中国行政哲学研究:主要议题析论

进入本世纪以来,在行政管理学发展进程中,行政哲学的研究日趋繁荣,相应的研究成果体现了行政管理学发展的主体性,也在一定程度上推动了行政管理学走向自觉和成熟,对促进有中国特色行政管理学科的发展发挥了积极意义。文章从知识论的角度出发,对近十余年来中国行政哲学研究成果进行回顾和反思,从"中国行政学的身份危机"、"行政管理研究中的公共性理论"、"行政管理研究中方法论意识的觉醒"及"中国行政学理论及构建服务型政府"四个题域,对中国行政哲学的主要议题展开论述,这对学科现有框架的勾勒和进一步发展的设计不无裨益。     

行政学的“范式转变”:争论、澄清与启示

围绕行政学的"范式转变"问题,国内外研究者展开了争论,并形成了迥异的观点。从库恩的范式理论出发并采用历史分析法考察行政学的学科发展史,可以发现,在行政学的学科发展中并未发生"范式转变",公共管理也不是一种新的学科范式。行政学"范式转变"的争论给予中国行政学研究的启示是,应在学科发展中实现由行政管理学范式向公共行政学范式的转变。要实现这种范式转变,需要明确中国行政学研究的科学共同体信仰,界定中国行政学的研究领域和研究对象,加强对行政"公共性"的研究,构建中国行政学的研究方法体系,并从理念、体制和机制三个层面,通过学科范式转变带动政府治理实现由传统的"管理行政"范式向"服务行政"范式的转型。     

2011年行政管理学科发展综述

近年来,行政管理学研究已逐渐与政府管理实践形成一种良性互动。就整体而言,2011年度,行政管理学研究领域日趋细化,对一些重点问题研究不断深入,与时代特征结合更加紧密,对国外研究动态倍加关注,研究成果呈现丰富多样,向具有中国特色的行政管理学体系构建迈出了新的步伐。但是目前的研究仍然存在一些问题,在许多重要领域的研究上,目前还缺乏根本性的突破,特别是在对国外政府管理经验的研究方面,一般往往停留在介绍和引进层面,缺乏深入的辨析,对于如何在坚持社会主义制度前提下,真正有效地实现西方经验与中国政府管理实践的结合问题,目前还没有得到很好的解决。在行政改革目标模式的选择方面,对国外新公共管理理论所强调的市场化、私有化取向强调得过多,对社会主义国家政府职能的目的及其特殊性有所忽视。这些问题的存在构成了今后行政管理学学科研究需要进一步努力的方向。     

行政管理学学科建设亟待加强——全国行政管理学教学研究会第二届年会综述

1988年12月6日—9日,全国行政管理学教学研究会第二届年会在上海市行政管理干部学院举行。来自各省市的60余名代表围绕着行政管理学的学科建设、行政体制改革的研究和行政学院的建设等议题展开了热烈的讨论。一、关于行政管理学的学科建设与会代表认为,近几年来全国行政管理学的学科建设获得了迅速的发展。行政管理学专业已成为目前社会科学中最为活跃的学科之一。各地     

公共管理（学）的概念及与行政管理学的关系

公共管理学与行政管理学的关系是近几年我国学术界的一个研究热点,因为,弄清楚这一问题,直接关系到能否对公共管理、行政管理学科的准确把握和深入研究。通过对西方公共管理学产生的背景及其主要内容的探讨,分析了中国社会发展对行政管理改革的要求,并结合当前我国学术界对此争论的主要观点,论述了应如何看待公共管理学及其与行政管理学的关系问题。     

重视和加强中国古代行政史的教学研究

中国行政管理学课程体系的建立和完善,一方面要吸收借鉴国外行政管理学研究的先进成果;另一方面要总结概括我国行政管理的成功经验,其中包括中国古代治国兴邦的历史经验。经过反复论证,我校从1992年开始把中国古代行政史列为行政管理学教学研究的重要课题。几年来,我先后在校内行政管理专业本科班的5个年级、15个班次系统地讲授了中国古代行政史,并于1994年出版了教材《中国古代行政史略》。教学研究实践使我进一步认识到,建     

