外商投资企业环境污染问题若干思考

我国加入 WTO后 ,根据市场准入原则和国民待遇原则 ,将会有更多的跨国公司进入我国开办外商投资企业。与此同时 ,部分外商投资企业可能利用我国环境立法等方面的漏洞转移污染风险 ,对此 ,我国必须依照有关环境保护法律积极应对 ,并且加快我国环境立法与国际接轨的进程。     

我国农村土壤污染防治的法律问题

我国农村土壤问题日趋严重,这事关我国农业生产安全和人民的身体健康。农业生产污染、农村生活污染和企业污染是我国农村土壤污染的重要来源,并存在土壤污染防治法律制度的缺陷、行政管理和执法的不足、司法保障的不足以及公众的土壤环境保护意识淡薄等法律问题。对此,可以借鉴日本、美国和澳大利亚的经验,并结合我国实际情况完善立法、加大执法力度、健全司法保障、增强舆论宣传,以解决我国农村污染的症结。     

基于偏离-份额法的中国污染密集型制造业空间转移研究

污染密集型制造业空间转移不仅受环境规制和传统区位因素影响,行业差异更是增加了其空间转移轨迹的复杂性。文章在对污染密集型制造业界定的基础上,运用偏离-份额法和地理探测器对我国2001—2016年污染密集型制造业的空间转移及其影响因素进行了分析。结果表明:(1)我国污染密集型制造业空间转移总体呈现东部迁出、中部过渡、西部迁入的空间分异特征,形成了"雁行发展模式";(2)在经济地带内部,污染密集型制造业呈现由传统优势省份向环境规制水平较低的周边省份转移的趋势;(3)污染密集型制造业空间转移具有明显的行业差异化特征;(4)影响污染密集型制造业空间转移的因子影响力由大到小为:环境规制、经济外向度、创新水平、产业结构、基础设施和要素成本,各因子影响力在不同区域存在明显差异,但交互作用均呈现增强趋势。     

日本大学科技型衍生企业的兴起及启示

利用日本经济产业省和筑波大学研究中心最近对日本大学衍生企业的年度调查数据等资料,分析了日本大学衍生企业的发展背景、现状以及规模、行业分布等特征。结合我国大学衍生企业的实际情况,总结其对我国发展大学衍生企业的启示是:政府应加强和完善关于技术转移的立法工作;政府应加大对大学技术转移机构的支持力度;大学要建立技术转移孵化器,努力吸引风险投资的参与;大学要营造浓厚的创业氛围,培养创业文化和创业精神。     

我国台湾地区土壤污染防治制度评析──兼议对大陆土壤污染防治立法的启示

我国台湾地区形成了以"土壤及地下水污染整治法"为根,以"土壤及地下水污染整治法施行细则"为主干,以污染预防制度、污染整治制度、财务制度和污染责任制度为枝干的"树形"土壤污染防治制度体系,具有体系完整、核心制度完善,采用专门立法、复合立法模式,以事后整治为功能定位,以环境利益为利益导向等特征。我国大陆地区土壤污染防治立法应以此为参考和借鉴:立法模式采用专门、单独立法模式;功能定位以事后的整治修复为主,兼顾事前预防;立法导向采用经济利益导向;同步进行内在配套立法、完善外围相关法律法规。     

日本地方典型土壤污染防治立法评析

日本历来对土壤污染防治立法工作给予高度重视,迄今从中央到地方已经形成了较为完整的土壤污染防治法律法规体系。数量庞大的地方性土壤污染防治立法在全国性立法诞生和修订过程中发挥过极为重要的作用。地方立法中许多具有较强实践性的制度已经为全国性立法所采纳。探讨日本典型地方的土壤污染防治立法有助于认识日本当今土壤污染防治基本制度的形成和发展,其地方土壤污染立法的经验得失,也对我国相关立法具有重要的借鉴意义。     

论制定《财政转移支付法》的立法理念

完善我国的财政转移支付立法,均衡各级政府的财政收支,实现各地公共服务水平的均等化,是构建社会主义和谐社会的必然要求。建立我国的财政转移支付制度,必须树立正确的立法理念:认识财政转移支付法的经济法属性,在立法中贯彻经济法理念;坚持以公共财政理论为指导,在尊重我国客观实际的基础上,适当借鉴国外经验,构建有中国特色的财政转移支付法。     

