政府应依法规范依职权信息公开——兼评"砒霜门"事件

政府信息公开是现代民主宪政国家的基石之一.其中,依职权信息公开是政府信息公开制度得以有效展开的首要内容.与其他行政活动相比,其违法或失范更易引发社会不公正,严重破坏政府公信力.建设阳光型政府应树立政府主动公开信息的意识,规范依职权信息公开制度的程序和实体内容,明确政府责任,建立行政救济制度.     

当前我国行政信息公开中存在的问题及其对策

行政信息公开基于宪法赋予公民的知情权而提出。行政信息公开是确保行政公正的前提、制约权力的重要手段和保障公民权利的重要条件。目前我国行政信息公开中存在的主要问题有:申请人范围狭窄、行政公开内容难以界定以及行政信息公开政策性太强等。应当实现行政信息公开法治化、扩大公开内容及范围、建立与完善行政信息公开监督和评价体系及行政信息公开救济制度。     

行政信息公开的理念与现实

行政信息公开已成为席卷全球的潮流 ,其基本理念为公民的知情权。行政信息公开对于健全民主政治、保障公民的生存和发展、防止权力腐败、提高行政效率具有重要意义。鉴于我国的行政信息公开现状 ,应从转变行政人员观念、完善信息公开制度两方面加以改进。     

论我国行政公开制度的完善－－兼谈《行政公开法》的制定

行政公开是现代民主政治的应有之义,许多国家制定了关于行政公开的法律,将行政公开制度以法律的形式确定下来.我国是社会主义国家,有着比资本主义国家更广泛的民主基础,完善我国的行政公开制度,并在此基础上制定<行政公开法>也是社会主义民主的必然要求和现实的客观需要.     

论"行政公开"原则的宪法化

行政公开包括行政信息公开、行政缘由过程及其结果公开。党的十一届三中全会以来行政公开迅速发展,但也存在不少问题,主要是认识不到位,监督渠道不畅通,重形式轻内容。完善行政公开制度必须转变思想观念,完善公开制度,畅通监督渠道,实现行政公开法制化。     

知情权与行政公开制度

在民主法治社会里 ,知情权已成为公民的一项基本权利 ,行政公开制度是公民知情权实现的有效途径。行政公开包括行使行政权的依据公开、行政信息公开、行政过程公开、行政决定公开。通过行政公开促使公民知情权的实现 ,保证公民参与国家事务管理 ,有效防止国家权力腐败。因此 ,必须转变观念 ,尽快制定情报公开法 ,完善公民知情权的有关制度 ,积极应对来自WTO的挑战 ,才能有效保障公民知情权的实现。     

试论我国行政公开制度与行政法治建设

《中华人民共和国政府信息公开条例》已正式施行。如何正确理解行政公开的重要意义，是理论研究的需要．更是行政法治实践的需要。从行政公开制度对当前我国行政法治建设基本价值目标之意义的角度来看，行政公开制度对于行政合法性、合理性和正当性具有重要的制度价值，因此加速完善和发展行政公开制度是我国行政法治建设的必由之路。     

应对加入WTO的挑战迎接行政信息公开时代的来临

行政信息公开是人民主权原则的内在要求,也是信息化革命的必然结果.在全球经济、法律一体化的趋势下,加强行政信息公开立法已成为一国法制建设中的一项重要任务.特别是我国加入WTO之后,世界贸易组织关于透明度的规则对我国信息公开提出了很高的要求.如何应对加入WTO的挑战,加强行政信息公开法制建设已成为迫切的现实需要.而我国目前已开展的政务公开运动只是政府推动型的一项政府办事制度改革,缺乏规范性、稳定性、统一性,公开范围、程序规定都不明确,也缺少相关的法律监督和救济,需要进一步完善.     

行政公开及我国相关制度之完善

行政公开是民主政治的基本要求 ,是依法行政的价值取向 ,行政公开制度的确立和完善是我国推行依法治国政策的必然发展趋势 ,有其必要性及现实意义。我国行政公开制度的现状不容乐观 ,仍存在着一定的问题。建立与完善我国的行政公开制度可以从以下几方面着手 :1.在宪法中规定公民的知情权 ;2 .加强行政公开的法制化建设 ;3.扩大行政公开的范围 ;4 .规定违反行政公开的法律责任并建立相应的救济制度 ;5 .把行政公开与公民的言论自由结合起来 ,通过舆论监督促进行政公开     

