船舶工业的“新亮点”

我国承接新船订单超过日本,位居世界第二位继国务院第146次常务会议通过《船舶工业中长期发展规划》,9月初国防科工委组织各船舶企业老总座谈商讨落实事宜之后,全国船舶工业论坛又在大连开讲。船舶工业之所以受到如此的重视,不但因为其为水运交通、能源运输和海洋开     

行政程序法制化的几个基本问题

本文论述了我国行政程序法制化过程中的几个基本问题,认为:客观评价现行行政程序的立法状况,是行政程序法制化的前提;正确选择行政程序法的立法模式和功能模式,是行政程序法制化的基础;科学界定行政程序法的基本原则,是行政程序法制化的关键;树立正确的程序观念,是行政程序法制化的核心。行政程序法制化的实现,离不开对上述问题的正确解答。     

我国农村土地问题法制化进程及其启示

农村土地问题是一个事关农村社会稳定和发展的重大问题.建国五十多年来,我国农村土地问题的制度安排,虽然政策调控痕迹非常明显,但法制化的轨迹亦清晰可辨.农村土地问题法制化的基本进程,客观而全面地彰显了我国农村土地立法、执法和司法等方面所取得的一系列重大成就,但同时也反映出农村土地问题法制建设中一些亟待解决的问题,其对于我们加快农村土地问题法制化进程具有良多启示.     

抓精神文明建设 促船舶工业发展

在改革开放大潮中诞生的中国船舶工业总公司已驶过10年的航程。10年来,我们经受住了国际船舶市场持续萧条的冲击,在困境中崛起,跻身世界造船大国的行列,逐步发展成为专业门类齐全、军民结合、造修结合、生产经营与科研开发基本适应的多功能产业。10年造船产量660多万吨,修船产值翻了两番,开发了上千种非船舶产品,承接了我国最大的航天发射塔架等一批国家重点工程项目。船舶的建造能力发展到单船10万吨级、15万吨级,产品的性能和质量达到了国际先进水平。中国船舶工业为现代国防、现代航运、现代海洋发展和国民经济其它相关领域的发展作出了重要的贡献,实现了邓小平同志提出的“船舶要打入世界市场”的目标。 10年的改革实践使我们深深感到,在建设社     

江南传统的锻造与弘扬

江南造船厂是全国100家进行现代企业制度试点的单位之一,已经连续多年列入我国500家最大工业企业行列,也是国家重要的军工企业。现有职工12000人,能制造8万吨级以下的各类船舶,年造船吨位约占船舶工业总公司的1/5。改革开放以来,生产出口船舶近150万吨,年均创汇5000万美元,到目前,1997年前的造船任务已经排满。通过对具有130年历史的江南造船厂的考察,我们了解到中国工人阶级的光荣传统与企业的现代化建设有着紧密的关系。推进现代企业制度必须十分明确地坚持和发扬我国工人阶级的优良传统,把科学的管理建立在优良传统的基础上,以此取得企业长久和稳定的发展。 ZR     

我国政府绩效管理法制化研究述评及展望

政府绩效管理在我国历经20多年的发展,目前学术界和实务界都提出了政府绩效管理需要规范化、制度化和法制化发展目标。论文围绕三个方面对我国政府绩效管理法制化研究的主要成果做了系统描述:我国政府绩效管理法制化必要性与可行性研究、法制化现状、法制化内容体系、法制化路径,以及国外政府绩效管理法制化研究,并在此基础上提出未来研究趋势。     

国家计委副主任张寿谈我国产业政策的制定和实施

产业政策在当今世界已被越来越多的国家和政府用来作为振兴本国经济的有力工具。 我国也不例外。经过两年来各方面的共同努力,国务院己对我国当前的产业政策要点作出决定。记者最近就这一重要问题走访了国家计委副主任张寿。 制定和缓施产业政策是 当务之急 张寿说,我愿当前的经济过热、通货膨胀,除总     

论行政决策法制化存在的问题与对策

行政决策法治化的基本前提是构建科学的行政决策法律制度,即行政决策的法制化。但我国现阶段无论是行政决策法制化的形式还是内容都存在诸多问题。因此,理性选择行政决策立法方式、完善行政决策权限制度、健全行政决策程序制度、强化行政决策监督制度、落实行政决策责任追究制度是我国行政决策法制化的必然选择。     

