“深喉”的特工人生

水门事件（The Watergate Scandal），是美国共和党政府在1972年总统竞选中的一桩政治丑闻。 1972年6月17日，有五个人因潜入位于美国民主党总部水门大厦而被捕。而随后有“深喉”向《华盛顿邮报》报料称，这不是一起简单的非法进入案件，而是他们受到了白宫高层的指使。由此拉开了白宫与议院和司法系统的角力，最后以前者告负、总统尼克松下台为终结。     

二十一世纪应进一步加强政府与大学之间的科研合作关系

本文摘自白宫发表的美国国家科学与技术委员会备忘录。文章就联邦政府和大学科研合作关系的重要性 ,联邦政府和大学科研合作关系的历史、现状以及待加强的领域 ,政府和大学科研合作关系的原则草案做了较为具体的介绍。进而指出 ,在经济全球化背景下 ,应该继续坚持并进一步加强政府与大学的科研合作关系。     

从公司治理理论看美国的政体

用公司法中的大股东与董事会的委托 代理理论理解美国大公司与政府的关系 ,大公司实际上就是大股东 ,委托人 ;政府是董事会 ,代理人。大公司为了自己的利益 ,会制约、引导甚至主导政府的政策。在美国政治中 ,存在着经济力量与政治力量的联盟、大股东与董事会的联盟、委托人与代理人的联盟。这就是美国的公司政体。     

自由国际主义的兴衰与美国大战略

自由国际主义是从二战至冷战结束期间指导美国大战略的重要思想。冷战结束之后,作为美国大战略的自由国际主义是否趋于衰落?本文首先对近年来美国战略学界有关冷战后自由国际主义在美国大战略中的兴衰这一问题的讨论进行评析,并以小布什政府时期的美国对外援助政策为案例展开具体分析。自由国际主义大战略提供的目标是恒定的,但随着美国相对实力以及国际形势的变化,其具体的政策路径则在单边主义与多边主义之间摇摆。小布什政府的单边主义政策可被视为自由国际主义的变体,其偏离更多地体现在路径的选择而不是目标上。奥巴马政府的对外政策则呈现出向多边主义也即自由国际主义传统政策路径回归的趋势。而这种回归会否助长美国国内孤立主义的回潮,尚待进一步观察。     

佛州缠讼激--记2000年美国总统选举在佛州的法庭纷争

2000年美国总统选举是美国历史上拖得时间最长、斗争最激烈、双方最为世界瞩目的一次大选.佛州的"白宫之战"则是决定选战胜负的关键一役.更为世人称奇的是,共和党布什阵营和民主党阵营戈尔,破天荒地将总统宝座之争先后诉诸于法庭.围绕着选举应反映民意还是应遵守联邦以及各州的司法规定,从州法院缠讼到联邦法院,从基层法院打到最高法院,最后由联邦最高法院9位大法官以5票对4票的裁决,一槌定音粉碎了戈尔入主白宫的美梦,把布什送进了白宫.     

城乡统筹背景下农民多高层公寓建设管理的实践探索——以浙江省杭州市余杭区为研究样本

农民多高层公寓是改变千百年来农民传统居住方式的一种重大改革,对于促进农村人口转移,加速推进城市化和农村新社区建设进程,提高农民资产增长具有重大意义.推进农民多高层公寓建设是党委、政府以战略的眼光、发展的理念和宽广的视野,对城市化发展作出的重大决策,也是统筹城乡一体化发展,实现农民变居民、农村变社区,让农村居民共享城市文明的迫切要求.本文对近年来浙江省杭州市余杭区的农民多高层公寓建设与管理的主要做法和基本经验进行了提炼总结,分析推进这项工作的特点与存在的制约因素,提出加快推进农民多高层公寓建设与管理的举措和政策建议.     

奥巴马政府的军控政策：希望与挑战

白宫新主人奥巴马竞选时期的主打口号是“变革”（Change）,“我们可以相信变革”（Change We Can Believe In）,“我们需要变革”（Change We Need）,不仅国内诸项政策要变,美国的外交安全政策也是如此。具体到军控和防扩散这个敏感、紧要的政策领域,新总统为什么要变革？“变革”什么呢？他能够在多大程度上实现竞选中的政策宣示？的确,美国面临着军控和防扩散的新形势和新挑战,而奥巴马政府的政策取向比较明朗,应对之策趋于成型,只不过新政府的军控政策仍将面临诸多难题或不确定性。     

