改革和加强派出所工作的几点看法

今年，为适应公安机关提高社会治安控制能力的总体要求，公安部提出了“充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安”的改革要求。这是改革和加强派出所工作的原则，也是新形势下对派出所工作提出的新要求。改革和加强派出所工作应抓以下几个方面的工作：一、派出所改革要变静态管理为动态管理，变“运动战”为“阵地战”，实现由打击破案向防范管理和服务的转变。一是在工作思想、目标管理、奖惩措施等方面纠正以破案多少评比的认识，在思想认识和工作部署上，必须把防范、管理、服…     

不发达地区派出所改革实践探索

公安部“苏州会议”上指出:派出所工作重点应放到管理和防范等基础工作上来,把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为考核派出所工作好坏的标准。这是我国派出所工作史上的重大转折。2002年3月,公安部“杭州会议”进一步提出加强派出所基础工作,实施社区警务战略,推进派出所规范化、正规化建设。对于经济不发达地区,从近几年派出所改革实践看,虽存在制约因素,但总体效果是好的,有许多值得推广的经验。     

加大改革力度 加强基础建设 努力探索“派出所效应”之路

昆明市公安局党委在今年加大改革力度所采取的三项措施中,按照“整体推进,重点突破,一年重点解决一两个重大问题”的办法,把改革和加强派出所工作与刑侦工作作为深化改革的突破口,列为“一把手”工程,力争抓出“派出所效应”。其一,充分认识加强派出所工作的极端重要性,这是派出所的地位和作用所决定的;充分认识加大派出所改革力度的必要性,才能加强派出所的工作和建设;充分认识当前改革和加强派出所工作的有利条件,非抓出“派出所效应”不可。其二,重新确定派出所工作的奋斗目标,调整派出所的工作重点;继续改革派出所的勤务制度,逐步形成一警一区、一警多能、职责到人的社区警务模式;改革派出所的考核制度,使之更加科学合理。其三,科学划分和调整刑事案件破案的职责,实行破案双重责任制;刑侦工作改革与派出所工作改革应同步推进,相互作用,从而正确把握打击与防范的辨证关系。     

派出所建设的调查与思考——以八里湖公安分局所属派出所为例

公安派出所建设是整个公安工作的基础,是“三基”建设的重中之重。当前派出所工作主要存在警务运作机制不合理,基础工作不扎实,管理不规范,派出所警力不足等问题。加强派出所建设应改革和完善基层警务运作模式,为基层减负减压,着力强化基础工作,为基层基础工作提供有力保障。     

积极推进管理防范社会化

改革和加强派出所工作,积极推进管理防范社会化,必须把群众工作摆在首要位置,确立群众工作的主导地位,切实解决群众关心的“热点”、“难点”问题,将警力贴近群众,大力开展“满意在派出所”活动。     

论新形势下的公安派出所建设

近年来派出所建设取得了显著成效,但仍然还存在一些亟待解决的突出问题.把派出所建设成为集防范、管理、打击和服务为一体的综合性战斗实体,重点要在进一步深化思想认识、进一步加强基础工作、进一步推进体制机制改革、进一步强化警务保障、进一步加强派出所队伍建设和进一步推进派出所工作规范化制度化建设等方面下功夫.     

加强和改进派出所工作之我见

加强和改进派出所工作应全面启动派出所民警素质培训,提升公安民警综合能力;坚持从严治警,强化队伍管理;坚持以人为本,强化从优待警;为派出所减负减压,建立健全社会救助联动机制;加强信息化建设,走科技强警之路;严格落实案件审查、审核、督办制度,加强业务指导和执法质量检查,建立群众监督机制,提高办案质量;加大投入,加强管理,努力改善派出所工作条件。     

市郊结合部地区派出所基层基础工作思考

当前市郊结合部地区派出所基层基础工作存在薄弱环节;重打击与轻管理、防范的矛盾未彻底解决;外来人口管理工作未凸显;警力不足且配置不合理;社区民警业务培训滞后。为此,必须因地制宜地推进市郊结合部地区派出所基层基础工作:创造良好的社区警务工作氛围;加强派出所的分类指导和分类管理,全面落实各项工作责任制;强化外来人口管理工作;强化社区民警业务培训。     

警民关系与保一方平安内在联系的调查与思考

按照市局《关于改革和加强派出所工作的若干意见》,当前,改革和加强派出所的各项工作正在深入发展。为了进一步理清工作思路,真正“在思想认识和工作部署上把派出所的管理和防范工作摆在突出的位置,用主要警力、精力和时间去抓管理和防范工作”,我们结合总结全国优秀民警杨秀奇的先进工作经验,对新形势下警民关系与保一方平安的内在联系及其重要性,进行了专题调查研究,试图抓住这一带根本性的问题,做一些探讨。     

关于进一步增强改革试点派出所“软实力”的思考

要全力提升派出所整体打击、防范能力，全面构建与现代警务机制相匹配的社区治安防控体系，派出所除了“硬件”建设要跟上外，街面治安防控能力、治安管理能力和基层基础工作能力这些“软实力”的建设不仅不能忽视，而且应不断加强。     