加强行政管理学学科建设的一次盛会

最近,中国行政管理学教学研究会在广东省行政管理干部学院举行成立大会暨第一次研讨会.在研讨会中,与会代表分别就行政管理学学科体系、行政管理学教学大纲、行政管理学教学经验与方法等问题展开了广泛的讨论.对当前在改革、开放、搞活的新形势下,如何加强行政管理学的学科建设,建立具有中国特色的社会主义行政管理学体系等问题提出了许多有益的设想和建议.中山大学教授夏书章等同志指出,     

行政管理的新视维:解释和批判理论

在当今行政管理实践追求以人为本理念的条件下,行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法,尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时,提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴,并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献,特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通,以及改进行政管理实践有着积极的意义。     

对西方行政学说中行政管理内涵界定的回顾与再思考

自行政管理学作为一门学科产生以来,关于行政管理内涵的界定一直众说纷纭,直到100多年后的今天也未统一。对西方行政学说中行政管理内涵的界定进行回顾和再思考,我们在实践中才能不走或尽量少走弯路,加快发展。这一点对于新世纪全面建设小康社会的中国行政管理的理论和实践都尤为重要。     

论中国行政管理思想史学的研究对象

行政管理在民族国家中是普遍存在的。在中国有着悠久的历史 ,中华民族对它认识很早 ,并有自己的特殊表现形式 ,其中不乏具有现代行政管理学的科学成分。本文认为 ,中国行政管理思想史学的研究对象是历史上的思想家、政治家有关管理国家事务、社会公共事务和行政组织内部事务的观点及其理论体系、思想学说的发生发展过程及对其演变规律问题。开展中国行政管理思想史的研究 ,对建设有中国特色的现代行政管理学富有积极意义。     

基层行政管理创新暨"桃源模式"解析学术研讨会综述

2010年5月8日,基层行政管理创新暨"桃源模式"解析学术研讨会在深圳行政学院举行.会议代表共62人,均为各地高等院校与研究机构的知名学者.研讨会议题包括:"桃源模式"的现实意义与推广价值;基层行政管理创新.这些议题涉及行政管理学、政治学、法学、社会学等诸多领域,与会代表围绕主题进行了广泛学术交流.     

试论行政管理学的理论体系

试论行政管理学的理论体系李宗华随着我国经济体制和政治体制改革的进一步深化，行政管理体制改革的问题已被作为一个研究的重点。在这一研究过程中，大多把主要把精力放到研究政府职能转变及机构改革、干部人事制度改革等问题上，而对于这些改革的基础理论─－行政管理学...     

公共行政实践中行政学与行政法学学科的互动建构

行政学与行政法学是两门紧密联系的学科,有必要在厘清二者关系的基础上进行互动建构。公共行政实践的变迁是二者的共同发展背景,而对"效率"与"公平"的不同关注又使二者具有不同的价值关怀。从内容来看,两门学科有着共享的研究范畴,但学科的边界也在不断调整;从研究途径来看,行政法学遵循法律主义的权力途径,行政学遵循管理主义途径。当今公共行政实践的剧烈变迁催生和推动了行政学与行政法学的互动建构,因此,应积极推进学科交叉融合和以问题为导向的研究,以及在各自学科的知识运用中保持学科自主与不足、封闭与开放的辩证统一,这应成为两门学科互动建构的重要路径。     

党的十八大以来我国行政管理学研究的热点和趋势

本文基于中国知网数据库,采用关键词词频分析法,确定党的十八大以来我国行政管理学的高频关键词。通过对高频关键词进行整理分析,探究党的十八大以来我国行政管理学研究的热点和趋势。研究结果表明:政府治理、社会治理、行政改革、电子政府、公共服务是出现频率最高的五类关键词。通过分析结果得出以下结论:(1)我国行政管理学研究主题紧跟国家改革开放的趋势和时代发展的潮流,政治主导性较强;(2)我国行政管理学对新兴主题的研究日趋常态化;(3)我国行政管理学研究的主题不但与西方国家前沿研究接轨,而且更多地将目光集中在具有"中国特色"的研究上;(4)在信息时代的背景下,今后我国行政管理学的研究将继续体现与互联网紧密结合的特点,利用"大数据"等技术,为研究提供技术支持。     

