技术悬浮于社会：基于县域网格化治理的反思

网格化治理是推进社区治理现代化的重要技术手段,但网格技术治理体系在进入社区社会时陷入悬浮困境,主要表现为自上而下、行政主导的网格员选拔方式使网格员与社区居民的关联性减弱,信息上报为主导的行政任务挤占了网格员回应社区事务的空间,上级政府意志为主导的监督考核方式替代了群众意见。这就使得网格化管理过程中的治理主体、治理内容、治理规则与社区居民主体、社区实际需求、社区群众意见没有关联,导致技术治理悬浮。为此,我们需要重新认识县域社会的“半熟人”属性,重视东中西部城市经济发展与治理需求的区域差异,并将技术治理充分融入社区自治。     

党建引领基层社会治理的网格化机制探索——基于苏州W镇的考察研究

在基层社会治理中如何发挥党建引领作用,实现基层社会治理的优化创新是新时代党建和社会治理需要研究和探索的共同问题,而基层社会治理中的"悬浮型"党建倾向则是阻碍党建引领社会治理的重要因素。苏州W镇的网格化党建将治理网格与党建网格"两网融合",并且在网格化党建的阵地建设和制度完善上也采取了很多实质性措施,基本实现了将党建嵌入到基层社会治理中,有效克服了基层党建的"悬浮型"倾向,这为党建引领基层社会治理开辟了一条可供借鉴的路径。而网格化党建中存在的党员力量单薄、群众参与积极性不足和网格内资源整合乏力等难题则需要进一步探索解决。     

城市网格化治理的困境与优化

城市网格化治理运用地理信息系统和网络通信技术,以行政区域划分网格,将技术融入基层治理,整合了城市基层治理资源,改善了城市基层治理中条块分割、各自为政的局面,提高了基层治理的精细化水平。同时也存在着价值治理缺位、社区悬浮化加强、网格化治理制度措施不配套以及网格员队伍建设滞后等实践困境。消除这些问题有赖于在网格化治理中坚持党建引领推动价值治理、加强网格化治理制度立法、明确网格化治理的服务定位以及破除技术理性主义、加强人文关怀等优化路径,从而使网格化治理实现治理精细化。     

技术治理如何影响乡村自治：基于村庄网格化治理的反思

网格化治理是推进乡村治理现代化的重要技术手段。“网格单元—网格员—网格长”这一套技术治理体系在进入乡村社会时,冲击了“村民群众—小组长—村干部”这一套既有的自治体系。合并小组与重新划定网格单元激化了小组间既有矛盾,破坏了村级自治的社会基础。从小组长中选拔网格员破坏了内生性力量的治理秩序,弱化了村级自治的中间力量。村干部担任网格长以应对上级考核,挤占了村级自治的主体资源,最终产生技术治理弱化乡村自治的后果。网格治理技术体系在下沉至村庄时要充分嵌入乡村自治体系,通过网格单元嵌入自治单元、网格队伍吸纳中间结构、降低村级网格考核压力,让技术治理为乡村自治增权赋能,推进乡村治理现代化。     

治理视角下社区警务网格化管理研究

文章首先通过对治理、善治理论与社区警务网格化的分析,得出两者有相近的价值取向,同时社区警务网格化是善治和治理理论框架下有益的实践与探索。其次,发现社区警务网格化在当前运行过程中,存在网格基础薄弱、主体参与性较差、信息化水平比较低等问题。最后,根据治理和善治理论的要求,提出创新社区警务网格化管理模式、优化治理手段、推行社会化运作等对策。     

依托创新社会治理 推进郑州市网格化管理建设

网格化管理蕴含了资源共享与协同治理的理念。郑州市实施网格化管理以来,社会基层管理创新成效显著,在很大程度上提高了基层社会管理的精确化、高效化水平,但从改进社会治理方式而言,尚存在着社会和谐度、社会参与度不足,治理手段单一、服务功能不强等缺陷。因此,在坚持网格化、社会化方向创新社会治理的过程中,需要以问题为导向,依托"系统治理、依法治理、综合治理、源头治理"的协同作用,全面提升郑州市网格化管理的能力和水平。     

城乡社区网格化治理及优化技术分析

城乡社区网格化治理,是历经十年的实践探索而逐渐发展起来的基层公共治理与服务的新模式。统筹设计好、应用好、发展好网格化综合服务管理平台,能够有效地减少治理盲区、增强治理水平、再造管理流程、提高管理效率、拓展参与渠道、激发社会力量、节约公共财政投资。但现实中,一些基层政府部门对此在思想认识上还存在误区,公共服务意识也亟需增强,网格人员的管理机制问题比较突出,网格信息化水平参差不齐。充分发挥城乡社区网格化治理模式的应有价值,破解其现存问题,智能语音引擎、动态认证、消息队列通信等现代比较成熟先进的技术,可以积极探索应用。     

党建网格化 服务精准化——青年公园街道办事处党建网格化的实践探索

街道治理作为国家治理体系的基层环节,在打通服务群众"最后一公里"中的作用十分重要。青年公园党工委打破过去"关门搞党建"、党建工作"单打独斗"的固化思维模式,通过党建网格化建设使党建工作触角延伸到小区住户,深入到居民群众,构建了"组织全覆盖、服务全方位、社区网格化、管理信息化"的社区党建格局,形成一张有效推动基层治理创新、精准服务群众的有机网络。     