企业补充养老保险制度的德国经验与中国启示

德国补充养老保险是其三大养老保险支柱体系之一,也是法定养老保险的重要补充。德国通过不断完善立法来规范其运作流程降低雇主设立的障碍和吸引雇员参保,并以直接承诺和间接承诺等多种方式来实施。特别是立法建立了递延薪酬、转移接续及支付不能救济等制度,这些制度的成功实施既便利了企业设立补充养老保险,又解除了雇员的后顾之忧。而我国企业补充养老保险仍处于起步阶段,德国的成熟经验为我国建立完善的企业年金制度指明了改革的方向。     

入海河流污染防治的法律分析

本文从介绍青岛市李村河的污染防治现状,引申出我国入海河流的立法现状及其存在的环境污染问题,结合我国渤海湾地区入海河流和欧洲莱茵河的污染防治经验,根据我国的实际情况,从立法完善、联动污染防治、健全环境目标责任制和完善公众参与以及信息共享等方面提出建议。     

论我国外商投资立法模式取向

我国外商投资立法模式应从目前的分散立法向集中立法转变。在这一转变过程中,应做好外商投资法与《公司法》的衔接工作。本文针对有些学者提出的不再保留专门外资法,将外商投资企业完全适用于《公司法》的观点发表了不同看法。     

中部地区承接产业转移的实证研究——以转移到江西省的33家大型企业为例

国际、国内产业转移的蓬勃发展态势,对中国区域间产业转移的实证研究提出了新的要求。本文以转移到江西的33家大型企业为例,从产业分布、企业所有制分布和企业规模分布等方面进行了统计分析,发现现阶段转移到江西的企业的特点是:以制造业的劳动密集型产业为主和以非国有企业为主。江西承接产业转移的典型可归结为市场开拓型、资源开发型、市场开拓 资源开发、战略资产增加型等几种。样本企业转移到江西的原因主要可以归结为:江西的经济景气度和人气指数的提升、江西正在营造的一流投资创业环境、江西具有明显的比较优势等方面。文章最后提出了加快承接产业转移的几点对策。     

外商直接投资对中国省域内收入分配的影响研究

关于外商直接投资对收入分配的影响效果,学界存在分歧.本文从中国省域内收入分配效应角度入手,选取1995-2010年中国省际面板数据,运用固定效应变截距模型,实证检验现有观点在中国的适用性.结果显示：外商直接投资扩大中国居民收入差距.究其原因是：外资企业采取“两头在外”和技术封锁的经营战略,低技术层次的内资企业难以融入外资企业的产业链,收入分配制度改革遇阻,内、外资企业薪酬制度差异.鉴此,本文提出：中国应提高外资企业的在华根植性,鼓励外资公司转让关键技术,适当限制过高收入,完善社会保障制度,实行财政转移支付制度,大力推进教育培训事业和国内外交流合作,健全知识产权制度.     

我国行业利益集团对规制政策制定过程的影响

规制政策本质上具有对公民和企业的权利进行分配或再分配的特点,中国国际快递委员会通过重点运用游说策略,综合利用智库、媒体等渠道,对快递业的规制政策制定施加了影响,有力地抵制了国家邮政局和邮政企业“政企同盟”的政策意图。因此,如何在今后的利益集团博弈中构筑一个各方充分参与的制度性平台,将成为今后政治体制改革的重要课题。     

我国国有企业改革历程、进展和趋势

国有企业改革经过20多年的努力,取得了明显进展和成效:从职能、体制和运作方式上基本实现政企分开;推行公司制,初步建立了法人治理结构;新的国有资产管理体系框架已现雏形;国有经济布局得到改善;各项配套改革向前推进,国有企业负担有所减轻;经济效益有所提高。今后国有经济在整个国民经济中的比重将有所下降,但是它的资产和产出总量将逐步增大,并继续发挥主导作用;新的国有资产管理和监督体制将通过不断探索而建立和完善;国有企业的组织形态和运作方式趋于多样化,大批国有独资企业将被改造成为股份制企业;解决下岗职工安置和再就业问题将是一项长期而艰巨的任务。     

