优化警力资源配置必须正确处理"三个关系",走出"三大误区"

优化警力资源配置必须正确认识和处理好警力资源配置和改革机构设置的关系,搞好警力资源重组,走出"警力倒置、不愿作为"的误区;必须正确认识和处理好警力资源配置和改革警务机制的关系,提高警力使用效益,走出"警力流失、难有作为"的误区;必须正确认识和处理好警力资源配置和开发警力资源的关系,激活警力资源,走出"警力不足、无法作为"的误区.     

论警力商事化

目前,公安警力的新趋势是警力商事化,社会前提是治安状况越来越复杂多样,现实前提是警力越来越紧张不够用,经济前提是政府难以承受越来越高的财政成本。但是,警力商事化面临的困境诸多,商事化背景难有法律定位,事实有用性形成功利价值,道德价值衡量有偏离,行政功能有缺损事项,权力规则无法满足法治标准,职务责任承担有尴尬困窘。据此,这迫切需要坚持走警力国家化道路,全面构筑警力国家化所有、法治化补给和专用化使用的科学体系。     

软警力与硬警力

软警力和硬警力是警力存在的两种基本形式。对警力的这种区分,有利于走出警力发展的误区,化解长期以来困扰公安机关警力不足的难题。就二者的关系看,硬警力是软警力的基础和必要条件,软警力是硬警力的重要支撑。21世纪的警力将有赖于这两种警力资源的有效结合与协调发展。因此,要认真研究处于不同位势的软、硬两种警力的组合状态,确定优先发展规划,使警力保持平衡、可持续发展。     

辅助警力的若干思考

建国以后,治保会、联防队等辅警组织根据社会的发展和治安形势的变化,不断调整辅警的形式和内容。在公安机关体制、机制不断深化改革,社会对安全防范需求日益广泛化、多样化的形势下,有必要对辅助警力的地位、规范化运作等问题进一步加以研究。辅助警力的地位问题,主要是指辅助警力与公安机关的关系、辅助警力在社会安全防范体系中的定位;辅助警力的规范化运作问题,主要包括辅助警力的法制化、市场化和辅助化等内容。     

警力资源分类管理机制建设的探索与思考

在警力资源配置中引入分类管理机制,对进一步优化警力资源配置及实现其无增长改善,具有十分重要的意义。为此,必须探索和完善岗位分类制度、警力资源配置和流动机制、警力绩效考评机制、激励保障机制和警力辅助机制。     

内陆城市暴力恐怖犯罪防控警力资源布局的再构建——以C市为例

随着我国西北边境反恐力度和成效的进一步显现,暴恐势力开始采取迁徙式恐怖活动策略,导致我国内陆地区在反恐战略中的重要性凸显。C市是大型内陆城市的典型,其存在的反恐警力资源布局问题有一定的代表性。当前反恐警力资源布局存在分布平面化、功能预设单一化和布局常态化的问题,探索构建科学合理的警力资源布局体系具有必要性。要深入认识警力资源的概念和内涵,根据城市自身特点打造警力资源布局的立体框架,合理调整和优化警力资源布局,通过重新建构城市恐怖主义犯罪防控的警力资源,最大限度地提升内陆城市防控暴恐犯罪的成效。     

网络环境下我国警务改革路径探析

随着互联网和信息技术的迅猛发展,网络警务逐渐成为世界警务变革和发展趋势的新型警务模式。从世界警务发展的变革历程来看,网络警务已成为发达国家警力增长的主要源泉和实现警察现代化的技术支撑。当前,我国警务工作已实现网络化运作,网络警务已渗透到公安机关各个层面。在网络环境下,我国警务改革路径应从实施警察组织变革、再造公安业务流程、优化警力资源配置、构建公安大情报体系和完善民意导向绩效评估机制诸方面进行探索。     

澳门警察

澳门特别行政区面积为23.5平方公里,人口43.43万人,而警力有4700多人,警力同总人口比为91:1;警力同地域面积比为每平方公里有203名警察,警力密度很大。     

有关警力概念的若干问题研究

目前,公安机关基层部门警力不足问题与我们当前繁重的维护社会稳定、打击犯罪、保护人权工作的矛盾日益突出,甚至直接影响了公安工作的改革与发展。因此,警力问题日益被提到日程上来。然而,要研究警力问题必然要从警力本身的内涵和外延开始。目前,对警力的理解并没有形成统一的认识,因此在公安实践部门以及理论界对警力现有理解的基础上,作进一步的论证和研究,提出广义和狭义的警力概念和内涵,并提出警力的环境因素,可以对正确、全面地理解警力起到投石问路的作用。     

关于警力不足的思考

谈到治安形势严峻的问题,公安机关内部有股强烈的呼声,那就是警力不足的问题亟待解决。 简单地说,警力就是人民警察的战斗力。警力的问题受到人民警察自身因素和外部环境制约。警力不足的问题也就成了诸种因素     

