铁路运输生产安全,保卫铁路跨越式发展,必须提高铁路公安国保干警的政治素质、业务素质、文化素质和心理素质。本文从国际国内形势、国保工作面对的重大课题、影响铁路的不安定因素、科学技术的飞速发展等方面阐述了建设高素质铁路公安国保队伍的必要性和重要性。通过坚持政治建警、科教强警、从优待警等途径,以科学发展观统领铁路国保队伍建设,推动铁路安全保卫工作和国保队伍全面、协调、可持续发展。     

加强责任区刑警队规范化建设的思考

责任区刑警队是公安机关一线战斗实体,是侦查破案的专业队伍。铁路公安机关以“三基一化”建设为契机,贯彻“警力下沉、充实基层”的精神,进一步深化刑侦体制改革。加强责任区刑警队建设,健全完善管理体制,打牢刑侦工作基础,努力提升综合素质,充分发挥职能作用,全力推进刑侦工作专业化、规范化建设,把铁路公安机关刑侦工作推上一个新的台阶。     

香港警队建设的启示与思考

香港警队的职业建设在很多方面都值得我们学习借鉴,如潜移默化的价值观教育宣传、精益求精的敬业精神和高效负责的工作态度、警察安全第一的理念和切实关爱的保障措施、系统严密的内部管理机制、执行制度与监督制度执行互为一体的工作模式、警民一体的联防之策等。对此进行思考探讨,将对我们的警队建设工作大有裨益。     

关于我国公安监督工作的几点思考

文章以“二十公”会议精神对公安机关监督工作提出的要求为出发点,回顾了建国以来我国公安机关监督工作的发展历史,分析了当前公安机关监督工作存在的问题及难点,提出了对新时期公安机关监督工作的几点构想。     

视频侦查课程设置研究

在信息化时代背景下,公安院校设置视频侦查课程是必要的。其课程开发要符合教育规律,必须组建课程开发团队实施课程的开发工作,并按照非技术—非科学法的课程开发原理科学安排教学内容。视频侦查课程的设置应致力于解决公安机关视频侦查专业人才不足、技术方法落后、理论研究缺失的问题。教学内容安排是视频侦查课程设置的核心问题。建构一个有机的视频侦查课程体系,是培养优秀的应用型视频侦查人才的关键所在。     

加强公安信息资源共享的对策研究

公安信息共享的成效,不仅取决于信息化警务平台的技术先进性,更取决于基于信息化警务工作的特点和规律而对警务工作理念、模式、机制等的更新。加强公安信息资源共享,必须革新传统信息观念,制定共享政策法规,健全共享运作机制,完善信息管理模式,创新公安管理体制。同时,在技术层面上,必须统一数据标准、统一技术规范、统一平台接口,实现公安业务流程、系统功能结构的标准化。     

Information sharing,secrecy and trust among law enforcement and secret service institutions in the European Union

Abstract

Transnational information sharing among security agencies in the European Union and beyond has grown considerably more important over the past decades. Centralised databases and numerous formal and informal networks now facilitate cooperation and information sharing. However, sharing intelligence may not only conflict with the protection of fundamental rights (data protection/privacy; presumption of innocence), but also with the organisational culture of institutions that are built upon secrecy. Police agencies often keep knowledge about individual cases and their strategies secret as long as possible. Intelligence services build their work and strategies upon secrecy even more. This paper analyses the variations of secrecy that can be observed for police agencies and secret services, and the relationship between information sharing among security agencies, secrecy, trust, transparency and accountability. In a normative perspective, the paper explores answers to the questions of how secret the work of security agencies should be in democratic rule of law systems and how accountability can be improved without making these institutions work less effectively.