走近中国政治学人

段尔煜，1950年1月生，云南宜良人。曾任云南省社会科学院行政管理学研究所所长，云南省行政管理研究所所长，云南省人事厅政策法规处处长，中共云南省委党校、云南行政学院教育长。现任中共云南省委党校、云南行政学院副巡视员，中国行政管理学会学术委员会委员，中国管理科学研究院特约研究员，云南行政管理学会副会长，云南大学公共管理学院兼职教授、博士生导师。研究方向为民族自治地方行政管理学。长期从事行政管理学研究及教学。1996年7月获研究员职称。先后主持完成国家社科基金课题、云南省社科基金课题、云南省软科学课题19项，撰…     

治国理政背景下行政管理专业建构主义教学辨思——以《公共政策分析》“案例+研究+实践”整体性学习模式为例

在治国理政新时代背景下,对真实而重要的政策研究议题进行有意义的知识生产和话语建构,仍然是高校行政管理专业教学面临的挑战性问题和人才培养质量提升的关键环节。《公共政策分析》"案例+研究+实践"整体性学习模式的构建,正是在对当代学习革命理论建构主义教学的辨思以及整体论思维指导下进行的教学探索。创设真实性、社会性和问题性的政策研究情境,借助案例编写、专题报告研究和政策建议倡导环节,对政策问题进行真实感知、界定建构和行动解决,将学生的知识、态度、能力、素养乃至人格塑造统合协调起来,促进课程教学目标和行政管理专业人才培养宗旨的更好实现,同时进一步凸显和强化行政管理的"公共性"学科性质。     

解读、选择与创新——读《现代行政管理学》

中国行政管理学学科恢复后 ,在建设和发展中 ,一直试图解决以下几方面的问题 :首先 ,是引进与理解问题。在改革开放形势下 ,我们对国外行政管理学研究的成果进行了全面介绍 ,同时 ,又对这一学科的内涵进行了分析和解读 ,这种介绍和相应理解的工作成为中国行政管理学建设与发展的必要条件。但是 ,引进与理解的差异虽然为学科的多元方向提升提供了可供选择的机会 ,却也造成学科体系纷乱的局面 ,因而 ,这项工作远没有达到预期的要求。其次 ,是选择与界定问题。选择何种研究视角 ,并界定行政管理学的逻辑框架体系 ,显然是中国行政管理学学科建设…     

文化研究:行政管理学中的一个重要问题——关于创建行政文化学的若干设想

本文提出了创建一门新兴学科——行政文化学的若干设想和基本的理论构架。作者认为:将文化社会学的理论与方法引入行政管理学的领域,用文化意识加以观照和阐释,对于该学科学科体系的完善和研究领域的拓展、研究深度的发掘,都具有至关重要的意义。本文并着重论述了文化环境对行政系统、行政行为的影响以及文化对各级公务员人格结构、社会角色的塑造和影响。     

《行政管理学》课程教学方法改革之思考

根据《行政管理学》的课程行政和教学目的,结合当前的教学方法,对教学方法改革有了一些新的思考,主要从扎实掌握理论知识、增加师生互动、培养学生独立思维能力和实践能力几方面做了详细阐述。希望可以帮助解决教学中遇到的实际问题尽微薄之力。     

本刊作者简介

乔耀章教授　男 ,1954年生 ,江苏省江都县人 ,毕业于江苏师范学院。 1978- 1981年在北京师范大学学习。1992年 2月起任硕士研究生导师 ,主要从事政治学、行政学研究。现任苏州大学教授 ,博士生导师 ,公共管理系主任 ,政治学、行政学学科带头人。教育部高等学校政治学学科教学指导委员会委员 ,中国政治学、行政管理学学会理事。已发表科研成果二百多万字。其中在《政治学研究》、《中国行政管理》、《管理世界》、《江海学刊》、《学术季刊》、《社会科学战线》、《江苏社会科学》、《学术界》、《北京行政学院学报》、《科学社会主义》、《…