我市推行行政审批制度改革的主要做法

为了不断加强依法行政工作，全面提高政府行政效率，我市把积极推进行政审批制度改革作为2001年政府法制工作的重点，认真清理行政审批事项，健全行政审批制度，规范行政审批行为，有效地推动了政府的职能转变，起到了从源头上预防和治理腐败的作用，为全市经济和各项社会事业的发展创造了良好的环境。     

政府可靠信息：体制基础与文化基础

信息是政府管理和决策的依据和资源，是提高政府行政效率和引导社会经济健康发展的重要保证。在我国政府管理的实践中，信息由于种种原因出现失真，严重影响政府管理和决策的科学化。本文主要从体制和文化的视角来分析政府获得可靠信息的基础和条件，并通过知识管理的理论，提出从制度、组织、技术等方面来提高信息可靠度的一些办法。     

决策失误止于决策公开

作为政府行政行为关键环节的行政决策，在管理社会事务、提高行政效率、降低行政成本方面起着至关重要的作用。决策正确，可以少走许多弯路，起到事半功倍之效；而决策失误导致的不仅是对经济发展的伤害，还会影响到政府形象，损害人民群众的利益，失信于民。     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

节约型政府本质之探索

在中国社会发展的新时期,中央提出建立“节约型政府”的目标。节约型政府主要是指职能定位准确、规模适度、运行科学与高效的政府。在市场经济条件下,要重新定位政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。对政府规模进行调整,要遵循动态调整和精干高效的原则。实现科学决策要完善政府决策的规则和程序,加强政府决策的制度建设。同时政府要采取措施努力提高行政效率,建立合理的行政管理体制,加大公民对政府行政效率的监督力度,提高公务员的素质,加强政府的管理水平。     

科学发展观与地方政府的政绩观

地方政府的行为很大程度上取决制度安排和干部政绩观。本文以制度的视角，从科学发展观要付诸实践的思路出发，研究中国地方政府的经济行为以及政策决策和实施过程，分析转型期的地方政府具有强烈的机会主义冲动和强烈的届别机会主义倾向。揭示了地方政府的深层次动机和地方政府决策体制中的设计缺陷。这有助于界定和约束政府行为的范围及方式，进一步丰富科学发展观的内容。     

优化行政流程，规范政府行政行为

规范的政府行政行为是行政效率提高和政府良好形象的有力保证。我国政府行政行为不规范的现象十分严重,为解决这一问题,各级政府都采取了许多措施,但整治效果不理想。一个新的视角就是从改造和优化政府行政流程入手来达到规范政府的行政行为。     

浅论优化政府行政流程

规范的政府行政行为是行政效率提高和政府良好形象形成的有力保证。我国政府行为不规范的现象十分严重 ,为解决这一问题 ,各级政府都采取了许多措施 ,但整治效果不理想。一个新的视角就是从改造和优化政府行政流程入手来达到规范政府的行政行为。     

提高行政审批效率的对策

为切实转变政府职能,提高政府的行政效率,我国各级政府都对行政审批制度进行了改革,但还存在一些问题,需要切实加以解决。提高我国行政审批效率,需从以下几方面努力:一要集中审批权,提升服务能级;二要加强制度建设,提高行政审批的规范性和透明度;三要借力信息技术,提高部门之间的协同能力;四要完善电子政务,提高监管水平。     

论电子政务与行政效率

电子政务已经成为各级政府转变职能，创新管理方式，提高行政能力的重要途径和手段，是全方位提高行政效率的一场革命。要从实际出发，探讨加快电子政务建设提高行政效率有效的途径。     

政府领导体制与行政效率研究

提高行政效率是政府机构改革的目标之一。本文从影响行政效率的深层次原因———政府领导体制入手 ,论述了政府领导体制的改革对于提高行政效率具有的根本性意义。并在分析行政效率低下的体制性原因的基础上 ,探讨了政府领导体制改革、提高行政效率的六项原则。与此同时 ,结合我国实际提出了四条对策建议 ,力求在理论上深化对行政效率问题的研究 ,在实践上对行政效率的提高取得突破性进展。     

加强政府决策科学化、民主化和法制化建设探讨

加强政府决策科学化、民主化和法制化建设 ,是深化行政管理体制改革 ,提高政府行政效率和政府工作水平的内在要求。积极推进政府决策科学化和民主化 ,不断完善政府决策制度 ,加快政府决策法制化建设步伐 ,是加强政府决策科学化 ,民主化和法制化建设的有效途径。     

论改革中公众理性的增长与政府决策的科学化

论改革中公众理性的增长与政府决策的科学化贾益东自从人类产生“政府”以来，政府的决策就在较大程度上影响着历史的发展。我国的经济体制改革是全体公众的事业，政府虽然是改革的领导者，但是，在制定和实施每一项改ＸＩ．方案时，政府都要受到公众思想和行为的个制。这...     

