城市网格化治理的困境与优化

城市网格化治理运用地理信息系统和网络通信技术,以行政区域划分网格,将技术融入基层治理,整合了城市基层治理资源,改善了城市基层治理中条块分割、各自为政的局面,提高了基层治理的精细化水平。同时也存在着价值治理缺位、社区悬浮化加强、网格化治理制度措施不配套以及网格员队伍建设滞后等实践困境。消除这些问题有赖于在网格化治理中坚持党建引领推动价值治理、加强网格化治理制度立法、明确网格化治理的服务定位以及破除技术理性主义、加强人文关怀等优化路径,从而使网格化治理实现治理精细化。     

关于社区网格化管理的思考——以峨眉山市为例

推行社区网格化管理符合中央加强和创新社会治理的要求,是管理型政府向服务型政府转变的必要手段,有利于维护基层社会的和谐稳定。当前峨眉山市社区网格化管理仍处于起步阶段,存在着公众参与度不够、网格管理人员专业能力仍需提高等问题。创新社会治理,需要逐步实现网格化服务管理队伍的专业化,建立社会服务平台,发挥居民、社会团体在社区网格化管理中的作用,完善相关制度保障,建立操作性强的考核激励机制。     

基层综合服务管理机制的建设与完善——以宁波市为例

近年来,宁波市基层综合服务管理取得了良好的成效。针对城乡基层社会发生的显著变化,应以问题为导向,以"强基、治源、聚力、惠民"为主线,推进基层社会服务管理工作平台规范化建设、建立健全城乡新型社区治理机制、深化"网格化管理、组团式服务"工作,共建共享社会治理信息平台,进一步夯实平安建设基层基础。     

社区网格化治理的实践差异与有效治理逻辑——基于苏州、东莞两地网格化治理实践的分析

网格化治理是整合组织分割、资源分散的基层治理体系,回应复杂社会综合性、整体性治理需求的重要制度创新。在具体实践层面,网格化治理表现出"融合"和"嵌入"两种差异化实践模式:苏州元和街道利用网格系统重塑社区治理结构,多元一体共治格局下形成横向到边、纵向到底的网格服务网络;东莞横沥镇再造一套网格系统嵌入社区治理体系,形成职能专业化、管理精细化的网格与职责综合、治理手段灵活的社区组织的二元分工与配合。两地网格化实践都实现了基层80%治理事务在社区内化解的目标,而使网格化治理的职能定位与地方政府治理能力相适配,网格化治理结构与地方社会结构、社会需求紧密结合,是两地网格化有效达成治理目标的一般逻辑。     

白云区铝兴社区网格化服务管理模式调查报告

网格化服务管理模式是一种基层社会治理的创造性探索,白云区铝兴社区在推行过程中创新提出网格化星级服务概念,变管理为服务,对新型社区治理进行了积极探索。但在推行过程也存在一些问题和困难,对网格化管理宣传力度不够、应对网格化管理技能不足和社区居民的个性化服务难以满足。针对以上不足,笔者对进一步优化管理模式提出了思考,让网格化管理模式更好地服务社区,使社区居民的幸福感和满意度不断提高。     

网格管理与基层民主：在有效结合中共同成长

网格管理是中国社会管理的重要创新。它与基层民主统一于中国特色社会主义实践。二者目的与归宿相同，都是维护基层社会秩序的重要维度和社会活动。但网格管理与基层民主具有不同的范畴、功能、运行机制。网格管理有利于拓展城乡社区自治的空间、提高城乡居民的参与意识、提高基层自治的效能、发展基层网络民主、实现基层民主的规范化。网格管理与基层民主相结合，主要是通过网格管理实现治理资源共享、搭建民众参与平台，通过基层民主管理完善社会协同，通过社区服务联结网格管理与社区自治，通过城乡社区治理实现二者的合流。     

北京市网格化社会服务管理体系研究

网格化社会服务管理体系是北京市近年来社会管理创新的重要成果之一,它通过划分区域网格、整合基层力量、规范运行机制、融合信息系统、完善监督体系等举措,有效提升了社会管理的精细化、服务化与综合化水平。未来,北京市“网格化”建设还应加强基层网格的应急处置能力、中层网格的动态管理能力和高层网格的源头治理能力,朝着源头治理、动态管理、应急处置三者相结合的方向进行完善。     