美国儿童福利政策变革与儿童保护制度——从“自由放任”到“回归家庭”

从历史角度看,美国儿童福利政策变革伴随了政府从自由放任到积极干预,再到尊重家庭权利的角色转变,是国家干预主义下的一种理性回归,也是儿童福利由残补性政策逐步向预防性政策过渡的一种体现。在这一变革推动下,美国儿童福利与保护体系确立了以家庭为核心的理念,在保护弱势儿童及维持与完善问题家庭功能方面发挥了积极作用,其经验与理念也对我国构建适度普惠型儿童福利制度体系提供了有益借鉴。     

邪教:美国社会的一颗毒瘤

美国堪称是邪教组织最多的国家。邪教就像肌体的一个毒瘤,给美国社会带来了极大危害。据美国加利福尼亚州伯克利大学心理学教授玛格丽特·辛格在写给白宫的一份报告中估计,美国的邪教组织多达2000至5000个,有1000万至2000万人不同程度地卷入了邪教活动。美《新闻周刊》的报道也认为,在美国有700至5000个邪教组织。邪教的创建光怪陆离美国邪教的创建可谓光怪陆离,信奉者被邪     

融资担保公司业务创新与绩效——以北京市为例

北京市中小企业普遍面临融资难问题,为解决这一难题,就需要融资性担保公司拓宽担保方式、创新金融服务.而由上述创新行为所带来的担保公司绩效就成为了热点问题.因此,本文运用统计方法分析融资性担保公司业务创新行为与其绩效的相关性:其中,运用K-W检验和相关系数检验,得出融资担保公司创新行为有助于提高公司的人均利润和担保产品的市场占有率的结论；又运用J-T检验和蒙特卡洛模拟法,得到融资担保公司的创新行为增加了融资担保公司经营风险的结论.基于上述结论,文章从政府监管和融资性担保公司两方面提出了相应政策建议.     

金融危机背景下美国民主党政府的内外政策

在失去总统宝座8年之后．有黑人血统的总统候选人奥巴马代表民主党一举夺回执政权力。民主党人重新成为白宫的主人，美国人民迎来了这个国家有史以来的第一位黑人总统。与信仰保守主义的前共和党政府不同，民主党是信奉自由主义的政党。保守主义的共和党认为，为了确保公民自由，政府不能过多地干预社会经济生活。自由主义的民主党则深信，美国诸多的社会经济问题如此之严重，如此之深刻，非得政府出面参与解决不可。     

董必武民主法治思想及其历史命运

董必武民主法治思想可集中概括为五个方面:主权在民,政府接受群众监督;重视政权建设,倡导法制文明；力主健全法制,严格依法办事；保护民主权利,贯彻慎杀方针；正确处理党政关系,改善党对司法工作的领导.遗憾的是,上述主张当时未被党内高层接受.1958年召开的第四届全国司法工作会议对董必武民主法治思想进行了无理清算,直接导致中国法制进程陷入低谷.假使当初能够采纳董必武的正确意见,就不会有后来“无法无天”的那一场灾难.     

县级政府选择性政策执行原因探析

政策执行一直被视为政策的生命,在我国的公共政策执行过程中,作为公共政策执行终端的县级政府存在很多问题,选择性政策执行是县级政府在政策执行过程中遇到的顽疾之一.如何分析县级政府选择性政策执行的原因对于提升县级政府的执行效果具有重要意义. 早在上个世纪九十年代末,欧博文(Kevin J.O Brien)就曾对中国乡村的选择性政策执行现象进行过论述,他结合中国的基层情况和干部管理规则探析了我国基层选择性政策执行存在的基础.国内学者对选择性政策执行也有论述,将这种政策执行现象称作政策执行局部化.     

质量为本——2000年以来美国教师教育改革评析

基于国家发展的需要,美国早在20世纪80年代就发出教育处在危机中的警告,并且最终将危机的根源追究到教师质量.为保证教师质量,历届政府都大力推行教师教育改革,但由于各级政府对教师教育改革缺乏长远的规划,很多长期遗留的问题并未得到彻底解决.进入二十一世纪,美国的师资质量仍面临严峻挑战,教师危机给美国教育事业带来不利影响.基于此,小布什政府和奥巴马政府都进行了深刻反思,提出并实施了一系列保障师资质量的法律法规及相应政策,明确提出提高教师整体素质的要求,以使每名儿童都受到优质教育.     

