公务消费卡能否“卡”住“三公浪费”？

据2012年3月30日《新安晚报》报道，今后．省直有关单位工作人员的差旅费、办公费、会议费等支出不能再用现金或者别的方式支付了．必须要“刷卡”消费。记者昨日从省财政厅获悉．我省将在省级预算单位全面推开公务卡制度改革，17项公务支出必须“刷卡”消费。     

公务卡能终结腐败消费吗?

目前许多地方的政府部门都在推广用公务卡结算公务消费模式。其意在强化财政动态管理,减少现金支出,并从源头上堵住现金支付漏洞,使公务消费变得     

公务与公务员支出的生产性考察

由行政手段和公务员的区分，我们能够建立起衡量公务劳动的标准。生产性和非生产性设定了公务员和公务劳动贡献于经济发展和公共需求的支出尺度。而支出的生产性是与纳税人的民主监控机制、财政分权体制、公务员的薪俸以及有关政府预算信息的透明度相依存的。     

深化财政支出改革 创新财政运行机制——关于市县财政改革的思考

财政支出改革势在必行。市县财政支出改革的重点是建立公共财政 ,优化支出结构 ,推进预算改革 ;科学高效理财 ;国库集中支付 ,增强支出约束 ;实行政府采购 ,有效控制支出。市县财政支出改革应着力解决共识问题、基础问题、方法问题和技术问题。     

变“上下楼梯”为“上下电梯”

相对于走楼梯而言,坐电梯的最大优点就是快。有人把推行财政国库集中支付制度改革比作从“上下楼梯”变为“上下电梯”,虽然不是太全面,但非常形象,也很贴切。 长期以来,财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,层层拨付、流经环节过多,效益低下,无异于“上下楼梯”,不仅慢,而且累人。而财政国库集中支付制度则好比“上下电梯”,它的特点就是省去了许多资金拨付环节,体现了快捷和便利。国库集中支付实际上就是将所有行政事     

科学考核事业单位工作绩效

事业单位，是受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，从事公益事业且不以盈利为目的，提供非物质生产和劳务服务的社会组织。事业单位工作绩效考核评价制度是事业单位人力资源管理的核心组成部分，考核的内容、方法对调动事业单位人员的积极性、提高单位管理水平和工作效率具有十分重要的意义。     

中国对外援助60年变迁史

2010年4月6日，商务部公布了2010年度该部门的财政收支预算信息，支出总额为151．57亿元。其中，外交支出是占比最大的支出项目，总额高达140．6亿元，而对外援助总额为i30．85亿元，占财政拨款总支出89．8％。     

科学考核事业单位工作绩效

事业单位,是受国家行政机关领导,没有生产收入,所需经费由国库支出,不实行经济核算,从事公益事业且不以盈利为目的,提供非物质生产和劳务服务的社会组织.事业单位工作绩效考核评价制度是事业单位人力资源管理的核心组成部分,考核的内容、方法对调动事业单位人员的积极性、提高单位管理水平和工作效率具有十分重要的意义.     

公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

国库集中支付下事业单位面临的挑战与对策

2013年初召开的一次国务院廉政工作会议上,再次提出为了达到国库集中收付制度的全覆盖,必须继续推行国库集中支付制度的深度改革。而我国大部分事业单位是分属于各级财政的预算单位,因此财政的这一项重要改革几乎包括了全部的属于财政各级预算单位的事业单位。研究发现,我国国库集中支付制度下的事业单位财务管理所面临的挑战繁多,主要表现在:财务管理观念方面、预算管理、内部控制管理制度方面、事业单位在财务核算方面、事业单位年终决算报表等方面都存在着不可忽视的问题,并提出如下政策建议:转变财务管理的理念,把握改革思路;强化预算管理的方法;建立完善国库集中支付内部控制制度;规范单位会计核算工作、健全会计核算体系;加强学习,提高财务管理人员业务水平和素质。     

百亿补贴维持公交低票价彰显民生情怀

北京市财政局2011年1月1日消息，2010年．全市地方财政收入完成2353．9亿元．比上年增长16．1％。在公共交通方面．去年北京投入135．3亿元补贴地面交通和轨道交通，以维持公共交通低票价制。同时，在连续三年压缩行政事业单位一般性支出的基础上，2010年按照5％的比例压缩市级预算单位会议、印刷、出国、差旅等一般性支出3．69亿元，集中用于全市重点事项支出。     