研究制订我国的产业政策

“产业政策”的研究和制订——作为国民经济中的一项重大课题,正在日益为经济理论界和实际工作者所瞩目。为保证这项工作健康进行,就当前人们所关心的产业政策的国际经验可借鉴性、我国产业发展现状的评价、以及我国产业政策的研究设计等问题,最近本刊记者与国务院经济技术社会发展研究中心副总干事吴明瑜进行对话。     

我国普通高校学生管理模式法制化创新研究

随着我国法制化建设的逐步完善,学生管理规范法制化建设也就成了高校学生管理工作的必由之路。通过揭示当前高等院校学生管理法治化的现实问题,探求我国普通高等院校学生管理法治化的有效途径;改变高校管理者的传统观念,深入依法治校新理念;丰富学生和管理者的法律知识;秉承明确的政治方向,务实的创业精神。     

论我国建立船舶污染强制责任保险制度的必要性与可行性

随着我国海上运输业的发展,海洋环境的污染问题也越来越严重.我国应当建立完善的船舶污染强制责任保险制度,这符合国际船舶污染立法的趋势.有利于平衡海运各方当事人之问的利益,而且江苏省试点的船舶污染强制责任保险的成功经验也说明在我国建立船舶污染强制责任保险制度是必要的和可行的.     

浅论船舶所有权登记效力

随着船舶交易的兴起,船舶所有权变动日益频繁,船舶所有权变动的登记效力问题也应运而生,并且逐渐成为理论界一直争论不休的问题.在登记对抗模式和登记生效模式的比较中,阐述我国立法关于船舶所有权变动的登记效力、立法选择以及分析其选择的利弊,对船舶所有权登记效力有一些启示.     

“高增长低就业”缘何产生

就业问题不仅仅是产业政策问题,对于中国来讲, 更重要的是长期被忽略了的空间政策问题对于我国目前出现的高经济增长带动就业能力下降的现象,经济界及相关领域学者,都将之作为十分紧迫的课题加以研究。从目前来看,我国政策制定者解决就业问题的主要政策取向,主要是立足于产业政策的调整。经济界的主流看法是,现在之所以会出现这种反常的现象,关键是由于经济结构出现了问题。基于这一认识, 学者们提出了一系列非常有价值的建议。     

论民主集中制法制化

论民主集中制法制化张锡恩我国宪法规定，我国的国家机构实行民主集中制原则。总结历史的经验教训，根据我国市场经济发展的客观要求和建设社会主义现代化强国的需要，笔者认为，按照国家事务管理的程序和环节，民主集中制应当法制化。具体而言，民主集中制法制化原则目标...     

浅谈我国行政管理的法制化

现代行政管理最重要的特征在于它是一种法制化的管理。行政管理法制化是当前我国经济、政治、社会发展的必然要求,是改革顺利进行的重要保障;行政管理法制化的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。     

我国公共政策实践前沿问题的综述

20世纪80年代以来,我国政策科学发展迅速,为促进公共政策的科学化、民主化、法制化做出了很大贡献。但是,当前我国公共政策实践中依然存在着很多的问题。本文对这些公共政策实践前沿问题进行了综述,并提出了相应的解决对策。     

再释引咎辞职制度的性质与效应

<正>多年来,我国学界对于引咎辞职制度的解读一直存在争议,特别是对于引咎辞职能否作为法律制度的判别一直见仁见智。事实上,引咎辞职在本质上是一种道德行为,它一旦被法制化,就必然造成曲解与背离引咎辞职本质的问题,这也是引咎辞职制度作为法律制度的根本困境所在,它集中反映在我国学界有关主张与支持引咎辞职法制化的各种主要理由之中。将本质上作为道德行为的引咎辞职制度化,从而所提     

论我国政府采购法律制度的构建

针对我国政府采购的现状,分析在我国构建政府采购法律制度的现实迫切性和必要性。研究我国加入WTO后,如何应对和应用WTO政府采购规则,保护国内企业利益。提出构建政府采购法的基本原则、法律关系构成及政府采购信息管理法制化等问题。     

行政裁决法治化研究

行政裁决是我国行政管理领域的一项重要制度。由于尚未以法律加以规范,容易造成实践中的混乱和理论上的纷争。实现行政裁决的法制化应作为当前推进依法行政优先考虑的一个主要问题。     

论中央政府与地方政府的权力划分及利益的协调

如何进行中央政府与地方政府的权力划分,合理调整其利益结构,调动和发挥中央和地方两个积极性,是我国政府机构改革急需解决的一个重要问题。本文论述了我国目前政府分权模式存在的问题,分析了存在问题的主要原因,提出了中央政府与地方政府的合理分权和利益协调的建议,主张将中央和地方的关系法制化、制度化。