事业单位将实施绩教工资制度

由人力资源和社会保障部负责起草制定的《事业单位岗位绩效工资制度》将于近期出台，《公务员实施地区附加津补贴方案》也将进入起草制定阶段，为下一步公务员工资改革作准备。     

新加坡政府廉政建设的基本经验

新加坡之所以拥有一个廉洁的政府，根本原因在于它对腐败一向采取严格立法、打击与预防并重、标本兼治、双管齐下的方针。为了保证公务员的廉洁，新加坡政府制定了一套完整、具体、实用的政府公务员体制，包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《没收非法所得法》等。除这些法规外，政府还制定了《公务员指导手册》，应聘的公务员人手一册。     

公务员制度运行十年

截至本月,公务员制度在中国已经运行整整10年。10年间,中国的人事管理制度发生重大变革。公务员管理步入法制化轨道:《国家公务员暂行条例》颁布实施,随后制定了与之相配套的13个《暂行规定》、13个《办法》和一系列实施方案、实施细则,完整的法规系统初步形成。公务员管理步入科学化轨道:     

理论动态·时论摘要(8则)

据《法制日报》2001年9月23日报道,国家人事部近日提出,以队伍建设为主题,以完善创新制度为动力,以能力建设为核心,以作风建设为重点,力争用五到十年时间,建立起充满生机活力、法制体系完备的公务员制度,造就一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。 目前,国家人事部要求加快立法、强化执法,国家公务员法的研究、起草工作已启动,要抓紧起草     

公务员培训实效性分析

推行公务员制度10多年来,公务员培训规模明显扩大,培训质量不断提高,经过各级党校、行政学院和各类公务员培训机构的参与合作,取得了显著成效。公务员队伍素质的高低,直接影响公共政策的制定和执行,以及社会事务管理能力。为促进我省公务员培训工作的顺利进行,贯彻落实《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》文件要求。必须加快和完善公务员培训体系建设,运用西方新公共政策理论,以改革创新为动力,以岗位需求为出发点,制定分层次,多途径,高覆盖的公务员培训方案。     

公共文化服务五项重点工作

第一，起草一个意见。文化部建议2014年研究起草《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，指导当前和今后一段时期的公共文化建设。第二，推动一部法律。今年初，中宣部将公共文化服务保障法列为“建议抓紧起草制定修订的立法项目”，明确由全国人大教科文卫委员会作为责任单位。全国人大教科文卫委员会将于4月成立公共文化服务保障立法工作领导小组，加快公共文化服务保障法立法进度。这部法律将成为未来政府依法行政的主要依据。     

公务员制度建设要快一点

国家公务员制度是十三大提出的政治体制改革的重要内容,是干部人事制度改革的重点,旨在建立一支优化、精干、廉洁、稳定、高效的强有力的政府工作人员队伍,以适应进一步改革开放的需要. 十三大以来,国家人事部根据我国干部人事制度的优良传统和国外建设公务员制度的经验,起草了《国家公务员条例》,以及考试、考核晋升、回避、培训、职位分类等单项法规,在有关部门和大专院     

香港回归中的几个法律问题

香港特别行政区《基本法》是在邓小平同志直接领导下制定的，于1985年7月开始起草，到1990年4月4日完成起草过程，历时四年零八个月。邓小平对基本法的制定给予了很高的评价，认为它具有历史意义和国际意义，是一个创造性的杰作。笔者作为基本法起草小组成员深感欣慰。以下拟就     

公务员晋升:两种思路的碰撞

在2004年干部人事制度改革的六大重点中,关于干部职务与职级相结合的改革思路迄今尚未敲定。其中一个重要原因,是如何解决公务员的个人发展问题。在我国,有92％的公务员职务层次在科级职务以下,只有8％的公务员是副处级职务以上。在目前体制下,公务员晋升领导职务需求的无限性与政府机关领导职务供给的有限性,是一对几乎解决不了的矛盾,极大地阻碍了公务员个人的发展空间。如何解决这个问题?在《公务员法》起草小组立法调研过程中,出现了两种不同的思路。参与此项调研的国家行政学院宋世明博士应本刊之邀,撰文介绍了这两种思路。     

科学发展观是未来建设的灵魂

中共十六届五中全会胜利召开,胡锦涛同志主持会议并作了重要讲话。全会通过了向全国人大提交的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》经过了长时间的起草和研究,     

时事聚焦

中国(2008年12月6日-12月12日)公务员调任规定出台。人力资源和社会保障部国家公务员局8日公布了《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》《公务员调任规定(试行)》《新录用公务员任职定级规定》,对公务员的任免、调任、     