基层社会治理中网格化管理优化路径探析——以武汉市江夏区为例

基层社会治理是我国当前社会关注的热点问题,在国家治理现代化中扮演着十分重要的角色。本文从武汉市江夏区的网格化管理现状出发,调研了江夏区网格化管理的现状,总结了它的主要特点,分析了其管理实践中存在的问题,并剖析了这些问题的原因。江夏区网格化管理中存在的问题即政府"单向治理"思想明显、基层组织对治理理念认识不足、缺乏治理长效机制、网格管理员素质参差不齐等,这些问题存在的原因即政府治理理念落后、治理主体的参与意识不强、网格化管理导向不明等。在提出问题、剖析原因的基础上提出了完善江夏区社区网格化管理的参考性建议,以期得到更好发展,并为全国各地推进网格化管理提供借鉴。     

新时代“枫桥经验”推动网格化管理与社区警务的融合——以成都市Y社区为例

网格化管理作为基层社会治理的新路径,为社区警务模式注入了新鲜"血液",对做好新时代公安基层基础工作具有重要意义。近年来,成都市加快网格力量整合,进一步完善"一区一警"制度,深入推动"1+3+N",警力最大限度地融入社区治理,有效地提升了社会面管控水平,实现了社会治安防范由公安唱独角向社会综合治理转变,这一探索与"枫桥经验"内在契合。在此启发下,探索新时代进一步完善社区警务网格化管理的路径,可从以下方面着手:一是创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;二是以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;三是以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础。     

网格化管理在社区警务中的运用研究——以成都市Y社区为例

网格化管理作为一种创新性的社会管理模式,为社会治安管理提出了新的解决思路和措施,为社区警务的改革创新打造了全新的模板,为社区警务的可持续发展提供了新鲜的"血液",对增强治安防控力量,开展公安基层基础工作具有重大意义。以成都市为例,阐述了网格化管理在地方社区警务中的运行情况,剖析了当前成都市网格化管理在具体实践中遇到的瓶颈。最后以问题为导向,从创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础三个方面着手,提出了进一步完善社区警务网格化管理的路径。     

以管理创新推动社区党建升级——关于发展社区网格化管理的调查

网格化管理是城市社区管理的一种新的应用性尝试.武汉市硚口区宗关街道发展社区在社区管理中将网格化管理的方法融入社区基层党组织建设,带动了社区党建升级,积累了丰富的网格化管理经验.具体表现为：在网格中打造以党员为核心的专业服务团队;探索了一系列行之有效的网格化工作方法和制度,采用了以信息技术为核心的网格化管理手段;建立了一套测评与监督相结合的考评机制.     

城市网格化管理拓展研究——以宜昌市网格化管理为例

拓展城市网格化管理,是基层社会服务管理领域的一场变革,城市网格化管理在全国多地试点、在湖北全省推行并取得重要成果,是拓展城市网格化管理的现实基点;先行试点的宜昌市在城市网格化管理拓展方面创造了成功经验;影响城市网格化管理拓展的主要问题是发展中的问题;进一步拓展城市网格化管理要从完善网格管理信息系统、制定网格化管理中长期规划、扩大网格化管理领域和范围、加快网格化管理规范建设、统一标准、拓展网格服务扩大社会参与、确保网格信息安全等方面着手。     

“超网格化”治理——紧急状态下城市社区治理形态分析

疫情防控的紧急状态之下,城市社区治理形态由社区网格化治理转变为“超网格化”治理。“超网格化”治理形态中三驾马车联动,网格员相互协作,构成“内网”,发挥了服务功能。社会组织、驻区单位参与疫情防控,干部下沉社区,构成“外网”,发挥了管控功能。该社区治理形态能够促进主体间的协作,精准有效地定位居民需求,及时解决居民困难,一定程度上增强了社区凝聚力,这得益于党的强大组织化动员能力与新技术。但紧急状态下也出现社区参与主体之间合作不协调、居民参与不足以及行政化倾向等问题。     

