私人部门提供公共物品的路径选择

随着社会的发展和人民生活水平的提高,政府事务日益繁杂,社会公众对政府提供公共物品的需求逐渐增多,政府在提供公共物品方面已表现出＂失灵＂。我国私人部门在市场经济条件下已发展得越来越强大,具有提供公共物品的能力,只要政府部门在一定条件下和一定范围内给予私人部门提供公共物品的权限,保障私人部门提供公共物品最基本的利益索求,在提供公共物品方面,私人部门将比政府更有效率。     

公共物品供给中的政府与第三部门伙伴关系

作为对市场和政府在提供公共物品存在双重失灵的积极回应,第三部门应运而生,但第三部门提供公共物品时,也存在失灵的问题。成功的制度安排在于建立政府和第三部门之间的伙伴关系,在提供和生产公共物品时使二者做到扬长避短、优势互补。政府通过合同外包、特许经营、补助等方式,使第三部门成为部分公共物品的生产者,政府则承担购买者和管制者的角色。     

非政府组织提供公共物品的正当性及其边界——基于新政治经济学视角的考察

政府供给公共物品的低效和能力不足,使非政府组织提供公共物品成为必要。新政治经济学主要通过四种途径对非政府组织供给公共物品的正当性予以规范证明:非政府组织提供公共物品源于"政府失灵";源于公共物品的"公地悲剧"特性;源于"合约失灵";源于人们需求的多样性。同时,非政府组织供给公共物品需要确定一定的边界,即在提供服务时要遵循物品分类原则、合作原则、监督原则、能力建设原则和法治原则等。     

公共物品的私有产权基础

公共物品的传统定义存在缺陷 ,应该从交易成本入手来界定公共物品的概念。在公共物品的资源配置领域不存在无限制的公共产权 ,私有产权事实上是解决公共物品资源配置问题的基础。政府在公共物品提供过程中发挥着重要作用 ,但政府不可能是所有公共物品最佳或唯一的提供者。合理界定政府提供公共物品的范围必须尊重市场经济条件下人们自由交易的权利和规则。     

关于公共经济部门的理论思考

市场经济条件下 ,整个社会的资源配置是通过公共经济部门和私人经济部门的协调配合共同完成的。公共经济部门存在的必然性可以从必要性和可能性两个方面考察 ,其与私人经济部门边界的划分可以采用所有权标准和产品性质标准     

试论农村公共物品政府供给的加强

随着我国农村税费改革的深入发展,增加农村公共物品供给,无论从理论上还是从实践上都已成为亟待解决的问题.目前,我国农村公共物品供给在筹集途径、决策机制和供给结构等方面存在问题,应该加强政府供给,为农民提供基本而有保障的公共物品.     

浅析政府提供公共物品存在的弊端及其对策

当今世界,公共物品供给的数量和质量体现出一个国家经济社会发展进步的程度。公共物品的有效供给在方面发挥着无法替代的积极作用。面对社会公共物品需求全面快速增长的现实,通过分析当前政府提供公共物品存在的弊端,提出科学合理的解决对策,从而实现公共物品的政府有效供给,对于缓解财政压力、提高人民福利、维护社会和谐稳定、促进经济社会全面发展具有重要的意义。     

论公共产品供给方式的变革

由于若干因素导致市场失灵,以及对公共产品的供求双方的推动,使得政府所直接生产的公共物品的数量和范围大幅度扩张。但过度的垂直一体化使得公共物品生产的组织和管理成本上升,并造成公共物品的供给效率和质量低下,政府规模膨胀和严重的财政支付压力。为此,要求推动公共产品供给方式的变革,最终在公共物品的生产上形成政府、私人和非盈利组织的伙伴关系。     

