我国数字政府与数字治理的理论研究和实践探索

党的十九大作出建设数字中国的战略部署,党的十九届四中全会明确提出要推进数字政府建设,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对推进数字政府建设和提升数字治理水平提出明确要求。数字政府与数字治理引发学术界高度关注,我国相关理论研究不断深入,地方政府的实践探索也积极开展。本文对我国数字政府与数字治理的研究文献进行综述,探讨当前研究文献关注的方向、内容、重点和存在的不足。同时,就地方政府的实践探索进行梳理,总结经验做法和取得成效。最后,展望未来我国数字政府与数字治理的研究方向和探索路径。     

技术赋能、制度形塑与数字政府绩效生成——基于31个省份数据的实证研究

探究数字政府绩效背后的生成逻辑有利于更好理解政府数字化转型的现状和规律,为实现整体协同、公平普惠的发展目标提供靶向。文章在借鉴技术执行框架的基础上,构建了数字政府绩效生成的“主体—路径—绩效”框架,指出技术赋能和制度形塑既是数字政府建设的基本路径,也是其绩效生成的前因条件。基于全国31个省区市（不包括港澳台）数据的定性比较分析发现：没有单一条件能必然带来数字政府高绩效,但夯实数字政府平台基础和提高技术能力发挥着更为普适的作用;现阶段政府数字化转型存在多条行之有效的发展路径,包括“领导-技术”驱动型、“财政-技术”驱动型、领导驱动型、技术驱动型四种类型。研究启示提高数字政府绩效不仅需要实现技术赋能和制度形塑的有效协同,也需要地方政府因地制宜地探索适合自身的发展路径。     

国外数字政府研究二十年:热点聚类、演进脉络和发展趋势——基于Cite Space的可视化分析

本文以Web of Science核心文集库2001-2021年发表的353篇关于数字政府研究的文章为样本,运用Cite Space知识可视化软件,通过关键词共现图谱、关键词聚类图谱、演化路径知识图谱和关键词分析,总结了国外数字政府研究概况、国外数字政府研究热点聚类及其发展脉络。研究发现,从2001年起,国外数字政府经历了技术规制、智慧赋能和价值塑造三个阶段,包括十个重要研究聚类,可被分为知识促进、科技支撑、价值培养和合作体系四大主要研究内容。随着数字时代的新要求,数字科技革新和建设路径优化、公共数字伦理和数字素养提升、国家数字主权和公民数字保护预计将成为数字政府研究的热点问题。     

数字治理理论研究综述

数字治理理论(Digital Governance Theory)发轫于新公共管理运动的衰微与数字时代治理的兴起之际,强调信息技术和信息系统对公共管理的影响。国外对于数字治理理论的研究以英国学者帕却克·邓利维为主,系统概括公共管理在信息时代的各种变化以及数字治理理论的优势。国内学者对数字治理理论的研究重点在译介以帕却克·邓利维为代表的学者文献,介绍数字治理理论的主要内容。本文在文献调查的基础上对国内外学者关于数字治理理论研究的基本情况做出统计分析,按照时间脉络维度,每五年为一阶段,纵向归纳各阶段的核心概念及主要问题;按照空间维度横向梳理东西方关于数字治理理论的相关文献,反映出社会情景对数字治理理论的影响;介绍学者对数字治理理论的五种争论:新公共管理理论与数字治理理论背后的逻辑是否一致?数字治理理论是否会造成政府角色冲突?数字治理理论对治理责任的归属是否明确?数字治理理论是否会加速部门间的冲突?数字治理理论是否算作一种新的理论范式等争论,这些争论推动着数字治理理论的发展。     

地方“数字政府”改革的内在机理与优化路径——基于中国省级“第一梯队”政策文本分析

地方"数字政府"改革是当前政府治道变革的重要途径,关乎国家治理体系与治理能力现代化大业。基于国内"第一梯队"7省市34份政策文本对地方"数字政府"改革的内在机理进行分析,发现地方"数字政府"改革的目标在于突破政府中心主义的改革逻辑,实现"以人为本"的服务型数字政府变革;改革工具主要表现为技术赋能、政务数据与服务标准化及健全的组织保障体系;改革重点在于推动地方政府职能数字化转型,即经济调节数字化、市场监管数字化、公共服务数字化、社会管理数字化、政府运行数字化、环境治理数字化。面对新一轮激荡的数字化浪潮,需要发挥多方力量,从政策导向、管理优化、技术创新等多维层面保障转型取得实效。     

数字技术赋能乡村文化振兴的路径研究

以数字技术助力更具凝聚力、向心力的文化建设是我国乡村文化振兴的必然选择。以数字技术促进乡村文化振兴,既符合马克思主义的理论逻辑,也符合中国特色社会主义发展的历史逻辑。针对资源分配、人才结构、基础设施等发展短板,要坚持数字乡村文化政策的引领作用,以数字技术平台建设推动乡村文化发展,建设乡村公共文化服务人才队伍,实现数字技术赋能乡村文化振兴。     

地方"数字政府"改革的内在机理与优化路径——基于中国省级"第一梯队"政策文本分析

地方"数字政府"改革是当前政府治道变革的重要途径,关乎国家治理体系与治理能力现代化大业.基于国内"第一梯队"7省市34份政策文本对地方"数字政府"改革的内在机理进行分析,发现地方"数字政府"改革的目标在于突破政府中心主义的改革逻辑,实现"以人为本"的服务型数字政府变革;改革工具主要表现为技术赋能、政务数据与服务标准化及健全的组织保障体系;改革重点在于推动地方政府职能数字化转型,即经济调节数字化、市场监管数字化、公共服务数字化、社会管理数字化、政府运行数字化、环境治理数字化.面对新一轮激荡的数字化浪潮,需要发挥多方力量,从政策导向、管理优化、技术创新等多维层面保障转型取得实效.     

