村“两委”选举中派系贿选现象研究

随着农村政治经济的不断发展,村庄派系在农村社会文化网络和利益诱导的特定背景中产生,并具有政治属性。这一政治属性主要表现为村庄派系参与村"两委"的选举竞争和利益博弈,并以贿选的方式操纵选举。在村"两委"换届选举中,村庄派系之间的力量对比均衡格局和利益博弈激发了选举的竞争性。村庄资源越丰富,派系力量对比越均衡,选举的竞争性就会越强,派系精英即竞选者越有可能利用制度上的某些缺陷通过贿选方式操纵选举,从而掌握村级权力,实现派系利益目标。在一定历史条件下和一定范围内产生的村庄派系和贿选现象已经成为农村基层民主建设的障碍。必须进一步完善村级管理制度,特别是村级项目招投标管理和村务决策制度,细化其中的运作程序,加强与其相配套的监督机制建设,防止串标和以权谋私的腐败行为出现,铲除派系形成的土壤。同时,加大对派系贿选行为的惩罚和打击力度,强化对派系贿选行为的约束,促进农村基层民主的健康发展。     

农村选举“内卷化”困境——以广东省S村为例

随着我国基层民主政治体制改革的不断发展，农村选举中，村民表现出了高度的参与热情。然而，现实中出现个人理性的无知、外界权力的约束、盲目的路径依赖、投票悖论等现象，致使农村选举陷入“内卷化”的困境，即出现了农村选举边际效用递减，民主向前发展缓慢的结果。广东省S村选举“内卷化”状况，提示出要缓解农村选举“内卷化”的政策思考，其核心是要选举制度必须有质的创新，否则，在过密化的制度下一味地扩大农村选举的范围，会造成农村选举过度的“内卷化”。     

政治信任与村级民主的路径——以C县和T县四十个村为例

政治协商或沟通是民主政治的内在要求,发展村级民主需要在各主体之间形成经常性的协商或沟通。当前,村级民主的困境由协商和沟通不畅所导致,归根到底是由于各主体之间政治信任的缺失,主要表现在:第一,基层政府或村选委会对选举的操纵和干预;第二,选民的政治冷漠。本文以C县和T县四十个村为分析样本,力图表明重构政治信任是当前村级民主走出困境的重要路径。     

中国特色农村民主协商治理机制:农村治理方式变革的基本方向

中国特色农村民主协商治理机制以党在农村的领导为前提,以现有农村民主制度为基础,通过协商方式协调农村各个群体之间的相互关系,不排斥选举和投票,更好地实现农民利益。相对于西方的协商民主,中国农村民主协商具有明显的中国特色,即政治正确性、形式多样性、相对平等性、民主效率平衡性、改良嵌入性。该机制以其对政治决策合法性和科学性的提升、对农村基层民主本质的观照、对农村各种复杂问题的关注、对农民政治品质提升的偏爱,成为农村治理方式变革的基本方向。该机制又因党和国家的倡导、基层干部的推动、农村村民自治制度的积淀、农村社会力量的支持、农民政治能力的支撑和村庄自身的特性成为现实。     

关于村委会选举公正性问题的探讨

村委会选举的公正性问题直接影响和反映了农村基层民主的实现程度,关系到农村基层民主政治建设的发展进程。影响村委会选举公正性的最主要问题是贿选,还有因委托投票和流动票箱把关与控制不严以及代写选票规定存在漏洞等产生的问题。提高村委会选举的公正性,涉及现行法律法规和政策规定的完善,关键是进一步明确影响公正性行为的界定原则、具体标准和处理手段。     

论民主化村级选举制度的乡土基础及其绩效评估

民主化村级选举制度是实现村级治理中民主决策、民主监督和民主管理的核心,是全面贯彻党的十六大精神、扩大基层民主、推动健康有序的政治参与以及实现社会良性运行和协调发展的重要保证,也是落实“三农”问题、实现村民自治以及推进中国政治现代化的重要途径。民主化村级选举的实现有赖于具有浓郁中国特色的乡土基础,这相应地决定和影响着其绩效评估的价值取向。     

