对完善我国廉政法律法规制度体系建设的思考

党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置,鲜明地提出推进反腐倡廉制度创新的命题和思路,要求最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。本文结合四中全会关于廉政法律法规制度创新的思路和要求,回顾总结了建国以来廉政法律法规制度建设的成果和经验,分析了当前我国廉政法律法规制度建设当中存在的问题,并就如何完善我国廉政法律法规制度体系建设提出了参考性建议。     

西部卫生法律法规研究

本文是由中国社会科学院法学所夏勇、刘瀚老师所主持的中央项目——《西部开发法律法规研究》的内容之一。它从中央立法与地方立法两个级别、多个层次出发,对与我国西部开发有关的卫生法律法规进行了全面的整理与分析,以期从立法角度促进我国西部卫生法律法规的完善。     

论我国农业环境资源保护立法的健全与完善

我国农业环境保护立法留下了计划经济体制的深刻烙印 ,健全和完善立法不仅必要 ,而且十分迫切。农业环境保护法应当确立正确的农业环境资源保护的基本法律原则 ,完善农业环境资源保护的基本法律制度和措施 ,完善农业环境资源保护法律法规体系。     

论学术不端行为的法律规制

制度缺陷是学术不端行为出现的主要原因。近年来,学术不端行为频发,道德诚信约束的局限性尽显,法律法规应作为规制学术不端行为的主要手段。我国规制学术不端行为的相关立法存在着立法层级较低、相关规范存在冲突和立法空白、规定过于原则而缺乏可操作性等问题。应建立健全规制学术不端行为的法律体系,制定《科研诚信法》和相关法律法规,提高学术不端行为的违法成本,完善学术诚信相关法律法规的执行程序,保障我国科研事业健康发展。     

有组织犯罪的法律抗制

目前,世界上许多国家和地区都颁行了专门的反黑法律法规,而我国的相关立法还很不完善。要有力地打击有组织犯罪,我们必须加紧完善反黑立法。既要借鉴别国经验,更要立足本国国情, 拓宽思路,积极探索,在实践中不断发展与完善。     

新形势下中国反腐败立法体系建构的逻辑理路

中国反腐败斗争面临新的形势与要求，反腐败立法体系亟待进一步建构完善。在立法体系发展方向上，需要实现立法理念的重构升级、立法布局的优化完善以及立法形态的系统融通。在立法体系的框架重构与侧重上，需要构建集中型反腐败和预防、调查与惩治一体的反腐败立法体系，并通过规范性法律文件的立、改、废，理顺反腐败参与机构的工作关系。要侧重针对政治问题和经济问题交织的腐败问题立法，权力集中、资金密集、资源富集领域的反腐败立法，完善惩治新型腐败和隐性腐败的专门立法。在立法模式上，要探索制定统领性国家反腐败法，构建更为有效的预防、调查与惩治并重的反腐败法律体系和更为全面的廉政教育引导法律体系。     

商誉权立法保护模式选择

在两大法系,立法对商誉权的保护都比较充分。而我国对商誉权的法律保护散见于多部法律法规之中且不完善,因此有必要在立法上重新建构商誉权法律保护体系,建立适合我国的商誉权立法保护模式。     

国防科技动员立法完善研究

国防科技动员是战争动员的重要方面,针对当前我国国防科技动员法律法规体系不完善,立法缺失,国防科技动员制度机制不健全的现状,本文探讨从国家层面上制定国防科技动员法,完善国防科技动员法律法规体系,确保国防科技动员建设有法可依,形成快速、高效、灵活的国防科技动员制度机制。     

有组织犯罪的法律抗制

目前，世界上许多国家和地区都颁行了专门的反黑法律法规，而我国的相关立法还很不完善。要有力地打击有组织犯罪，我们必须加紧完善反黑立法。既要借鉴别国经验，更要立足本国国情，拓宽思路，积极探索，在实践中不断发展与完善。     

提高立法质量 切实推进依法行政

党的十八届四中全会强调,要深入推进依法行政,加快建设法治政府。依法行政首先要做到有法可依、有法能依,之后才能实现有法必依、违法必究。事实上,我国立法领域存在一些问题,有些法律规范针对性和可操作性不强,有些法律法规已经不能适应当代经济社会发展。这就要求,要推进依法行政,首先要有对经济社会发展具有实际指导作用的法律法规可执行,党员干部才能依法办事、依法行政。通过完善立法体制机制,提高立法质量,增强立法的针对性和可操作性,为领导干部依法行政提供法律支持。     

