新型农村合作医疗发展现状与对策探讨

新型农村合作医疗制度自从2003年在我国各地农村广泛开展以来,取得了初步成效,减轻了农民医疗负担,改善了农村医疗服务条件。但由于种种现实因素的制约,其实施现状与预期效果尚存一定差距。因此,必须扩大新型农村合作医疗的参与面,提高参保率,建立快捷的审核报销机制,加强管理监督,提高医务人员的医疗水平,增加地方财力投入。     

泰国医疗保障制度对我国新型农村合作医疗制度的启示

农村医疗保障制度的建设是我国全面建成小康社会中的重点,其中的新型农村合作医疗制度在我国已经推广实施了十几年,为解决农村人口基本医疗问题发挥了重要作用,但在实施的过程中也存在一些不足之处。同为亚洲发展中国家,泰国的医疗保障制度发展较好,深入研究并借鉴其成功经验,对有效推进我国新型农村合作医疗制度的健康发展具有重要的启示,那就是要完善其法制建设、改善其医疗服务条件、提高其医疗服务保障水平。     

福建省新型农村合作医疗试点的制度分析及完善对策

结合福建省新型农村合作医疗试点现状,针对新型农村合作医疗在制度设计上存在的缺陷及制度运行中遇到的障碍,提出改革建议。福建省新型农村合作医疗制度设计存在的主要问题是:以大病为主的医疗补偿机制容易诱发逆向选择、投入绩效低,现行筹资机制存在着逆向补助和累退性负担的不公平性等;制度运行中存在着筹资困难、运行管理费用过高和医疗费用控制难等难题。完善福建省新型农村合作医疗制度的对策是:通过适当扩大报销范围、建立家庭账户等以完善新型农村合作医疗的制度设计,同步推进农村医疗服务体系改革,逐步实现新型农村合作医疗的网络化管理,以及建立农村流动人口的城乡社会保障制度衔接机制等。     

论新型农村合作医疗制度建设发展与完善

新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度是以解决农村居民看病就医问题为宗旨而建立的一项基本医疗保障制度.该制度建设经过了试点和全面推进阶段,现已经实现了在农村地区的全面覆盖.虽然这一制度目前已初步得到了农民的认可,并促进了农村卫生服务资源的利用和农民健康状况的改进,但还存在着公共卫生滞后,乡、村两级医疗服务能力弱,医疗费用高等问题,需要进一步完善和提高.     

新型农村合作医疗制度的难题及其破解

新型农村合作医疗制度不同于传统农村合作医疗体系。它是政府扶持、农民互助共济的大病统筹基金制度。试行新型农村合作医疗制度以来,虽然取得了明显成效,也暴露出许多问题,存在着诸多难题:筹措医疗卫生服务资金、确定合作医疗行动主体、动员农民积极参加合作医疗、维护农村流动人口就医权益。认识这些问题,破解这些难题,有助于推广和发展新型农村合作医疗制度。     

新型农村合作医疗可持续发展的改革与措施

目前我国新型农村合作医疗制度已经转向了全面推进阶段.当前的工作重点是以增加政府财政对农村医疗机构的投入为切入点,完善监管机制,从而改变医疗价格的快速上升机制.在完善新型农村合作医疗的运行机制上,应建立政府筹资的制度保障机制,逐步提高新型农村合作医疗的保障水平;建立健全管理体系,加强管理能力建设;加大贫困救助制度,推进新型农村合作医疗与贫困医疗救助的结合.     

建立和完善乐山市新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度是一个以实现农民基本医疗保障为目的的社会保障制度,它不同于旧的合作医疗,有一个逐步建立和完善的过程。本文通过系统阐述我市新型农村合作医疗工作的主要特点,分析了当前运行工作中存在的主要问题,提出要从强化政府主导责任、完善筹资机制和监管机制、建立医疗救助制度和推进农村卫生体系建设等方面着手,进一步建立和完善我市新型农村合作医疗制度。     

陵县新型农村合作医疗制度实施状况调查报告

陵县新型农村合作医疗制度自建立以来已有两年时间，为了解陵县新型农村合作医疗制度的政策内容和实施情况，笔者运用问卷调查和访谈调查的调查方法，在陵县宋家镇、梅镇和神头镇进行调查。通过对调查结果的整理分析，发现陵县新型农村合作医疗制度实施过程中存在着宣传不足、医疗费用高、农民享受不方便等情况。针对调查中发现的问题，提出了完善陵县新型农村合作医疗制度的建议，包括加强宣传、扩大报销范围、控制药品价格、建立引进医师机制等。     