依托创新社会治理 推进郑州市网格化管理建设

网格化管理蕴含了资源共享与协同治理的理念。郑州市实施网格化管理以来,社会基层管理创新成效显著,在很大程度上提高了基层社会管理的精确化、高效化水平,但从改进社会治理方式而言,尚存在着社会和谐度、社会参与度不足,治理手段单一、服务功能不强等缺陷。因此,在坚持网格化、社会化方向创新社会治理的过程中,需要以问题为导向,依托"系统治理、依法治理、综合治理、源头治理"的协同作用,全面提升郑州市网格化管理的能力和水平。     

治理视角下社区警务网格化管理研究

文章首先通过对治理、善治理论与社区警务网格化的分析,得出两者有相近的价值取向,同时社区警务网格化是善治和治理理论框架下有益的实践与探索。其次,发现社区警务网格化在当前运行过程中,存在网格基础薄弱、主体参与性较差、信息化水平比较低等问题。最后,根据治理和善治理论的要求,提出创新社区警务网格化管理模式、优化治理手段、推行社会化运作等对策。     

规范建设内容 创新管理方式

今年以来，襄阳市大力推进农村网格化管理，在网格建设上抓规范，在管理方式上抓创新，做实规定动作，创新自选动作，增强了农村网格化服务管理能力。目前，全市2410个村（社区），已完成网格划分、人员选配、平台建设、机制建设、信息采集等基础工作的村（社区）1627个，网格化管理覆盖率达67．51％。     

建设具有浙江特色基层社会治理机制的实践与思考

基层是社会治理的主要阵地。浙江省积极探索构建与社会主义市场经济体制相适应、与浙江经济社会特点相适应的基层社会治理体系,取得了明显的成效,为维护全省社会和谐稳定、促进经济健康发展提供了有力保障。当前,浙江发展进入新的阶段,面对基层社会治理面临的新形势和新要求,建设具有浙江特色的基层社会治理机制,要切实加强党的领导,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用;推进乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设,提升综合服务管理水平;建立健全新型城乡社区治理机制,不断激发基层社区活力;积极培育发展社会组织,发挥多元主体在基层社会治理中的积极作用;深化"网格化管理、组团式服务"工作,构建完善全省统一的基层社会治理网;扎实推进"两网融合",着力构建网上网下联动的工作体系;坚持依法治理,努力推进基层社会治理法治化。     

推行网格化服务治理 建设文明和谐沙湾

网格化服务治理是贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进社会管理体制改革的一项重要内容。也是实现社会由“管理”向“治理”的一项重大变革和创新。乐山市沙湾区在四川省和乐山市率先试点开展了网格化服务治理工作，构建了“职能在网格整合、力量在网格集中、问题在网格解决、服务在网格开展”的服务治理新机制，在提升领导力、保障力、服务力上下苦功。     

推进“两网融合”创新基层社会服务管理的实践与思考——以台州市黄岩区为例

台州市黄岩区不断探索开展基层社会管理综合信息系统与网格化管理、组团式服务"两网融合",实现了网情数据化、信息实时化、来源社会化、服务一体化,网格工作的作用得到了充分发挥,基层社会治理信息化水平得到了有效提升。应优化顶层设计,形成集中全面的信息体系;强化工作职责,形成快速联动的工作机制;提高队伍能力,打造优质高效的服务团队;提升服务宣传水平,营造全社会积极参与的氛围,从而促进基层服务管理的创新,不断完善社会治理体系。     

党建网格化 服务精准化——青年公园街道办事处党建网格化的实践探索

街道治理作为国家治理体系的基层环节,在打通服务群众"最后一公里"中的作用十分重要。青年公园党工委打破过去"关门搞党建"、党建工作"单打独斗"的固化思维模式,通过党建网格化建设使党建工作触角延伸到小区住户,深入到居民群众,构建了"组织全覆盖、服务全方位、社区网格化、管理信息化"的社区党建格局,形成一张有效推动基层治理创新、精准服务群众的有机网络。