当前农村选举存在的问题及对策研究

当前我国社会主义新农村建设正在如火如荼的进行,农村选举作为农村民主政治建设的重要内容,也是我国民主政治建设的重要环节之一,直接影响着社会主义和谐社会的构建。但是农村选举依然存在一定问题,在一定程度上阻碍了农村民主的发展,对我国的社会主义民主政治建设产生了不良的影响。针对农村选举中的一系列问题进行分析,以更好地推进农村基层选举制度,更好地进行农村自治,进行社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会。     

在发展民主中实现村庄“善治”——对天津市武清区深化村级民主的研究

“善治”的本质特徵就是政府与公民对公共生活的合作管理，民主执政的理念体现了执政党对“善治”的追求，村民自治是民主执政理念的实践。天津市武清区在村民代表会议制度等一系列民主实践的基础上，针对一些村级党组织民主执政能力与村民自治发展不相匹配的问题，实行了村支书担任村民代表会议主席的制度；针对农民群众参与村务管理的广泛性要求与村级民主成本短缺之间的矛盾，推行了户代表会议制度。本文从武清区近期深化村级民主的实践分析入手，论述了村民自治与村党组织的民主执政方式形成良好的互动合作机制，是村民自治深化发展的必要条件；经过十几年的村级民主实践，村民自治与村级党内民主已初步形成良性互动的发展方向；为防止村民自治的异化，必须加强和改善党对村民自治的领导；两委矛盾的产生有其深层根源，其实质在于权力与利益之争；实现村庄“善治”需要村级党组织与村民自治组织的互动与合作，在大力加强村级党组织建设，提高其民主执政能力的同时，必须不断完善科学的村民自治运行机制，并逐步建立村党组织与村民自治组织良性互动的合作机制。     

农村空心化背景下留居农民参与村级公共事务路径思考

近年来,随着我国工业化和城市化进程加快,农村人口特别是青壮年、有知识有技能的人往城镇流动,经济欠发达农村的空心化问题日渐突出。在此背景下,留居农民参与村级公共事务、表达自身利益诉求的主体和渠道、方式都发生了相应的变化,农民参与村级公共事务的积极性降低、农民意愿难以得到充分尊重,知情权未得到充分保障。必须加大村务公开、落实一事一议,加强农村法制建设,特别是加大对村组织依法办事的监督力度,保障农民的权利,促进基层民主政治建设良性发展。     

规范的农村直选在法律保障下完成——际口村村委会直选追踪

农村村委会民主选举是中国农民政治生活中的一件大事,也是本刊关注的重大热点问题。本刊第16期刊发的《黑泥湖村选举缘何起风波》暴露了选举过程中存在的若干问题,这一期我们接着编发来自福建省沙县际口村民主选举的报道。际口村选举的民主程度、规范程度,引起了美国等西方国家有关机构的极大关注。在国内,际口村的做法对各地如何组织好农村民主选举工作极有参考价值。     

欠发达地区农村基层民主政治建设探析

我国农村基层民主政治建设已经逐步迈入了依法运行、稳健发展的轨道，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度也在不断完善。但是，当前欠发达地区农村民主政治建设的实际工作，仍有诸多问题需要解决，如选举程序不规范、“金钱政治”现象抬头、村民民主参与渠道不畅、宗族势力干扰民主政治建设等。加强欠发达地区农村基层民主政治建设，要进一步提高农民的文化法律素质；建立和健全村民自治的法律救济制度；建立村级组织运转经费保障机制；严惩破坏基层民主政治建设的宗族势力；加强对村委会的制约和监督。     

协商民主:中国民主政治的优势

刘远柱的"协商民主:中国民主政治的优势"一文指出,2006年2月,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:"人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。"《意见》概括了我国社会主义民主的实践形式,将协商民主作为我国社会主义民主一个重要的实践形式。我们要充分重视协商民主在我国社会主义民主政治中的地位和作用。     

关于创新村级治理模式的思考

在新的时代条件下,如何创新村级治理模式推动农村的和谐稳定和科学发展,一直是政界和学界关注的重大理论与现实问题。从理论和实践的结合上,就创新我国村级治理模式问题进行探讨。分析表明,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,可行的路径当属村党组织领导、村代会决策、村委会执行这种三位一体的民主治村模式。     