党建引领公安基层疫情防控工作的理论逻辑与实践路径

党的十九大报告明确指出,要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领公安基层疫情防控工作理论逻辑与实践探索,包括三个方面的内容:一是以理论为指导,明确党建引领在公安基层疫情防控工作中的核心作用与组织价值;二是从实际需要出发,分析公安基层疫情防控对于党建引领需求的主要内容;三是从实践路径探索,思考党建引领公安基层疫情防控的实现方式。     

政府成本思想、概念与研究途径刍论

政府成本历来是政府、学界、公众关注的一个热点问题。当前,学界关于政府成本研究在一定程度上存在思想脱节,概念定义模糊、使用交叉、研究途径混杂的现象,引起政府成本研究的理论基础、概念界定、路径选择逻辑起点上困结。因此,进一步推进政府成本问题研究,必须进一步梳理政府成本思想,合理区分行政成本和政府成本的概念,明晰和拓展政府成本问题的研究路径。     

公共选择理论视野下的地方政府执行力研究

执行职能是地方政府的重要职能,地方政府执行力的高低关系政府合法性和有效性。本文以公共选择理论为视角解读政府执行力,以＂经济人＂的假设为逻辑起点,分析地方政府执行力高低与地方政府行为之间的逻辑关系,剖析地方政府执行不力的原因,从制度建设的角度提出增强地方政府执行力的对策。     

我国数字出版发展态势分析

版权、技术、市场构成我国数字出版产业的三大基石,目前这三大基石有待进一步巩固;产业链不完善与缺乏有效整合以及付费问题的难以解决制约了我国数字出版产业的健康发展;我国数字出版前景广阔,在上述关键问题得到解决后,一定会有较大发展。     

计算机数字证据的检验、鉴定程序和方法研究

在计算机空前发达的现代社会 ,数字证据的出现给我们提出了新的研究课题。开展计算机数字证据的检验 ,鉴定程序和方法的研究有其必要 ,进而建立一套规范的检验 ,鉴定程序和方法 ,以提高公安机关打击计算机犯罪的功效。     

网络作品、版权及其使用

由于因特网的发展 ,数字化信息的网络流通 ,实行全球化传播已成为时尚。伴随而来的对这类网络环境的信息作品如何认识及实行版权保护 ,也将成为版权研究领域的新课题。为此 ,笔者从对网络作品的认识、版权权利的具体内容、利用途径三方面作了一些探讨。     

试论数字化技术在新闻教育中的应用

在当今的信息时代,数字化技术几乎影响到社会的所有领域,新闻教育也不例外。数字多媒体教学、网络交互式学习、设置网络选修课程、建设数字化实习园地等数字化技术在新闻教育中的应用,必将缓解目前新闻教育面临的困境,也会进一步引发新闻教育观念的转变,促进新闻教育的深度改革,从而实现新闻教育质的突破。     

传统录音机和数码录音笔在信道中的差异

语音是重要的法庭证据。随着科学技术的进步,各种各样的语音采集设备出现在人们的日常生活中。从传统的录音机到数字录音笔、手机、MP3,语音采集经历了由模拟信号到数字信号的转换过程。不同的采集设备和方法会造成语音的信道差异。传递语音信号的通道,如：传统录音机和数码录音笔由于各自的频率响应性能不同,对信号施加的影响也不同。传统录音机传递的是连续变化的模拟信号,数码录音笔传递的则是以有限个＂1＂和＂0＂的代码组合成为信息的数字信号,两者是现在普遍应用的两种信号模式。研究表明：信号通道对于语音识别,特别是自动语音识别的影响是明显的,但是对于图谱视觉检验的影响、影响的程度如何还尚待进一步的深入研究。     

数码图像合法性的侦查对策研究

数码摄影作为一项高科技,它在刑事侦查中的运用已越来越广泛,在带来便利的同时,也带来了一些问题,如何面对数码图像这种高科技证据的合法性问题,我们侦查人员必须进行研究探讨。     

国家赔偿归责原则的种类及评价

归责原则是国家赔偿制度的核心和基础 ,它直接体现着国家赔偿的立法政策 ,反映了国家赔偿的价值取向 ,对归责原则的研究也因此成为国家赔偿法学的基础理论课题。世界各国国家赔偿的归责原则可归纳为三种 :过错原则、无过错原则和违法原则 ,这三种归责原则各具优缺点。对此进行比较研究 ,将有助于确立科学的国家赔偿归责原则。     

青年毛泽东对宇宙人生问题的探求

在中外思潮的影响下,青年时期的毛泽东就异常追求"大本大源"的"宇宙真理","奉以为己身言动之准,立之为前途之鹄".其思想带有鲜明的时代印记,而奋进、向上的人生态度是青年毛泽东探求宇宙人生问题的主要特征.     

中国数字图书馆研究和建设的现状及困难

我国对数字图书馆的认识与信息资源数字化紧密相关。我国数字图书馆研究主要由国家图书馆牵头，走的是一条资源主导型的发展道路。尽管国家采取了有力的措施保障数字图书馆工程建设顺利进行，避免重复建设，但与发达国家相比，我国在数字图书馆研究和建设上还面临诸多困难，需努力克服。