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建立新型农村养老保险制度的有益尝试——对陕西省宝鸡市“新农保”试点的调查 总被引:6,自引:0,他引:6
宝鸡市在新型农村社会养老保险制度试点中,形成了以个人缴费、集体补助、政府补贴为基础,家庭养老、土地保障和社会救助等政策为补充,政府财政养老补贴(基础养老金)与个人账户相结合的制度模式。宝鸡市新农保制度实现了五个创新,坚持了六个原则,取得了多方面的成效。 相似文献
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新型农村社会养老保险基金收支平衡模拟与预测——基于制度风险参数优化的视角 总被引:1,自引:0,他引:1
随着我国农村人口老龄化进程的加快,广大农民的养老需求与日俱增,为了积极探索农村养老保险模式,有效推进试点工作、规避基金失衡风险,本文以<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>(国发(2009)32号)为政策依据,运用社会保障统计与精算技术方法,构建新型农村社会养老保险基金收支平衡精算模型,以陕西省为例对模型进行应用,基于制度风险参数优化的视角从短期平衡和长期平衡两个维度模拟和预测基金收支平衡状态.研究结果表明,参保率、个人缴费率、养老金计发月数和基金投资收益率四类参数分别具有扩大或缩小基金长期、短期缺口的影响作用.以参数调整对比分析结果为基础,本文从分阶段逐步扩大制度覆盖范围、设置弹性多样的参保缴费方式、合理确定个人账户养老金计发月数、实现符合新农保特点的投资与管理创新四方面提出应对农村人口老龄化危机、促进新农保制度长期可持续发展的政策建议. 相似文献
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张士斌 《四川行政学院学报》2010,(4):71-74
随着经济社会的快速发展,我国构建新型农村社会养老保险制度的时机已经成熟,但欠发达地区的新型农村社会保险必须采取保障适度、筹资渠道多元、具有可持续性、分阶段、分步骤逐渐推进的制度模式.我们需要从统筹城乡的视角,通过建立以新型农村社会养老保险为核心和主要内容的多支柱、多层次的农村社会养老保险制度的"欠发达地区模式",将不同类型农村人口--农村常住人口、失地农民以及农村流动人口纳入统一的社会养老保险制度框架之中. 相似文献
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2009年新农保试点以来,立刻成为众多学科研究的重点,国内很多学者对试行的新农保进行过调查和研究,借此对"建立新型农村养老保险制度的必要性""、新型农村养老保险制度建设中的政府责任""、公共财政与养老保险"、"新型农村养老保险制度中的养老保险模式设计""、国外养老保险制度的经验及其借鉴""、如何推进新农保制度建设"等相关问题的理论探讨进行了总结,以期为我国新农保的推行和制度完善提供理论依据。 相似文献
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在我国经济和社会结构快速变化、人口老龄化问题日趋严峻,尤其是农村空巢家庭越来越多的背景下,传统农村家庭养老功能日渐弱化,农民的养老问题逐渐成为社会的一大难题.2009年9月1日,国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》,新型农村社会养老保险制度(下文简称"新农保")正式启动.构建新农保制度是改善民生、关系8亿多农民福祉的一项重大举措,是在我国经济社会转型背景下建设和谐社会的必然选择,对于促进社会公平、缩小城乡差距、维护农村稳定具有重要意义. 相似文献
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对建立农村养老保险制度的思考 总被引:9,自引:0,他引:9
多年来 ,我国广大农村的社会保障事业尤其是养老保险因多种原因而推进缓慢 ,使得农村养老问题成为日益严重的社会问题。当前 ,要建立个人帐户储备积累、缴费确定型的农村养老保险制度 ,积极探索建立适合小城镇特点的养老保险制度 ,尽快开展进城农民工养老保险工作 ,着力解决失地农民的养老保障问题 ,逐步启动农村最低生活保障制度。 相似文献
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(一)顺应大趋势,推进制度的大创新和大转型现在,城镇企业职工基本养老保险实行的是统账结合的制度模式,但绝大多数地区实际运行的大多是现收现付的制度模式。制度改革的可能方向是合理调整制度建设思路,以个人帐户为目标,逐步提高单位缴费进人个人账户的比例,加快做实个人账户 相似文献
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城乡居民社会养老保险制度实施存在的问题及对策——以安化县为例 总被引:1,自引:0,他引:1
王伟俊 《湖南行政学院学报》2015,(2):16-19
2014年2月,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),决定将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。此前,安化县启动城乡居民养老保险试点工作已有三年。对照《意见》要求,结合对城乡一体化的居民养老保险制度在安化县实施情况、存在的问题,不断完善城乡居民社会养老保险制度,要合理划分各级政府财政责任、建立基础养老金正常调整机制、完善参保激励机制、改进和完善制度衔接办法、加强基层服务平台和信息化。 相似文献
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基于公共财政视角的农村社会养老保险制度透视 总被引:2,自引:0,他引:2