我国省级政府政务公开监督保障机制的问题与完善

政务公开是实现透明政府的重要制度之一,政务公开的顺利开展有赖于监督保障机制的实现。文章从省级政府信息公开监督保障机制的现状入手,分析监督保障制度存在的公民参与不足和政府履职不全的问题。提出通过提高社会资本水平、降低公民参与成本、政务公开专职化和公开范围精细化等措施,实现政务公开有序进行。     

试论WTO透明度原则与我国行政公开制度的完善

作为WTO的成员国 ,透明度原则将对我国行政公开制度产生深刻的影响 ,我国现有的关于行政公开的零碎规定已不能适应WTO透明度原则的需要。文章通过对透明度原则的具体分析 ,提出以下措施完善我国的行政公开制度 :1、完善行政公开立法 ,为行政公开提供统一全面的法律保障。 2、建立与WTO贸易政策评审机制相对应的审议机构 ,推进贸易政策和立法的透明度与公开。     

论罗马法形成过程的开放性及其灵活性--兼谈其对我国编纂民法典的启示

本文在对罗马法发展过程进行考察和评析的基础上 ,分析了罗马法在形成中所具有的开放性和灵活性特征 ,进而结合现实的立法情况探讨了上述特征对中国民法法典化的启示。     

行政自动化中的法律问题

行政自动化在提升行政效率之余 ,提高了行政管理的秘密性 ,与现代行政法所提倡的行政公开原则不相符 ;行政自动化使行政行为程序中的裁量转变为程序前的裁量 ,无法做到考虑相关因素 ,有违行政合理性原则 ;带来了自动化设施错误控制、故障的行为在性质认定上的困扰和国家赔偿责任的缺失。文章提出了对这些问题的解决方法     

行政法开放性之思考

行政法应当是一个开放的系统，即对其他社会现象、社会过程、社会关系、治理系统等都是开放的。行政法开放性既是客观的又是必然的，是当代行政法的发展趋势。行政法的开放性有着非常深刻的法治价值，它具有技术规则的吸收功能、公众需求的满足功能、新型社会关系的认同功能、后信息化社会的适应功能。然而，我国行政法在开放性方面是受到阻滞的，可以说还处于相对封闭的状态之下。因此，必须在行政法理论基础、行政法治体系、行政法的实施和行政法的实现等环节上有所突破，重构我国行政法治体系的思路：区分和定位行政法软件与硬件、确立行政法纲领性与规范性的目标选择、合理分类行政法恒定规则与过渡规则、注重行政法输入要素与输出要素的关系转换。     

公众参与行政立法的价值及途径

公众参与行政立法由行政立法的特性所决定,是民主决策和权力制衡的需要,有利于和谐社会的构建、服务型政府的建设、依法治国方略的实施和更好地保护公民、组织的合法权益。通过行政立法听证的途径强化公众的参与,具体实施中应强调听证的公开性、广泛性以及听证结果法律效力的清晰性。     

试论公共安全与政府信息公开——以应对社会突发事件为维度

近年来 ,日益增多的社会突发事件对社会公共安全造成了严重危害 ,而传统的社会管理机制在应对此类事件中已是力不从心。建立在公民知情权基础上的政府信息公开制度是现代社会的产物。它通过保障公民的知情权、实行信息自由来减少突发事件对社会的冲击 ,因此在维护社会公共安全方面有着无可比拟的重要作用。在我国 ,由于信息公开制度还处在起步阶段 ,所以急需在法律和制度层面上进一步完善     

国际准则视野下的司法公开

司法公开是国际准则中公正审判权的要求,也是公民知情权的要求.司法公开包括庭审公开和判决公开.司法公开有三种例外,即基于民主社会中道德的、公共秩序的或国家安全的理由不公开;基于诉讼当事人私生活的利益不公开;基于特殊情况下法庭认为公开审判会损害司法利益不公开.国际准则对司法公开提出了新要求,即应当最大限度地公开,以电子形式公开,鼓励司法机关向媒体提供信息,违反司法公开应当有救济机制.     

司法公开社会价值实现路径的思考

司法公开的基本法理在于司法权是一种直接关涉社会正义和公民权益的公共权力。在现代社会，司法公开是以公正和效率为价值取向，并有其积极的社会功能。司法是保障人民自由权利、实现社会正义的最后一道屏障，司法功能的实现是建立在司法公正的基础上，而司法公开是促进司法公正的保障。为此，为实现司法公开的社会价值，使纠纷得以圆满解决，应在司法公信力、司法廉洁、培育法律信仰等方面下功夫。