行政管理体制改革攻坚

职能转变决定了政府“做什么”,为政府机构确立了目标,而行政管理体制改革则决定政府在达到这个目标时应“怎么做”,为政府机构确定了行为方式。新一届政府将按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的标准,来进一步改进管理方式、工作作风、提高行政效率。 如何达到上述目标?国家行政学院管理教研部副主任刘熙瑞教授说,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的核心是“服务”。建立一个服务型政府,至少要包括几个方面,即政府行政观念从管理转变为服务;进一步还权于市场和企业;重视法规的制定与执行;办事公开化;处理     

政府职能转变的思考

行政体制改革的核心是政府职能转变。我国转型期的特点和现实所处的环境以及政府自身利益等因素使得政府职能转变艰难。实现政府职能转变首先要理顺政府与市场的关系，把不该由政府管理的事项转移出去，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实解决政府职能缺位、越位等突出问题。其次要明确政府与社会的关系，树立社会本位、共同治理、有限政府和服务政府等社会管理理念，使政府与社会关系良性发展。最后要加快各项配套改革进程，为政府职能转变提供有力支撑。     

我国省级政府投资决策模式转变研究

目前我国地方政府投资决策模式主要采取的是封闭型精英投资决策模式,这种模式在一定程度上加强了"精英"的权重,政府的主导因素占有相当大的比例,弱化了专家论证、公民参与的份量。社会转型时期,我国处于经济社会高速发展阶段,对省级政府投资决策模式进行转变是将决策失误控制在可接受范围内最为现实可行的选择,从而可以保证投资决策的科学化和民主化,最终实现公共资源配置的帕累托最优。将公众参与型开放模式作为未来我国省级政府投资决策模式,可以尝试从决策主体、决策方式、决策程序和决策机制四个方面进行转变。     

我国乡镇政府公共服务体制的建立

我国乡镇政府公共服务体制的建立:一是要明确基本理念:乡镇不能实行自治;乡镇政府和村民自治组织的作用不能相互取代;乡镇政府应建立以公共服务为核心导向的管理体制。二是包括的基本内容:合理界定政府行为“坐标”、乡镇政府的职能转变、权力运行模式变革、体现市场化的治理理念、扶持和壮大行业协会和社会中介组织及决策机制要从独断向参与转变等。三是为确保我国乡镇政府公共服务体制的建立,应撤乡并镇、精简机构和人员;改变乡镇政府在公共产品提供上的垄断性;实行公示、招标和引入竞争机制,提高公共产品供给的效率。     

民主行政与政府效率

民主和效率是现代行政的两大价值目标。在我国,政府作为公共权力机构必须坚持民主行政,重大行政决策必须有人民群众的参与,行政信息必须尽可能向社会公开,行政过程必须接受公众的监督。同时,政府行政必须有效率。行政效率是行政管理过程中各种要素的投入与所获得的行政效果之间的比率。行政效率的高低是影响社会运行成本的重要因素,在很大程度上决定着一个国家或地区的竞争力。     

行政程序法律化是依法治国的重要途径

行政程序是政府实施行政行为必须遵循的行为规则.实现行政程序法律化是依法治国的重要途径.依法行政,不仅指在实体内容上要依法.同时,在程序上也必须依法.但是,在政府法制建设的实践中,行政程序还没有得到应有的重视,行政程序制度化还存在着很多问题,这些问题直接影响到政府工作的行政效率,影响政府依法治国总体目标的实现.本文拟对我国行政程序制度的特点、原则、重要作用以及我国行政程序制度的现状与对策等问题作一些有益探索,以期对我国行政程序法律化的实现起一点推波助澜的作用.     

降低政府行政成本浅探

降低行政成本是提高政府行政效率、减轻政府财政负担的主要问题，如何解决行政成本偏高问题是我国建立高效低耗政府的关键。本文从行政成本的定义和我国目前行政成本偏高的现状入手．从行政学的角度分析了行政成本偏高的主要原因，并寻求解决我国行政成本偏高问题的途径。