对“替代种植”法律地位的探索与思考

国际刑警组织、世界卫生组织、教科文组织、开发计划署、国际劳工组织、国际海事组织及环境规划署等无不关心禁毒活动,尤其是在替代种植的立法、执法培训禁毒人员和经济援助方面,做了大量卓有成效的工作,对我国目前正在进行的跨境替代种植工程提供了可供借鉴的经验并启发我国对跨境替代种植的思考.     

把握“一个方针”和“三条对策”促进国际禁毒替代发展

云南境外缅掸邦第一、二特区是毒品种植、加工、贩运量最大 ,对毒品经济依赖性最强 ,对我国和国际社会危害最剧烈的两股势力。针对缅掸邦第二特区 (佤邦 )的毒品替代种植工作的现状 ,提出一些建议 :1、坚持“疏压结合 ,区别对待”2、把“三条政策” ,三管齐下 ,交替运用。切实做到 :1、加大政治规劝力度 ;2、有计划、有选择、有深度地打击境外毒枭 ;3、本着平等、有偿、互惠的原则 ,加强替代改植的统筹规划和政策性支持。     

云南省境外毒品替代发展现状评估

替代发展就是在持续的国民经济增长和可持续发展战略的背景下,通过制定符合农村地区实际的发展措施,防止和清除含有致幻剂和精神麻醉作用的违禁农作物的种植的一个过程。云南省围绕禁毒除源,坚持"以帮除源,以帮促变"的工作策略,遵循联合国禁毒组织的毒品替代发展项目行动,参照世界有关毒品生产国开展毒品替代种植成功的先进经验,在境外缅甸、老挝北部开展罂粟替代种植、发展替代产业作为"禁毒除源"的战略举措日益凸显。     

对云南省腾冲境外替代罂粟种植的调查与分析

腾冲县地处西南边陲 ,边境线长达 14 8 0 75公里 ,无天然屏障 ,有 12条公路 ,2 7条民间小道直通缅甸。近几年来 ,腾冲县在深入开展禁种禁吸和积极创建“无毒社区”活动的同时 ,动员各方面积极因素 ,大力开展境外替代种植工程。以公安为龙头 ,农业部门为基础 ,边防武警、海关、商检等和社会各种力量参与 ,形成一体化的替代种植实体。对缅甸克钦邦自治区实行技术支持 ,无偿援助等方式 ,以粮食、经济作物替代罂粟种植 ,取得了较好的效果     

“金三角”地区毒品替代种植宏观管理创新要论

自上世纪70年代在"金三角"泰北地区由联合国及欧美15个国家帮助首开毒品替代种植以来,再到90年代由中国云南省帮助缅北、老北地区实施毒品替代种植至今,使整个"金三角"地区的罂粟种植面积下降到历史最低点。但由于种种因素的存在,"金三角"地区的罂粟种植又呈现出死灰复燃的迹象,替代种植的成果面临严峻挑战。因此,加强"金三角"地区替代种植宏观管理的创新研究已是刻不容缓的重点课题。     

毒品跨境替代种植问题与对策思考

虽然各国对毒品问题早已关注并开展研究,积极探索有效途径,力求尽可能地防止和消除毒品的危害,但现实情况是毒品产量不断提高,吸毒人口不断增加。在国际毒潮的侵袭中,中国由以前的毒品过境地和受害地形成一个毒品消费市场。云南特殊的地理环境成为毒品的重灾区。为此云南省政府借鉴国际经验,开始帮助缅甸、老挝开展毒品替代种植、替代产业的综合整治工作,取得了明显的效果,但在实际工作中也存在一些问题和困难。这些问题能否得到有效的解决,成为制约替代种植工作能否进一步开展的瓶颈。     

中国云南境外和平绿色禁毒创举与今后20年替代发展禁毒新战略

本文是国家社科基金课题“中国云南开展境外绿色替代发展禁毒工程效应比较研究”成果《绿色禁毒的曙光》的核心部分。本文集中概括了该课题的主要研究成果。它在阐明毒品社会本质的基础上,系统总结了中国云南帮助境外开展替代种植、替代发展的成效、特点和经验,分析了当前面临的困难,提出了今后20年分阶段铲除境外140万亩罂粟种植的七条对策建议,其基本观点对于推进我国和全球禁毒新战略,进一步做好境外替代禁种工作,具有理论与实践的创新意义。     

当前云南省境外罂粟替代种植的现状及对策

发展境外替代种植、替代产业已成为我国我省禁毒系统工程的重要内容。对策:1.加大政府扶持,建立健全保障体系;2.要为替代种植提供便利化服务;3.加强国际合作;4.设立替代发展专项基金、高层对话和磋商机制;5.发展“兴边富民”。     

“金三角”地区泰国北部毒品形势调查报告

从泰北与"金三角"的地理状况,泰北的罂粟种植与替代种植情况与泰国毒品问题现状综合分析,提出遏制"金三角"地区毒品的策略建议:遏制新刑毒品的泛滥,采取联合行动打击生产、贩运苯丙胺类毒品跨国犯罪;遏制海洛因等传统毒品的危害.推进可持续的替代发展,根除毒源等4个措施.     

