关于加强党的执政能力建设的思考

党的建设中存在的从政观念落后、对"一把手"监督乏力、决策防错纠错机制不健全、基层党的建设真空化、平庸化和模式化的问题,直接影响着党的执政能力和执政水平的提高,所以有必要在更新思想观念、选人用人、建立防错纠错机制、改革基层党组织建设等方面来探索加强党的执政能力建设的途径。     

健全党的群众工作机制

群众工作是党全部工作的核心和基础,提高党的群众工作能力是加强党的执政能力建设的重要内容。张怀海的"健全党的群众工作机制"一文,就健全群众利益表达机制、健全党的群众工作决策机制、健全群众利益协调机制、健全关心困难群众生产生活的机制、健全党的群众工作评价机制,阐明了自己的观点。     

构建城乡统筹基层党建格局

党的十七大提出要“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”，十七届三中全会进一步指出，要“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。”这是党建领域落实科学发展观、服务城乡经济社会发展一体化的重大决策。     

政治纠错机制的含义界定与研究价值

政治纠错机制就是对政治选择、政治设计、政治决策的错误进行纠正的一套制度设计与运行机制。研究政治纠错机制问题,构建政治纠错机制,具有非常重要的意义。对中国而言,无论是历史的经验教训还是实践的发展需要都表明,建立政治纠错机制十分重要而紧迫。     

新时代干部容错纠错机制构建:价值意蕴、问题检视及破解之道

建立健全干部容错纠错机制,对于激励干部奋发有为、明确权力运行边界、体现组织严管厚爱、创新干部管理理念等具有重要价值。近年来,我国大力推进干部容错纠错机制建设,取得良好的实施效果。然而,构建干部容错纠错机制还面临多元主体协同不力、配套制度不够健全、容错自由裁量权过大、容错纠错制度公信力不足、容错纠错认知偏差等突出问题。破解之道在于整合干部容错纠错的资源力量,推进干部容错纠错的制度配套,重塑干部容错纠错的运转流程,实现国家监察的制度嵌入,优化干部容错纠错的政治生态。     

容错纠错的指标体系和判断标准研究

建立容错纠错机制是落实习近平总书记关于"三个区分开来"重要要求,进一步激励干部担当作为、干事创业的重要途径。指标体系和判断标准是全面构建和有效开展容错纠错的基础和关键,前者明确容错纠错的情形和范围,后者设定容错纠错的标准和程度。基于文献与实践分析,提出从问题性质、行为动机、行为心态、行为类别、行为过程、任务难度、时空条件、行为后果、纠错态度等九个方面设定容错纠错的指标体系,再根据事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举、分级分类等原则,从对象层次、岗位类别、岗位影响面、党政序列、决策过程、任务难度、决策时空条件、任务和决策范围等八个方面确定容错纠错的判断标准。     

以健全机制为突破口 完善常委分工负责制

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”他还指出“要完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。”     

健全依法决策机制 规范重大决策权运行

党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对政府法治建设提出了新的要求,其中明确要求进一步健全依法决策机制。《决定》强调,要"把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序",并建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。如果这些程序和机制得以建立,不仅有利于降低各级政府的行政决策     

建构干部容错纠错机制的时代价值及改革路向

当前,我国全面深化改革已进入攻坚期和深水区,面对不断出现的新矛盾、新问题、新挑战,部分干部出现干事创业动力不足、责任担当意识不强、怕被问责追责的懒政怠政问题。为激励干部担当作为,大部分省市制定并实施了干部容错纠错机制,但在实践中,部分地方干部容错纠错机制未能发挥应有的激励作用,存在重容错、轻纠错,容错内容泛化,容错政策执行力有待提升,容错信息公开力度不够等问题。因此,有必要从容错纠错并举、精准界定政策界限、完善配套激励约束机制、促进容错纠错政务公开、营造干事创业氛围等方面入手,健全干部容错纠错机制。     