群体性暴力事件情况下处置行动的基本要求

在群体性暴力事件情况下实施平息行动,要求严格按群体性暴力事件的总体计划行动,合理而又有重点地部署警力,牢牢掌握警力,灵活把握使用警力的时机,把握好正确使用警力的方法,把握好使用武器的原则和时机;掌握秘密跟踪、寻机捕获,秘密突袭、釜底抽薪,秘密录像、按图索骥,内外配合、前后夹击等便衣战术形式;做好防护通讯、消防救护、后勤战斗等保障工作。     

浅谈解决基层公安警力不足问题

在新的历史条件下,基层警力不足问题已成为制约和困扰公安工作的一个主要因素。警力不足形成的原因是多方面的,解决警力不足要注意质与重,兼顾打击与防范,城市与乡村。解决的途径有:1.宏观上科学确定基层公安机关警力配置方案,使编制法制化;2.机制上尽快建立治安员协警制度;3.体制上大胆改革警种设置,挖掘现有潜在警力;4.管理上进一步强化民警教育培训工作,向素质要警力。     

警力资源分类管理机制建设的探索与思考

在警力资源配置中引入分类管理机制，对进一步优化警力资源配置及实现其无增长改善，具有十分重要的意义。为此，必须探索和完善岗位分类制度、警力资源配置和流动机制、警力绩效考评机制、激励保障机制和警力辅助机制。     

警力不足给公安运转带来严重困难

警力不足严重制约公安工作的正常开展。从晋中地区的情况看,1992年有在职民警1914人,到1995年6月,全区有在职民警1916人,3年多的时间里实际增加警力2人。一些县市警力不但没有增加,反而出现了负增长。榆次市公安局1991年有在编民警440人,到1994年底,减少到384人,警力减少12.7％。介休、祁县、     

公安机关警力紧张问题探析

警力紧张(或称警力不足)是近年来各级公安机关较为普遍的反映,警力紧张问题已在越来越大的程度上困扰着公安机关,制约和影响公安工作的正常发展乃至开展。这一问题产生的症结何在、有何解决良策?已成     

论信息创造警力

在公安信息化迅速发展的今天,信息不仅是警力的象征,也是警力的源泉。人们利用信息,既可以直接创造警力,也可以间接创造警力。信息,既能创造警力,也能浪费、甚至损毁警力。     

论群体性暴力事件处置中的便衣战术形式与行动保障

处置群体性暴力事件行动要求"严格按群体性暴力事件的总体计划行动,合理而又有重点地部署警力,牢靠掌握警力,灵活把握使用警力的时机,把握好正确使用警力的方法,把握好使用武器的原则和时机;掌握"秘密跟踪寻机捕获,秘密突袭釜底抽薪,秘密录像按图索骥,内外配合前后夹击"等便衣战术形式;做好"防护通讯、消防救护、后勤战斗"等保障工作,对于正确适时处置群体性暴力事件,具有重大作用。     

坚持可持续发展 科学合理配置警力——上海市公安局松江分局优化派出所警力配置的工作探索

当前,基层警力不足问题已成为制约和困扰公安工作的一个主要因素,科学合理地配置警力资源成为了提高警务工作效率、缓解警力不足的重要手段。要强调科学配置警力资源的重要性,从基层派出所警力配置现状和存在问题入手,根据市公安局相关要求,并结合各分局实际,设计一套基本符合实际需求的警力配置方案,同时通过对方案进行研究,发现一些优化警力资源配置的可行性途径,并根据研究结果,对下一步的工作提出设想。     

科学配置警力是做好公安保卫工作的保障——城市化进程中昌平分局警力需求矛盾的调研

在昌平区农村城市化进程中,公安保卫工作绝对量的增加与警力的增加比例悬殊,警力不足对提高民警素质产生了影响。解决警力不足问题的关键是:改变观念,科学配置警力,增加警力的绝对数;拓宽警源入口渠道,规范警务活动,科学使用警力;实施科教强警战略,实现素质、科技向警力、战斗力的转化;树立以人为本的意识,向管理要警力;发挥社区警务优势,补充警力资源。     

基层公安机关警力配置现状与思考——以靖安县公安局为例

面对日渐繁重而又艰巨的社会稳控工作,基层公安机关现有的警力配置显得相对滞后。其形成的主要原因是警力得不到及时补充、挂编及调动的人员造成警力减员、空编不能得到及时的人员招录和警力效能的最大化受到制约。要解决好警力配置不合理的状况,应当从促进公安机关＂新陈代谢＂良性循环、管理和素质上优化警力配置、注重上下沟通以及激发工作热情等方面加以实现。