农村社会养老保险的公共产品属性意味着政府在农村社会养老保险制度建设中的主体责任.新型农村社会养老保险制度建设的价值取向和重心回归公共财政的基本职责,符合我国社会和经济发展的进程和目标,是目前部分地区对原有制度探索过程中的创新.但是,农村的地区差异性和制度设计的缺陷导致农村社会养老保险制度的公共产品属性发生偏离,现实执行中亦面临财政责任长期持续发展的财务约束,在试点阶段需要高度关注、理性认识和不断完善. 相似文献
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以制度创新、政策创新建立农村居民社会养老保险制度,可以加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系建立覆盖城乡居民的社会保障体系,重中之重、难中之难的是要设计有中国特色、城乡统一、覆盖全体国民、特别是覆盖农村居民的社会养老保险制度。目前我国以农村为突破口.建立覆盖城乡居民的国民社会养老保险制度的条件已经基本成熟,只要顺势而为,对现行政策和制度进行微调,让人人享有社会保障就是现实可行的。 相似文献
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农村社会保障制度架构 总被引:2,自引:0,他引:2
(一)农村社会养老保险农村社会养老保险制度的目标是争取到2020年基本建立起覆盖范围比较广泛、保障水平逐步提高、保障方式多层次、资金来源多元化、制度法制化、管理规范化、服务社会化的比较健全的制度体系,使广大农民得到切实的基本保障。1、制度模式。农村社会养老保险建立社会统筹与个人账户相结合的制度模 相似文献
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欠发达地区新型农村养老保险制度建设问题探讨--基于江苏省东海县的实证分析 总被引:1,自引:0,他引:1
当前我国发达地区农村社会养老保险制度已经建立,并各具特点,但经济欠发达地区受自身经济条件的限制,农村养老保险工作举步维艰。结合欠发达地区农村养老保险的实际,进行不断创新,尽快建立适合本地区实际的农村养老保险制度对于解决农民养老问题尤为重要。 相似文献
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“新农保”全称新型农村社会养老保险,是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。可以说,新农保的实施,推动了我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。 相似文献
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社会养老保险是一项由公共资源的直接和间接投入而形成的准公共产品,同时社会养老保险也是整个社会保障体系的重中之重。但现实中,我国农村社会养老保险在制度设计、发展理念和具体实施过程中均存在不少弊端,造成公共性严重流失。在界定公共性、公共性流失和农村社会养老保险的公共性基础上,指出农村社会养老保险公共性流失的具体表现,分析其原因并针对这些流失提出解决办法。 相似文献
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城乡养老保险一体化视域下的财政支出结构研究 总被引:1,自引:0,他引:1
新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度的合并,有利于建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,缩小城乡差距,破解城乡二元的经济和社会结构。合并后提出的建立城乡居民基本养老保险制度以个人缴费和政府补贴相结合,中央财政和地方财政的资金补贴将发挥重要作用。文章分析了目前财政支持城乡居民基本养老保险存在的问题,包括基础养老金各地区不统一导致的待遇相差悬殊;地方政府的财政责任不明晰;地区间财力差距过大导致地方政府对城乡居民基本养老保险投入不均;各级政府间财权与事权划分不够明确,并提出了完善财政支出结构,促进城乡养老保险一体化的有效措施。 相似文献
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构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设 总被引:6,自引:0,他引:6
完善农村养老社会保障制度是保证农村农民和谐相处的基本条件。改革开放以来,农村社会养老保险制度建设取得了一定进展,但也存在着一些缺陷。中国经济的高速发展为我国建立农村社会养老保险制度创造了基本条件。构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设,当前与今后一个时期,重点应抓好以下几项工作:加强农村社会养老的理论研究和政策研究;增加国家对农村社会养老保险的财政支持;农村社会养老保险制度要可信,可行;建立健全农村社会养老服务保障制度;农村社会养老保障制度建设必须纳入法制化轨道。 相似文献
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世界上大多数建立养老保险制度的国家如美国、法国、德国、英国、瑞士和智利等建立之初的养老保险制度都是现收现付制。从现有的各国养老保险体制改革的实践来看,是将原有的规定收益为特征的现收现付养老保险体制部分或全部转变为规定缴费为特征的基金制养老保险体制。本文详细分析和归纳了各国进行养老保险制度转型的原则、方法和模式,对我国社会保障制度的改革有重要的指导意义和借鉴作用。 相似文献