美国高等教育绩效拨款政策的演进——多重制度逻辑的视角

绩效拨款政策在美国经历了三十多年的发展历程.本文从多重制度逻辑理论出发,分析了美国绩效拨款政策的演进过程.研究发现,教育逻辑和市场化政府逻辑的双重制度逻辑一直贯穿绩效拨款政策的发展历史,在制度环境的影响下,两种制度逻辑的力量不断变化,并最终导致政策形态的变迁.     

特朗普"美国第一"外交与美国东南亚政策 及其趋势

2016年4月27日,作为美国共和党候选人的特朗普在华盛顿五月花酒店发表了以"美国第一"为中心思想的外交政策演讲.这一演说清晰地提出了特朗普当选后的外交政策方向,是美国现政府的外交政策指南.特朗普执政后的外交实践就是在这一外交纲领下付诸实施的,其对美国包括东南亚政策在内的全球和地区外交政策具有重要的形塑和框定作用.特朗普执政以来的东南亚政策是:对东南亚采取总体上的"忽视"政策,拉拢东南亚来应对朝核危机,安抚东南亚,对东南亚的贸易政策作出重大调整,拉拢越南来平衡中国影响力.特朗普东南亚政策的发展趋势是:对东南亚总体政策上的交易主义,对东南亚贸易关系呈现显著特点,安全上向盟友提供再保证,争取东南亚各国配合美国的反恐行动,东南亚政策中的中国因素仍将突出,出台明确清晰的亚洲贸易政策和安全政策.特朗普政府东南亚贸易和安全政策对东南亚、中国及美国自身都有重要影响.中国的应对策略为:继续推进中国与东南亚国家的关系,通过推动中美新型大国关系的构建来管控中美南海冲突,建立单边或双边安全机制以削弱美国对东南亚的影响.     

应对经济危机的奥巴马“新政”

金融危机和政治周期的轮回将奥巴马推上了历史舞台。奥巴马问鼎白宫，也即意味着美国一个新的政治周期的开始。奥巴马对内主张国家积极干预市场、平均财富，对外则抛开意识形态，更加注重国家战略利益。奥巴马提出政府积极救市、更加关注中下层阶级的生活、大力提倡环保和新能源，这些都有别于布什的执政理念，更坚定了选民对他的支持。总之，更加强调国家利益，通过政府干预来谋求国家长期战略利益的新左派的执政思维将成为主导，影响政府经济决策的各个方面。     

价值多元与政策稳定:以美国教育券政策僵局为例

价值多元是复杂社会的基本特征,政府对多元价值所持的态度,直接影响着政策的发展方向。本文以教育券政策僵局为例,解释了美国民主制度下,价值多元是如何导致新政策立法僵局,从而实现原有教育政策的稳定性。联邦主义的三权分立、联邦和州的分权,是美国民主的制度保证。在这种制度环境下,政府对民众多元价值的包容、民众对政府权力的约束、不寻求某种绝对性,成为美国联邦政府政策制定中的指导性准则,它保证了联邦政策的稳定性和延续性。类似教育券政策的立法困境,表明了联邦政府没有采取一种强硬的姿态来推行某种价值观,也保证了州和地方在教育政策工具选择上的自主性。最终也保证了美国联邦主义制度的延续及其合法性。     

政策网络视阈下政府治理能力提升的内在机制

政府治理能力体现为政府运用公共政策进行社会治理的效力。政策网络开辟了中观研究视角，成为制度研究和行为研究之间的纽带，也超越了多元主义视角研究局限，构建的是政党、政府、市场、社会多维互动机制，可以重新审视政府治理能力问题。在政策网络视阈，政府治理能力受到政策网络中各主体协同互动程度和政策网络开放程度的影响。要提升政府的治理能力，需要通过“政策学习”提高各主体间协同互动程度；通过“政策社群”提高政策网络的集成程度；通过“资源均衡化”扩大政策网络的开放程度。     

保守主义与里根政府的第三世界政策

里根政府的对外政策具有浓厚的保守主义色彩,其第三世界政策是新、老保守主义共同作用的产物。在保守主义内部,围绕“里根主义”和人权外交,传统保守主义与新保守主义既有共识,也有分歧。在里根的主导下,两股保守主义政策形成某种整合。虽然时过境迁,小布什政府的保守主义对外政策不是对里根时代的简单复制,但里根政府却为冷战后的美国留下了一笔外交遗产,这笔遗产对后冷战时期美国对外政策已经产生,并可能继续产生不容忽视的影响。