推行网格化服务治理 建设文明和谐沙湾

网格化服务治理是贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进社会管理体制改革的一项重要内容。也是实现社会由“管理”向“治理”的一项重大变革和创新。乐山市沙湾区在四川省和乐山市率先试点开展了网格化服务治理工作，构建了“职能在网格整合、力量在网格集中、问题在网格解决、服务在网格开展”的服务治理新机制，在提升领导力、保障力、服务力上下苦功。     

关于社区网格化管理的思考——以峨眉山市为例

推行社区网格化管理符合中央加强和创新社会治理的要求,是管理型政府向服务型政府转变的必要手段,有利于维护基层社会的和谐稳定。当前峨眉山市社区网格化管理仍处于起步阶段,存在着公众参与度不够、网格管理人员专业能力仍需提高等问题。创新社会治理,需要逐步实现网格化服务管理队伍的专业化,建立社会服务平台,发挥居民、社会团体在社区网格化管理中的作用,完善相关制度保障,建立操作性强的考核激励机制。     

我国社区警务网格化管理与推进

社区警务网格化管理是构筑在信息技术基础之上的创新型城市管理模式,是在新的城市发展背景下,回应时代新要求、迎接时代新挑战、顺应社会发展新机遇的一种崭新的社会管理范式。社区警务网格化管理在我国处于起步阶段,其进一步的发展面临着诸多困难,通过合理进行网格划分与资源配置、提高信息系统建设能力、不断完善社区监督体制与评价机制,最终实现"警力网格化,警务社区化"。     

专家库管理系统在社科管理工作中的理论与实践

充分发挥天津市哲学社会科学高级人才库管理系统的作用,为天津人力资源的有序利用和开发奠定良好的基础。     

加强和创新新疆城镇网格化管理工作的思考

传统的社会管理方式存在系统性、整体性、协同性不足等突出问题。网格化管理是一种新型社会科学化管理模式,也是贯彻党中央稳疆治疆战略的重大部署之一。为充分发挥网格化管理在新疆治理体系和治理能力现代化和稳疆治疆中的职能作用,必须建立健全网格化管理体系,提高网格化管理水平。     

浅论依法行政及其在建设管理实践中的运用

依法行政是建设社会主义法治国家的关键所在。在建设管理实践中 ,要逐步健全、完善建设法规、规章体系 ,落实“四五”普法规划 ,尤其要提高广大建设管理人员的法治观念 ,规范建设行政执法行为 ,提高依法行政的水平。     

全面质量管理在政府部门运用的理论和实践

全面质量管理(TQM)是二战以后在西方国家私营部门广泛采用的一种管理方式,以全面提高质量而著称。西方国家在上世纪末开始将全面质量管理引入政府部门,对政府绩效的提高有很大帮助,但是其在政府部门的运用还有一些理论问题需要解决。同时,在我国行政管理体制改革中,全面质量管理也是一个可行的管理方法。     

危机管理——中国危机管理的实践研究

危机管理学由欧美传入中国后，在本土化、务实化方面得到迅速发展，但在基本概念、危机分类等方面尚存在不同的认识。这些差异，使得中国的危机管理与国外的操作理念也有很大不同，但近年来，中国处在大发展、大变迁的重要时期，政府每天必须应对大量的危机事态，因此，危机管理在理论与实践上都出现了一系列重大发展，如危机管理的基本评估、管理方式以及研究过程中表现出的本土化、哲学化倾向。但是还要看到，要想使中国的危机管理进一步向前发展，还必须解决目前存在的缺机构、缺学者、缺人员等“十缺”问题。     

美军院校办学定位实践及启示

从宏观层面介绍了美军院校办学定位的基本情况,具体分析了美军院校以需求为导向、继承与创新相结合、把办学定位视为院校的行为模式、学者办学与专家治校相结合的原则和特点,得出了对我军院校办学定位具有借鉴意义的启示：应始终坚持以需求导向为总原则,充分挖掘院校的历史传统资源,加强决策、咨询机构建设以增强办学定位的科学性,加强办学定位过程中群众的参与以增强办学定位的群众基础,加强以院长、政委为代表的领导班子建设。     

关于应急管理工作的实践与思考

高度的政治责任感和敏锐性是做好应急工作的前提,周密的应急反应机制是做好应急工作的基础,完善的处突必备硬件是做好应怠工作的保障。     

高等教育管理研究与实践

当我们跨入21世纪,回眸过去几十年来我国高等教育的发展历程,感到无比地欣慰和兴奋。解放初,我国仅有205所高校,在校生205万人,至今我国已有高校1000多所,在校生700余万人。     

关于我省城市道路交通管理的实践与思考

我省许多城市与国内其他城市一样,面临的交通拥堵问题越来越突出。解决城市交通问题,要树立科学的管理理念,要切实加强交通规划和建设,着力从源头上预防和减少交通拥堵;综合运用各种管理手段和力量,不断提升城市交通管理的现代化水平;深入实施文明交通行动计划,逐步建立全民参与城市交通管理的新格局。