韩国政府绩效评估及其对中国的借鉴意义

20世纪90年代,韩国政府启动了以创建廉价、高效和服务型政府为目标的行政改革。为推动行政改革和提高政府绩效,韩国政府开展了一系列绩效评估的实践,包括成立政府经营诊断委员会、加强政府绩效审计、推行制度评估和以目标管理为基础的公务员绩效评估制度以及制定实施政府绩效评估框架法案等。韩国政府绩效评估对我国政府绩效评估制度建设有重要的借鉴意义:要把政府绩效评估与行政改革结合起来;提高公民对绩效评估的参与度;要重视对公务员个人的绩效评估;绩效评估要与管理模式相适应;绩效评估要制度化和规范化。     

同《国家公务员暂行条例》配套尚缺的单项法规将陆续出台 公务员制度继续建章立制

建章立制，既是建立公务员审度的起点，又是贯穿制度实施工仔的主线，是完善公务员制度的重头戏。国家人事部公务员管理司司妊刘嘉林表示，尽管公务员管理法规法系已初步形成，但单项配套法规还不完善。人事部争取再用五年的时间，建立起比较完善、科学规范的公务员法律法规体系。据悉，同《国家公务员暂行条例》（简称《条例》配套尚缺的单项法现将陆续出台现有的单项法规也将修改、补充和完善。经过准备和试验，我国公务员制度在六年前开始启动：1993年8月《国家公务员暂行条例》颁布；9月，国务院召开会议，部署推行工作，提出“争取用三…     

公务员录用规定合法性的缺失与补救

《公务员法》颁布两年后国家人事部出台的《公务员录用规定（试行）》不仅没有为解决公务员录用考试的年龄学历等的资格歧视问题提出任何有效的措施，而且该规章存在着诸多明显与国家法律法规相抵触的规定。国务院应当对该规章进行合法性审查并予以撤销，重新制定相应的行政法规或提请人大常委会制定法律。     

公务员的“铁饭碗”如何变成“瓷饭碗”？

据2011年11月30日《新快报》报道,从去年开始。上海、深圳等城市和一些地方的少数部门开始试行公务员职位分类和聘任制．将部分公务员的“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。近日公布的《广东省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》中明确,未来5年,广东将深化人事制度改革,推进人事管理科学化民主化制度化建设,其中一项引人注目的措施是,推进公务员分类管理,全面试行公务员聘任制度。     

全国人大常委会办公厅研究室主任程湘清谈──国家权力机关的监督权有多大

《监督法》起草规划思路业已确定改革开放以来历届全国人大代表倍加关注的《监督法》，自九届全国人大列入五年立法规划后，近日又透出新信息：《监督法》起草规划的基本思路业已确定，在《监督法》起草前，今年将先出台三个专项监督规定，并着手成立《监督法》起草小组，组织调研、论证和起草工作。2000年出台《监督法》草案，提交全国人大常委会审议，并力争在2001年通过审议。李鹏委员长最近指出，要进一步完善人大的监督制度。宪法和法律已明确赋予了人大监督的权力，也规定了人大监督的内容和形式。但现在的问题是监督工作缺乏具体的、…     

信息广场

中组部抓紧推进组织人事工作法制化中组部正在按照全国组织工作会议精神,切实加强组织人事法规体系建设,推进干部人事工作科学化、民主化、制度化。据了解,中组部正在会同有关部门抓紧起草《公务员法》草案,并力求尽快上报中央审定后进入立法程序。同时,正抓紧修订《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,研究起草《中国共产党党组工作条例》。研究制定党政领导干部任期制、辞职制、调整不称职干部、公开选拔、竞争上岗、干部激励和保障等规定,研究制定干部双重管理、干部教育培训以及选聘外籍高层次人才担任公职、选拔优秀留学回国人员担…     

从基层遴选公务员的两点好处

据中国之声《央广新闻》报道，宁夏银川市委最近举行新闻发布会，向外界通报了《银川市市直部门、县市区党政机关从基层遴选公务员的办法》（以下简称《办法》），确定以后银川市将不再直接考录公务员，主要从基层差额遴选。     

抓好教研工作是提高公务员培训质量的有效途径

《公务员法》实施后,公务员培训将进入新的发展阶段。如何提高公务员培训质量也将是今后一个时期的重要任务。强化教学改革、做好需求调研和充分发挥激励机制作用,以推动教研工作的开展,是确保公务员培训质量提高的有效途径。     

基于胜任力的政府公务员绩效评估体系构建

绩效评估是公务员管理中的重要环节。在我国现行公务员绩效评估体系中,存在着绩效指标效度较低,绩效评估方式陈旧、单一,评估主体的非专业化和评估过程的形式化,绩效管理功能严重缺失等问题。从胜任力的视角建立公务员胜任力模型,首先要做好职位分析工作;其次制定出具体化的针对性强的绩效标准体系;最后从国内建立公务员胜任力模型的实践来看,基本是以问卷调查法为主。胜任力模型建立后,绩效评估的主要工作步骤就是绩效评估目标的设定、实施、控制与反馈。