预算外资金管理初探

一、预算外资金的界定所谓预算外资金，是指根据国家的规定，由各地区、各部门、各单位自行提留收取和安排使用的不纳入国家预算的财政性资金，预算外资金是国家财政资金的一个组成部分，它相对于国家预算内资金而存在。从量的角度看，预算外资金包括地方财政部门管理的预算外资金，事业行政单位管理的预算外资金和国营企业及其主管部门的预算外资金三部分。实行政企分开后，国营企业及其主管部门管理的那一部分预算外资金基本上退出了财政管理的范畴；从质的角度看，财政部门管理的预算外资金毫无疑问是财政资金不可分割的一部分，该部分资…     

会计委派制是一项综合改革

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份 ,凭借其管理职能 ,委派会计人员代表政府和产权管理部门对国有单位或集体企业资产经营和财务会计等经济活动实行直接监督的一种制度。其基本特征是 :单位或企业的会计人员由国家职能部门或产权管理部门实行统一委派、考核、任免和管理。按照会计“核算”与“监督”两大职能的要求 ,会计既要为经营者履行会计核算职责 ,又要为产权所有者履行会计监督职责。如果会计人员放弃或忽视任何一项职责 ,则会计职能必然发挥不充分 ,会计工作必然不全面 ,会计信息必然不真实。现行会计人员管理体制不便…     

美国政府停摆早有“前科”

《美国宪法》第一条第九款规定：“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布。”针对宪法的该项规定，美国于1870年通过《反预算过度法》，明确政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱。当政府提出的预算得不到国会批准时，政府就只能关门（国防等核心部门除外）。从1977年到1996年的19年间，美国联邦政府共关门17次，几乎平均每年关门一次，最短的1天，最长的2l天。     

温州市公务接待费下降40％的启示

据2012年11月21日《钱江晚报》报道，今年以来，温州在“公”字头上频频动作，先是推行了市级机关公车改革，接着又对公务接待出招，要求执行“三严四禁”等规定。念了“紧箍咒”，效果如何？近日，温州市纪委通报，各地各单位执行“三严四禁”情况总体良好，公务接待费用支出明显下降。仅执行首月，公务接待费就下降四成多。     

预算公开：规定动作还是自选动作

在各方面的积极努力下，预算公开已经成为社会的共识，并且形成了一种趋势，中央和地方政府的一些部门率先在预算公开方面采取了积极的行动，引起了全社会的广泛关注。焦作市、广州市的预算公开在全国处在领先水平，四川白庙乡以“全裸”方式将预算支出向社会公开，让人为之一振，受到公众的广泛赞扬。     

建立完善政府采购制度

当前，我国经济体制改革的一个重要内容，就是根据建立社会主义市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系。建立政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是建立我国公共预算体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此，必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

对深圳政府职能交叉问题的思考

深圳市现有39个政府部门。最近，笔者对其中32个部门进行了问卷调查，答案中有22个政府部门认为自己本部门职能与其它同级部门职能有交叉，占问卷总数的69％。这个数字令人深思。一、政府职能交叉的表现及危害深圳政府职能交叉有几种情形：一是几个部门共同承担某一个职能，二是几个部门共同承担一个职能的不同方面，三是几个部门相衔接的边缘性职能共同由相衔接的部门承担。其中第一种情况较为多见。仅就第一种情况例举如下。第一、市政府有三个职能部门即财政局、税务局、审计局都承担对企业的财税监督职能。虽然这三个部门有职能界限，它…     

浅谈如何健全和完善国库集中支付制度

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一帐户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一帐户制度.本文主要讲述了我国建立国库集中支付制度的必要性,及当前国库集中支付制度工作中存在的问题,并提出可行的解决措施,以期更好地完善国库支付制度.     

全球要闻(2月2日～8日)

全球要闻（２月２日—８日）克林顿提出美国１９９９财政年度预算美国总统克林顿２月２日正式向国会递交了将于今年１０月１日开始的１９９９财政年度的预算。新预算规定下一年度联邦政府支出为１．７３万亿美元，比本年度增加３．９％。新预算最引人注目之处是预计１９９...