基于第三部门视角下的农村公共物品供给分析

第三部门作为介于政府和市场之外的“第三方”力量，在公共物品供给中发挥着越来越大的作用。但是中国第三部门在供给公共物品过程中更多地倾向于城市，农村公共物品供给需要第三部门的积极参与。要拓展第三部门对农村公共物品的供给，必须改变城乡二元公共物品供给体制，改善第三部门的法律、政策环境，理顺政府与第三部门的关系并加强第三部门自身建设。     

分税制下县级政府财政能力与民众政治信任——基于全国代表性样本的实证分析

县级政府的财政能力对当地民众的信任度有显著的正向影响。其关联机制在于,基层政府的财政能力决定其是否能够提供较好教育、医疗、卫生等非经济公共物品,而民众对政府所提供的非经济公共物品的满意度直接影响到相应的政府评价和信任。分税制改革后,其"层层上收"和"驱赶效应"造成了基层政府的财权事权的不平衡状态,这对基层政府的财政能力和地方治理提出了挑战,同时在一定程度上将削弱民众对当地政府的信任程度。     

流程再造:政府重塑的要径

政府流程再造,是私人部门流程再造在公共管理领域的应用,它为公共管理的改革与发展提供了一种新的理念和工具。西方各国在政府再造运动中,普遍对政府工作流程进行了梳理、规范和优化。政府流程再造的理论设计基础主要表现在其核心理念、指导原则和流程整合方面。顺应世界趋势,我国也适时进行了行政管理体制的改革,今后更应进一步推广公共部门的流程再造,以提高公共服务品质。     

市场经济史上政府职能的三次演变

市场经济史上 ,政府职能经过了三次重大演变。第一次是发生在市场经济取代自然经济时期 ,市场经济处于自由竞争时期 ,政府职能仅限于提供宪政制度、产权保护、法律框架以及范围有限的公共服务 ,政府的职能是提供政治领域的公共产品 ;第二次是发生在由自由竞争的市场经济向垄断的市场经济过渡的时期 ,政府的职能是提供所有公共产品 ,包括核心公共产品、混合公共产品和部分私人产品 ;第三次是发生在由工业社会向知识经济社会转变时期 ,从 2 0世纪 80年代初开始的新公共管理改革 ,重新界定了政府职能 ,政府的职能被限定在提供核心公共产品 ,而由私人部门、非政府组织参与提供混合公共产品和私人服务     

论政府在环境公共物品供给中的角色

随着社会公众对环境公共物品的需求日益增加，政府全部承担供给的责任面临巨大压力。公共选择理论从政府“经济人”角度证明政府不可能完全有效率地供给公共物品，治理理论也证明现代政府要有效地供给公共物品需要与社会合作来完成。在环境公共物品的供给中，政府的角色是为各类环境公共物品提供正式制度保证；同时，政府应该生产纯环境公共物品，并与社会协作生产和提供准环境公共物品。     

城市社区公共物品供给多重治理逻辑、现实困厄与模式重构

城市社区公共物品供给治理是政府、市场营利性组织、社会组织和社区居民等多元主体协同合作参与的社区建设问题。由于城市社区公共物品供给治理体系中公共理性的缺失和传统科层制痼疾引发的信息不对称,国家、市场、社区等不同范畴下的治理主体在各自治理逻辑引导下走向了非合作博弈,并在传统科层制的控制下陷入"向上负责"、"权责和供需双重失衡"以及"迭绎循环"的低效率公共物品供给困厄场域。立基国家——市场——社区的行为逻辑分析进而建构多重治理逻辑分析框架,厘清城市社区公共物品供给治理中多重治理逻辑关系,在公共理性引导下构建城市社区公共物品多元互动供给治理模式,转变传统科层治理狭隘空间,促进城市社区公共物品供给高效长效治理,推进城市社区公共物品建设可持续发展。     