新型农村合作医疗制度视野下的乡镇卫生院

新型农村合作医疗制度的可持续发展受多方面因素影响,其中重要的一个因素就是乡镇卫生院。当前乡镇卫生院大多惨淡经营,部分卫生院因而把新型农村合作医疗当成了救命稻草,仅从自身利益考虑而不顾合作医疗的健康发展,从而对合作医疗的可持续发展产生危害。从新型农村合作医疗的角度出发,卫生院的改革方向主要有:提高服务质量;降低医疗费用;做好双向转诊等。     

新型农村合作医疗参合农户受益与基金可持续性权衡研究——基于湖北省恩施市的案例研究

新型农村合作医疗能否取得可持续发展，在很大程度上取决于制度能否获得农户的长效支持和是否能建立一个基金可持续发展路径。完善筹资机制，改善基金运行模式，健全基金监督体制，有利于新型农村合作医疗制度的有效运转和保证农民享受医疗服务目标的实现。本文以湖北省恩施市新型农村合作医疗开展情况为例，重点分析了基金从筹集到补偿的一系列过程，以说明这一问题。     

关于南京市新型农村合作医疗制的调查与思考

新型农村合作医疗制是一项农民健康保障工程。近年来南京市积极推进新型农村合作医疗制,取得了一定成效,但也存在一些问题及政策障碍。为此,必须在思想认识、新型农村合作医疗基金的筹资机制、管理机制、监管机制、农村公共卫生服务的网络体系等方面加以完善。     

平果县推行新型农村合作医疗制度存在的问题及对策

目前广大农村已全面建立起新型农村合作医疗制度,取得了一些成效和经验,农村居民医疗负担得到减轻,因病致贫、因病返贫的状况得到缓解。但在实行中也存在着诸多问题,新农合制度的前行依然面临着困局,因此,有必要找出问题的根源所在和解决对策,从而促进新型农村合作医疗制度健康、可持续性发展。     

结合贵德县实际谈建立新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。     

完善新型农村合作医疗制度与构建和谐社会

建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的基本要求,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是保证农村社会稳定和谐的重要保障,也是实现农村卫生现代化的重要内容。当前,全省实施的新型农村合作医疗制度已经取得了重大成绩。但还存在着一些亟待解决的问题。按照十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的要求,大力发展农村公共事业,特别是加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,建立健全新型农村合作医疗制度。一是加强宣传教育,提高农民的参保意识;二是调整政策,使农民享受到更多实惠;三是加强管理,实现管理的规范化、科学化。     

农村合作医疗模式历史变迁评析及前瞻

我国农村合作医疗经历了萌芽、初建、发展、辉煌、衰落、探索重建、新合推广七个主要阶段,与之伴随,因时因地出现了战时管制型合作医疗、队社福利型合作医疗、新福利型合作医疗、风险型合作医疗、福利——风险型合作医疗、医改型合作医疗六种主要合作医疗模式。针对影响农村合作医疗模式有效运行的因素,要合理确定政府责任和介入界限,增强制度的可持续性,在制度设计上应考虑与医疗保险的“梯次接轨”。     

浅析新型农村合作医疗的问题与建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自建立以来,有效地解决了农民"看病难、看病贵"问题,在一定程度上缓解了农民"因病致贫、因病返贫"的状况。     

实现新型农村合作医疗法制化的思考

法制化是保证新型农村合作医疗事业持续健康发展的关键。新型农村合作医疗是具有行政法律关系和民事法律关系双重法律属性的社会保障制度，应准确界定政府职能，重新组建农村合作医疗管理委员会。使其成为负责新型农村合作医疗营运的民事主体。必须坚持农民自愿参与原则不动摇，赋与县级农村合作医疗管理委员会适当的营运自主权。加快立法，建立健全合作医疗违规违法行为的法律惩戒制度，以法律的稳定性、强制性和权威性实现新型农村合作医疗的规范运行。     

农民健康权理论下我国农村合作医疗法律制度的构建——农民利益保障的本质考量

我国农村合作医疗是一项关系到八亿农民切身健康利益的重要制度,但在目前的实际实施过程中,仍存在医疗保障不到位、农民医疗利益被侵犯等各种问题,致使农民的生命健康权得不到应有的保障。鉴于此,以农民健康权理论作为我国农村合作医疗法律制度研究的理论起点,进而以农民利益保障为研究视角,提出我国农村合作医疗法律制度构建中的责任制度、资金制度、监管制度和纠纷解决制度等具体制度安排,以使我国农村合作医疗切实保障农民健康权的落实和农民利益的实现。     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。     

建国以来中国农村合作医疗制度之变迁

具有中国特色的农村医疗保障制度,长期承担着为广大农村居民提供医疗保障的重任。要推动新型农村合作医疗制度的可持续发展,必须充分认识合作医疗制度的历史作用和现实意义;发挥政府在合作医疗制度中的主体作用;努力改善合作医疗制度的外部环境;从实际出发、因地制宜。