禁毒立法模式再探讨

世界范围内禁毒立法模式大体有三种。我国的禁毒立法模式在 1997年前以单行条例为主 ,1997年刑法颁布后 ,形成以刑法典为主的禁毒立法模式。运行至今 ,又显现了滞后 :1 实体法的规定不能满足新的司法需求 ;2 无专门的禁毒程序法 ,难以适应新形势下的执法需求。因而 ,应在现有刑法的权威性下 ,增加打击犯罪的灵活性 ,为禁毒司法和执法提供切实的法律依据和理论保障 ,并在宪法的指引下 ,注入更多的人权保障理念。     

我国涉外产品责任法律适用制度的缺陷及方法完善

我国涉外产品责任法律适用制度采用侵权行为法律适用规则 ,实际上是将复杂的国际产品责任案件的法律适用过分简单化 ,忽视和掩盖了其他与产品责任案件具有更密切联系的连接因素。我国应在借鉴国际公约有关规定的基础上 ,完善立法。     

取保候审适用对象刍议

我国的取保候审制度相较成熟的域外保释制度从程序设计来看,缺乏人权保障原则,在立法思想上仍体现为“权力本位”;从法条表述而言,适用对象上具有“职权型”和“核准主义”的特征;且法律法规解释存在表述不规范、法条之间不和谐之处。建议转变法律观念和立法精神,完善制度,建立统一的保释制度。     

浅谈交通警察正当执法权益的维护

交通警察日常执法活动是各级公安交通管理机关面向广大交通参与者最直接的执法行为，近几年交通警察在执法过程中合法权益经常受侵害，有公安交通管理机关自身原因，也有外部执法环境以及立法上的原因。维护交通警察正常的执法活动和合法权益，创建一个和谐的交通执法环境，要尽快健全和完善相关法律法规；进一步完善交通警察的教育培训机制；提高交通警察执法综合素质；广泛开展交通安全宣传教育，积极创造和谐的社会交通环境。     

侵犯著作权罪法定犯问题探微

著作权法关于侵犯著作权行为的规制,被刑事立法吸收为侵犯著作权罪。从渊源关系上看,著作权法是被吸收法,刑事立法是吸收法,吸收法应以严重的社会危害性为尺度全面吸收被吸收法中关于侵犯著作权行为的规定,同时当被吸收法已经对相应的侵权行为作了较大的修正时,刑事立法也应通过修正案及解释的方式进行相应的修正。     

关于境外人员非法居留问题的思考

我国境外人员非法居留问题日趋严重 ,且一直得不到有效解决 ,其影响因素主要有相关立法、外管体制、执法等。应当启动出入境法律法规的修改工作 ,努力造就一支高素质、专业化的出入境管理队伍 ,加强政府相关管理部门的协调 ,加大对基层派出所人、财、物的投入 ,加强科技强警 ,提高信息化管理水平     

我国禁毒立法的历史演进（1949—1998）

我国禁毒立法秉承了自晚清以来三次禁毒运动的成果,并且以革命根据地时期禁毒的立法实践为历史渊源。1949年至1978年间,禁毒立法以中国共产党和各级政府的相关政策、文件为主要法律形式,以各大行政区的立法为重心。1979年至1998年间,以“严打”为政策导向,逐渐建立了以刑法为主、行政法与地方立法为辅的禁毒立法体系,主要法律形式有刑事法律、行政法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、“两高”司法文件、批准、签署的反毒国际公约和条约、地方性立法及其他规范性文件、民族自治地方的立法等。1998年以后,禁毒政策和立法都出现了一些新动向。     

从立法法看我国行政立法之完善

《立法法》的出台使我国在依法治国的道路上又向前迈进了一步,但是其规定仍然不可能尽善尽美。本文从行政立法概念的理论探究开始,结合行政立法的现状,就立法法对行政立法实践所做的贡献以及不足之处加以评述。     

行政法的技术性解读——以道路交通安全管理的技术标准为视角

行政法具有技术性特点。技术规范不能作为道路交通安全法律体系渊源，但强制性技术标准作为技术规范和社会规范的双重载体，属于部门（技术）规章。强制性技术标准在行政法律体系中具有自己特有的功能定位和作用。     

健全反腐败法律制度的立法思考

党的十八大报告提出要健全反腐败法律制度,目前我国反腐法律体系虽已基本形成,但存在反腐国家法律和反腐党纪党规的互相冲突,缺少一部统一的反腐败专门法,有关反腐败的相关法律规定不够完备,影响到反腐败的实际效果。因此,必须尽快制定国家反腐败法和若干关键性反腐败单行法规与配套法规,进一步完善反腐败罪名体系,加强反腐败立法协调,以满足依法反腐的现实需求,实现与国际反腐法律接轨,夯实从源头上铲除滋生腐败土壤的厚实法制基础。