廉价政府是廉政建设的重要课题

从经济学的角度看,政府是公共物品的提供者,政府在提供各种公共服务的同时也需要消耗一定的社会资源。廉价政府就是在帕累托最优条件下政府提供的公共品与其成本之比,它不是一个静止的概念,而是一个动态的过程。建设廉价政府是马克思廉政建设的重要思想,是无产阶级政权建设的重要方面。正确认识当前我国廉价政府建设的现状,处理好历史与现实、廉洁与廉价、廉价与廉能的关系,努力为人民提供更多更好的公共服务,不断降低提供公共服务的成本,建设人民所期待的廉价政府,是当前我国廉政建设的重要课题。     

试论农村医疗保障体制中的政府责任

市场经济社会中,社会物品一般分为二部类：私人物品（Private goods）和公共物品（Public goods）。由于公共物品具有利益外溢性特征,并且公共物品的提供需要大量资金,公共物品由公共部门（政府）来生产能实现公共物品供给的相对有效性。而在我国,由于长期以来城乡分割体制的存在,政府对农村公共物品的提供处于一种缺位状态,作为准公共物品的医疗保障也是如此。因此,本文从公共物品的角度对我国目前农村的医疗保障体制进行了分析,剖析当前我国农村医疗保障存在的问题及其原因,提出了在农村医疗保障体制中政府责任的重要性。     

关于城市社区公共物品供给多主体协同合作的思考北大核心CSSCI

城市社区公共物品供给是社区建设的重要问题,发展和完善多主体协同合作供给公共物品意义重大。经过社区公共物品政府主体的"单中心供给"转为"多中心供给",社区多主体协同合作供给建设不断完善,但仍然存在一些问题和困厄。社会转型治理新形势要求深化和完善社区公共物品多主体协同合作,构建政府、市场、社会等多主体多维度供给格局,从转变理念、明确方向、协调关系、创新方式和加强管控等方面创新协同供给思路,从培育协同合作精神、转变政府职能、完善协同合作机制、搭建合作平台以及促进全程供应一体化等方面推进重点领域任务,实现多主体协同合作全面跃迁和整体供给效能提升。     

转型期我国公平物品的政府供给系统模式

公平物品是公共物品的主要组成部分,是指在特定的时间和区域内用来满足社会公平需求、促进社会公平程度提高的公共物品。政府赖以实现促进公平目标的基本途径,便是向社会提供足够的公平物品。为了更好地为社会提供公平物品,政府应构建一套行之有效的公平物品供给模式。这套模式是否科学、合理、适用、有效关系到我国经济社会能否实现持续、快速、稳定发展。     

关于城市社区公共物品供给多主体协同合作的思考

城市社区公共物品供给是社区建设的重要问题,发展和完善多主体协同合作供给公共物品意义重大。经过社区公共物品政府主体的"单中心供给"转为"多中心供给",社区多主体协同合作供给建设不断完善,但仍然存在一些问题和困厄。社会转型治理新形势要求深化和完善社区公共物品多主体协同合作,构建政府、市场、社会等多主体多维度供给格局,从转变理念、明确方向、协调关系、创新方式和加强管控等方面创新协同供给思路,从培育协同合作精神、转变政府职能、完善协同合作机制、搭建合作平台以及促进全程供应一体化等方面推进重点领域任务,实现多主体协同合作全面跃迁和整体供给效能提升。     

我国基础设施民营化进程中政府应注意的问题

基础设施主要是指关系到国民经济整体利益和长远利益的物质基础设施,主要包括公共设施,如电力、供水、供热、煤气、污水处理、城市绿化、生活垃圾和固体废弃物的收集处理工程;公共工程,如公路、大坝、灌溉及排水用渠道工程;其他交通工程,如城市交通、海港、机场等。在传统观念中,基础设施属于公共品,基础设施由政府提供是天经地义的,并且政府提供基础设施对国民经济发展全局有重大影响。而基础设施民营化是指基础设施部分或完全由私人部门提供。在基础设施领域引入竞争机制,促进私人部门进入基础设施领域,实现基础设施民营化,应该成为我国政府公用事业