西欧主流政党推进党内决策机制创新的主要做法

为适应21世纪政治、经济、社会的变革，西欧主流政党在党的政治理念、组织机构、决策机制等方面进行了不同形式与内容的调整与改革。党的决策机制改革正处于“集中、封闭模式”向“更民主、更开放模式”的转变过程中。首先，强化党员与民众直接参与党的决策进程，不断改革党的议事和决策程序。强调提高党员的参政意识，落实党员直接参与重大决策的权力，增强政党决策的代表性和党员对决策的认同感。     

发展党内民主提高党的执政能力

发展党内民主是提升党的执政能力的突破口和关键环节,解决问题的对策是健全党的代表大会制度和党的委员会制度;建立健全党内事务公开制度,保障党员的知情权和参与权;完善党内选举制度,逐步扩大基层党组织领导班子的直选范围,加强对基层选举的监督;改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化;建立健全党内监督制度,落实和强化党员的监督权,保障党员的批评权、揭发检举权和要求罢免权等。     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。"这是大力推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。责任是法律的生命,责任追究是依法行政的关键环节,落实重大决策终身责任追究制度能够从根本上祛     

堵死跑官要官买官之路

干部发现选择机制、择优汰劣机制、讨论决定机制、监督约束机制、纠错机制不健全,少数人在干部选拔任用工作中享有“垄断权”和“自由裁量权”而又不需要承担责任,这就给少数干部通过不正常晋升渠道谋取提供了方便。     

构建城乡统筹基层党建格局

党的十七大提出要"建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制",十七届三中全会进一步指出,要"健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的基层党建新格局."这是党建领域落实科学发展观、服务城乡经济社会发展一体化的重大决策.金山区通过结对帮扶工作推动城乡基层党的组织互帮互助长效机制建设,迄今已有四年的探索,取得显著成效.     

容错纠错机制的马克思主义哲学意蕴

容错纠错机制是党中央在马克思主义哲学的指导下,为激励新时代改革创新中担当有为的干部而提出来的,具有丰富的哲学内涵。容错纠错机制中蕴含着马克思主义哲学的世界观和方法论,同时又具有显著的时代特色、中国特色,是我们党运用马克思主义哲学在治国理政中的又一创新。     

深化我国政府决策机制改革的若干思考

深化我国政府决策机制的改革既是加快政治体制改革步伐的关键内容,也是推进社会主义市场经济健康发展的重要前提。新中国成立六十多年来,我国在实现政府决策民主化、科学化、法治化方面取得了重大进步,但还存在着一些深化政府决策机制改革的制约性因素。所以,要进一步深化改革政府决策机制,就要健全政府信息公开制度,提高政府决策透明度;完善决策公示制度和决策听证制度;强化政府决策责任制度和监督制度;健全政府决策风险预警机制。     

健全决策民主体制完善决策民主机制

健全决策民主体制、完善决策民主机制是优化决策的组织保证。要从决策的组织系统、决断方式、决策程序等诸多方面完善民主机制。而依靠群众和专家仍然是最基本的民主决策机制。     

推进决策民主化与坚持民主集中制

贯彻党的民主集中制是我党的一贯作风，按照民主集中制原则，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，果断、正确地作出工作决策，是党的事业兴旺发达的重要保证，也是衡量领导干部的思想、作风如何的一个十分重要的方面。我们需要不断努力改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。     

改革和完善领导决策机制

要进一步推进决策的科学化和民主化 ,必须在改革和完善领导决策机制上下功夫 ,通过一系列具体的决策机制的建设 ,使我们的深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的基本决策机制更加完善。一是要改革决策评价监督机制 ,二是要完善决策民意吸收机制 ,三是要健全决策公正透明机制 ;四是要建立决策权责一体机制。     

民办高校党组织功能定位与作用发挥研究

民办高校在举办主体、办学模式、领导体制、运行机制及师生状况等许多方面与公办高校存在很多差异。因而长期以来存在着党建工作难归口、党委功能定位不清、党组织设置不健全、党组织作用难发挥、党员活动难开展等诸多突出问题。以落实党的十八大进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作的精神为指导，文章从理论上阐明民办高校党组织的政治引导、利益表达、民主服务三大功能。指出要在实践中理顺体制机制、保障民办高校党委有效参与决策，发挥政治核心作用，使之成为学校办学方向的引领者、学校事业发展的推动者、学校和谐稳定的维护者。