德宏州境外罂粟替代发展战略思考

就当前的现状而言,德宏州境外罂粟替代种植仍处在初级单一的＂种植阶段＂,与系统性的替代发展相比较还有很大差距。要实现从替代种植到替代发展的重大跨越,必须积极实施＂走出去＂发展战略。制定发展规划,明确发展目标,确定发展重点,建立示范园区,提供发展保障,作出战略性的调整和转变。     

从法治治理到治理法治--突发疫情“大考”下地方治理效能提升

地方是突发疫情防控的实施者,地方治理奉法,疫情防控治理效能就显著。疫情的突发应急性要求地方治理打破常规治理思维,甚至采取超常规治理措施,而这些措施一旦使用不当,公民人权保障和国家法治秩序就会面临威胁,鉴于此,有立法权限的地方人大及其常委会须加强属地疫情防控的预防性立法;地方政府要以法治政府建设为抓手,强化疫情防控的法治思维和法治能力;地方各级司法机关严惩涉疫情犯罪须坚持主客观统一原则,警惕个人极端暴力犯罪;强化疫情防控公众守法意识的培育,以"两个区分"提升公众"知法"能力,以良善社会政策促进公众"守法"自觉。     

On Individual Business System in Normal Market

Individual business is a business entity system created in the practice of reform and opening up in China. It is the largest market entity in China, and its vitality lies in the "family culture" characteristics of Chinese society. Although individual businesses have been confirmed by law at all levels, they still have transitional and non-normative doubts. In some places, individual businesses have been transformed into enterprises. Individual businesses take advantage of the natural credit bond, low cost of organization and coordination, and are targeted to meet the needs of the market, which is conducive to absorbing employment and balancing wealth, easy to disperse and digest business risks, and has a competitive advantage in the low-end market. In a normal market, the rational choice of the parties concerned should be respected, the hierarchical structure of the market should be adapted, the complete ecology of market subjects should be maintained, and the reform of individual enterprises should be prudently implemented.     

WTO补贴和禁止性补贴定义之法律问题及对策

补贴和禁止性补贴两个概念在补贴与反补贴机制中极为重要,但在两者定义下一概念模糊,实践中当事方政府往往出现争议。针对其中“利益”与“法律上或者事实上”所存在的法律问题,应运用法理解释方法明确其法律含义,以保护我国合法贸易利益     

贪污罪定义辨析

目前刑法学界对贪污罪的定义均未全面而恰当地概括我国刑法规定的贪污罪情况 ,有必要对贪污罪的定义重新予以认识。狭义贪污罪定义应当是 :国家工作人员利用职务上的便利 ,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有数额较大的公共财物的行为。广义贪污罪就是指国家工作人员及其他管理、经营国有财产的人员 ,利用职务上的便利 ,非法占有所在单位的公共财物或其他财物或者依法应当交公的礼物 ,数额较大的行为。     

公司、企业人员受贿罪新探

刑法修正案(六)对公司、企业人员受贿罪作了重新界定,这样就使本罪的主体内涵扩大了,概念的表述也应随之进行调整.客观方面"利用职务上的便利"应理解为利用本罪主体现有职务上的便利,而不包括所谓"将来或过去的职务上的便利"."为他人谋取利益"应作为本罪的构成要件.     

从“后起飞跃”到“新阶段”发展——陕西经济发展30年回眸及战略创新研究

改革开放以来,是陕西经济发展历史上最好的时期,同时经历了一个"后起飞跃"过程,到本世纪初开始进入一个"新阶段"。支撑"飞跃"的主要增长点是投资拉动、产业结构有所优化、特色优势产业成长、劳务产业兴起和陕北高速增长板块崛起,另一方面形成诸多深层矛盾和障碍因素。基于对正反经验的总结,应创新发展理念,促进增长要素优化转变,打造"三引擎"动力模式,在提升主体活力中推动民众创业,构建城乡一体化发展格局,提高人民物质文化水平等,确保"新阶段"健康持续推进。     

政策性农业保险立法模式与立法框架研究

我国疆域辽阔,自然条件千差万别,各地经济发展程度不一,因此,农业保险立法模式切忌单一,应实行政府扶持下的国有化与商业化相结合的模式,由国有化公司经营,商业保险公司在一定范围内介入,国家提供财收支持,取国有化与商业化之长。在该模式下,鉴于各试点经过长期探索,形成各具特色的制度规定,所以立法框架的选择宜粗不宜细,只涉及原则性的规定即可,以便给各地留下自由裁量的余地。     

基于SWOT分析的城市信用社发展战略研究

目前,单一法人城市信用社面临着较为严峻的竞争环境,同时也存在许多机遇。充分发挥自身比较优势,以奇取胜”、立足地方”,方能在竞争中求得生存和发展。     

对派出所领导班子团结的辨证思考

团结是派出所领导班子发挥整体效能的重要前提条件,也是派出所领导班子建设的重点。要在制约监督的基础上加强班子的团结;正确处理班子选强和成员调节适应的关系;将“硬指头”捏成“硬拳头”,达到整体功能大于各要素功能之和的境界。