多策并举有效开展派出所队伍管理工作

派出所队伍管理工作是派出所其他工作得以顺利开展的前提和保证。加强派出所队伍管理工作,应树立民警为第一资源的思想,强化政工领导的责任,建立学习型派出所,提高队伍发展的原动力,建立有效的激励机制,坚持从严治警、从优待警。     

问题·挑战·建议：南昌市城区派出所工作座谈会综述

南昌市城区派出所工作座谈会围绕着“当前派出所工作所面临的问题、挑战及建议”这个会议主题,认为当前派出所工作主要面临着经费困难、警力缺乏、派出所防范工作受到冲击削弱、有些社会服务和承诺难以做到、社会治安还没有真正综合治理等问题和困难.对此,所长们做出如下建议:各级领导要重视社区警务;应保证足够的警力用于社区警务,并发挥群众力量;应协调好派出所与刑侦中队的关系;要关爱民警。     

落实责任制改革和加强派出所工作

1997年初,公安部提出了改革和加强派出所工作,确立了“以管理防范为主要任务,以发案少、秩序好、群众满意为目标,改革和调整派出所的工作方式、运作机制,切实提高管理辖区治安的能力”的基本思路。这一举措,无疑是加强公安工作的一项重大决策,对推动公安基础工作乃至整个公安工作的全面发展,具有重要的意义。     

谈谈派出所改革的深化

公安派出所改革已全面展开并不断向纵深发展。改革之后的派出所将工作重心转移到管理和防范上来,紧紧抓住落实警区民警责任制这一改革的关键环节,围绕“发案少、秩序好、群众满意”的总目标,加强社会面的控制,加大工作力度,已取得了初步成效。笔者最近深入派出所进行调查研究,通过     

新时期农村治安形势与农村派出所建设滞后的矛盾浅探

改革开放以后 ,我国农村发生了深刻的变化 ,从而导致农村治安的复杂化。农村派出所警力、经费不足 ,信息不灵、设备陈旧落后。要使派出所适应新形势的需要 ,应做好几个方面的工作 :一是必须加强农村派出所队伍建设 ,精简机构 ,让警力下沉农村基层 ;二是改革农村派出所勤务工作 ,以管理与防范为重点 ,实现一区一警 ;三是以农村治保组织为骨干 ,建立群防群治的农村社会治安防控网络 ,努力实现社会治安综合治理 ;四是以社区为依托 ,设立“警务工作站” ,建立农村快速反应机制。各级党委、政府要重视农村派出所的基础工作 ,增加经费投入 ,更新农村派出所的设备并增加其科技含量 ,确保各项措施能够顺利实施 ,从而使农村社会治安能长治久安。     

以防范和管理为工作重点以落实责任制为核心改革和加强派出所工作

改革和加强派出所工作作为今后一个时期公安机关的“一把手工程”,充分体现了加强公安基层基础工作的必要性。把改革和加强派出所工作放在优先的战略地位,以推动和促进公安工作的全面改革和加强是公安工作发展的必然。省公安厅副厅长李凤棠在今年7月召开的云南省公安派出所工作会议上作的“以防范和管理为工作重点,以落实责任制为核心,改革和加强派出所工作”的报告,依据公安部召开的全国公安派出所工作会议的一系列重要指示精神,结合云南实际,总结了改革开放以来我省公安派出所改革和建设的成绩与不足,分析了当前我省派出所工作的状况.提出了今后一段时期我省改革和加强派出所工作的意见并作了具体部署,同时对《云南省公安派出所工作考核办法》和《云南省公安机关创建安全文明社区工作考核办法》作了解释。李凤棠副厅长的这个报告不但具有理论深度,又言简意赅;不但是工作大纲,又具有可操作性。可以说,这个报告就是今后一个时期我省公安派出所改革和建设的理论依据和行动指南。为了进一步提高认识、贯彻实施,现全文登载如下:     

论派出所在预防和处置群体性事件中的作用

派出所在处置群体性事件中必须坚持在党委、政府的统一领导下开展工作,忠实履行法律赋予的职责。派出所应根据群体性事件处置的相关规定及公安机关的性质和职能,树立“防范是基础、处置是关键、善后是保障”的观念,科学应对群体性事件,并建立相应的群体性事件的防范机制、处置机制和善后机制。     

推进社区警务科学发展 实现群众满意根本目标

近年来，武汉市公安机关围绕“三基工程”建设，不断强化公安基层基础工作，全力推进改革和加强城乡社区警务工作，在构建和谐警民关系、实有人口管理、压降“小案”提高群众安全感和派出所建设等方面，取得了长足进展。今后，要通过改革派出所勤务机制、完善社区防控体系、实现基础工作信息化等措施，推进社区警务科学发展，实现群众满意根本目标。     

“三队一室”运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。     

"三队一室"运作模式的警务价值评析

派出所工作是公安基层基础建设中最重要的一环。派出所“三队一室”警务模式改革,着力解决长期困扰基层派出所工作运行中的警力难以下沉、机构设置不合理、职能分配不明确、勤务效率不高、防范不到位、打击不及时等突出问题,保证了基层基础工作在“大防范”中基础性、先导性的战略地位,有利于实现统一、高效、完整的现代警务运行机制。