On Individual Business System in Normal Market

Individual business is a business entity system created in the practice of reform and opening up in China. It is the largest market entity in China, and its vitality lies in the "family culture" characteristics of Chinese society. Although individual businesses have been confirmed by law at all levels, they still have transitional and non-normative doubts. In some places, individual businesses have been transformed into enterprises. Individual businesses take advantage of the natural credit bond, low cost of organization and coordination, and are targeted to meet the needs of the market, which is conducive to absorbing employment and balancing wealth, easy to disperse and digest business risks, and has a competitive advantage in the low-end market. In a normal market, the rational choice of the parties concerned should be respected, the hierarchical structure of the market should be adapted, the complete ecology of market subjects should be maintained, and the reform of individual enterprises should be prudently implemented.     

论常态市场中的个体工商户制度

个体工商户是在我国改革开放实践中创造的一种经营主体制度，是我国数量最大的一类市场主体，其生命力在于契合中国社会的“家文化”特色。个体工商户虽然得到各级法律确认，但存在过渡性、非规范性疑惑，有些地方推动“个转企”。个体工商户利用天然信用纽带，组织协调成本低，针对性满足市场需要，利于吸纳就业和均衡财富，易于分散和消化经营风险，在低端市场中具有竞争优势。在常态市场中，应该尊重当事人的理性选择，适应市场的层次结构需求，维护市场主体的完整生态，慎重推行“个转企”。     

马克思产权理论与我国产权改革

马克思产权理论包含丰富的内容,需要结合具体实际对它进行科学的认识,以增强其实践性、适应我国当前产权改革的需要。理论界对马克思产权理论存在一些误读,明确对待马克思产权理论的科学态度非常重要,这关系到马克思产权理论的科学性和我国产权改革的实效性。马克思产权理论的应用领域非常广泛,除传统的国有企业产权改革领域之外,农村产权改革、行政事业单位产权改革、劳动力产权保护等领域都需要以马克思产权理论为指导。     

委托代理框架下优化西藏国企内部激励机制的构想

委托——代理关系是现代社会的一种常态，是社会分工的必然产物。在委托代理框架下，国有企业及其内部管理层具有身份上的二重性和人格上的矛盾复杂性，国企改革的核心就是要克服这种身份上的二重性和人格上矛盾复杂性交织在一起的负面影响，在既定的外部条件下，关键就是要改善和优化国企内部委托——代理关系来激活国企活力。建立在委托代理理论基础上，分析西藏国企内部激励机制的现状及其产生的原因，并在参照国内其他地区国企改革经验基础上，提出优化西藏国企内部激励机制的构想。     

我国刑事司法制度中的卸责机制——以法院和法官为中心

由司法行为带来的责任包括法律责任、政治责任、道德责任等，这些责任在不同主体之间流动。司法规律和司法体制塑造了将责任汇集于法院最终由法官个人承担的责任分配体系。成为归责中心的法院和法官往往将自身压力往他处转移，形成以法院和法官为中心向四周其他主体扩散的卸责机制。卸责的手段主要有诉诸权威、规则依赖、对外转移和集体承担等。从机构层面看，法院通常将责任转移给检察机关和上下级法院；在个人层面上，法官则将责任转移给合议庭其他法官、陪审员、审判委员会以及被告人本人等。司法责任制改革在落实如何追责的前提下应当探索构建合理的卸责机制。相比于遇到瓶颈的“实体控制模式”，发挥程序功能对责任进行转移分担的“程序控制模式”效果更加显著且更易被法官所感知。     

中国地级市政府相对集中行政许可权改革研究——以河北省地级市为例

相对集中行政许可权改革是"放管服"改革的突破口,是提高政府行政审批效率、便利企业和群众办事、进一步激发市场和社会活力的关键举措。中国相对集中行政许可权改革主要在地级市政府展开,在具体推进过程中,普遍缺乏对"相对集中"标准的把握。文章从基本概念出发,将相对集中行政许可权区分为横向相对集中行政许可权和纵向相对集中行政许可权,以此为基础分析河北省各地级市相对集中行政许可权改革的现状和问题,最后给出地级市政府推进相对集中行政许可权改革的政策建议。