人大选举民主与政协协商民主的协同发展

中国先有协商民主,后有选举民主,全国人大召开后,人民政协继续存在,人大选举民主与政协协商民主长期共存、相辅相成、协同发展,从而构成了独具中国特色、中国风格、中国气派的社会主义民主形式。人大选举民主与政协协商民主的协同发展,既能发挥各自优势,又能弥补各自不足。推进人大选举民主与政协协商民主协同发展,能够实现刚性民主与柔性民主的相得益彰,能够实现人民群众根本利益同部分群众特殊利益的完美结合,能够确保人民既有充分投票的权利又有广泛参与的权利,从而真正实现人民民主。     

人大选举民主与政协协商民主的协同发展北大核心CSSCI

中国先有协商民主,后有选举民主,全国人大召开后,人民政协继续存在,人大选举民主与政协协商民主长期共存、相辅相成、协同发展,从而构成了独具中国特色、中国风格、中国气派的社会主义民主形式。人大选举民主与政协协商民主的协同发展,既能发挥各自优势,又能弥补各自不足。推进人大选举民主与政协协商民主协同发展,能够实现刚性民主与柔性民主的相得益彰,能够实现人民群众根本利益同部分群众特殊利益的完美结合,能够确保人民既有充分投票的权利又有广泛参与的权利,从而真正实现人民民主。     

农村基层协商民主的时代价值

农村基层协商民主是农村民主政治发展的新形式,是中国民主政治在农村发展的最广泛实践。农村基层协商民主是一种村民的价值理念,是一种农村社会治理机制,更是一种村民的生活方式和行为方式。农村基层协商民主具有重要的时代价值,它在规范村民选举行为,推动农村选举公平公正;提升村民参与能力,推动农村决策科学民主;完善农村治理结构,推动农村治理创新优化;确保村务信息公开,推动农村监督规范完备等方面发挥着重要作用。农村基层协商民主对改变村民的政治面貌、建设社会主义新农村、实现中华民族伟大复兴的"中国梦"具有重大的现实意义。     

中国农村协商民主与选举民主的互动关系

作为民主实践的两种重要形式,协商民主与选举民主构成了当前农村基层民主政治建设的主要内容。选举民主与协商民主尽管存在形式上的差异,但是彼此之间并不是相互排斥、相互否定的关系,也不存在主次与优劣之分。无论是协商民主还是选举民主都不能单独承担起农村民主政治建设任务,只有建立起二者的衔接与互动机制,将选举与协商有机结合起来,才能更好地促进农村基层民主政治建设和推动乡村治理现代化。     

建立完善的村级治理体系

正近年来,伴随我国农村经济社会改革的深入推进,农村民主管理地方实践创新风起云涌,农村基层群众自治制度地位得到很大提升,农村基层民主政治建设长足发展。但随着农村经济社会改革的进一步深化,基层治理生态发生了深刻改变,由此为农村民主管理实践带来了新的问题和挑战。一、目前村级治理中存在的问题1.城市化进程加快,民主管理出现真空。农村人口大规模向城镇和非农产业转     

我国民主政治发展的现实选择--对"竞争性民主"与"协商性民主"的思考

竞争性民主一般指特定的政治主体以少数服从多数的原则,通过选举、竞选、投票、公决等竞争性的方式及机制参与政治的一种民主类型;协商性民主一般指在一定的政治共同体中的特定主体通过对话、讨论、商谈、妥协、交易等协商性的方式及机制参与政治的一种民主类型;我国政治的制度特征与实践发展,决定了以协商性民主为主、竞争性民主为辅,逐步以竞争性民主弥补传统政治体制的某些缺失,来不断完善人民代表大会制度和政治协商制度,应是建设中国特色的民主政治的现实选择.     

中国农村基层民主政治与社会发展——对天津市武清区推行村民代表会议制度的个案分析

改革开放后，国家改变了农村社会的管理体制，实行村民自治，发展村级民主。在新的体制生成过程中，产生了诸多的社会矛盾和问题。这些矛盾和问题既是新体制生成的阻力，也可成为发展基层民主的巨大动囚；能否解决好这些矛盾和问题将对农村全面发展产生重要影响。本文从天津市武清区推行村民代表会议制度的实践分析入手，论述了实行基层民主是农村社会的全面发展的基础性工程，能够保证社会稳定。加强政治文明建设，促进经济发展。村民代表会议制度是完善村民自治、推进农村基层民主进一步深化的有效途径。中国农村基层的民主政治实践需要各级政府大力推动。