关于村务公开的认识与实践

关于村务公开的认识与实践刘海生一、提高对推行村务公开制度重要意义的认识加强农村基层组织建设，推进农村经济和社会的全面发展，是新时期党在农村的一项重要任务。当前，在抓农村基层组织建设的过程中，从建立一套好制度着眼，积极推行村务公开，即将村民们十分关心的...     

村务公开制度实施中存在的问题与对策

村务公开是实现村民自治、加强民主管理的重要内容。村务公开对调动广大村民参政议政的积极性、促进农村社会稳定、加强农村干部廉政建设等都具有重要意义。针对目前推行村务公开的过程中存在的问题,必须加大宣传力度,完善相关机制。     

村务公开难的深层原因分析与治理

在村民自治运行中,一部分地区的农村存在村务公开难的问题,深层原因是农村不同群体利益摩擦、管理体制的弊端、农村各群体政策法制水平的局限。治理村务公开难的对策是强化法律监督,健全村务公开的约束机制;调动农民的政治热情,提高广大村民的民主意识;加强农村基层组织建设,理顺“两委”关系;推进政府改革,解决管理体制存在的问题。     

村务公开制度实施中存在的伺题与对策

村务公开是实现村民自治、加强民主管理的重要内容.村务公开对调动广大村民参政议政的积极性、促进农村社会稳定、加强农村干部廉政建设等都具有重要意义.针对目前推行村务公开的过程中存在的问题,必须加大宣传力度,完善相关机制.     

村务公开和民主管理的困境与出路探析

村务公开和民主管理是村民自治的重要组成部分,作为一项公共政策,在实施过程中有时出现公共政策失效的现象是不可避免的。从公共政策的视角看,这些问题的根源在于经济硬实力不足、监督机制不得力和政策执行不规范。要提高村务公开和民主管理的实效,需从加大政策扶持以发展村庄经济、规范程序和细化公开内容、加强村民自治组织建设、完善监督约束机制等方面着手,以确保村务公开和民主管理的有效运行。     

关于新农村建设中村务公开和民主管理的思考

从梅州的实际调查情况看，推进村务公开和民主管理工作对农村的改革、发展和稳定，建设社会主义新农村具有重要的意义。目前，梅州的村务公开和民主管理工作还存在着许多不容忽视的突出问题，必须从多角度、多方面推进，实现村务公开和民主管理工作的规范化、制度化、民主化和法治化。     

从广州农村村务公开的实践看农村经济社会发展管理体系的完善

广州农村村务公开的形式、时间、程序、内容和实践绩效突出了以人为本,在核心精神上显示出我国农村经济社会发展管理体系得到完善;村务公开组织架构的制度安排,完善了管理体系中党管农村工作的体制、机制;农村基层党组织和基层政权建设在村务公开中得到加强,使管理体系链条得到完善;村务公开提升了农村社区政治生活质量,在政治层面上显示出管理体系得到完善。     

中西部欠发达地区村务公开的管窥与反思——基于一次民主管理与村务公开的实地考察

我国实行村民自治已经有了20多年的历史,已经过了多届的村民委员会选举工作,从政府到村民对选举工作已经逐步熟悉,选举后的村务治理成了村民自治向纵深方向发展的重点。村务公开与民主管理是政府与村民普遍关注的话题,但中西部欠发达地区村务公开内容贫乏、决策和民主管理施展咨询不足的问题十分严重。为此,我国应在中西部欠发达地区保障村民组织稳定的经济来源,同时动用公权力使示范监督和奖惩落到实处。     

进一步完善村务公开制度的对策与建议

目前我国农村村务公开经过多年的努力和发展，呈现出良好的发展态势。但同时也要清醒地看到，假公开、不公开、公开不规范等问题仍然不同程度地存在。为更好地保障村民民主权利，在修订相关法律法规时，应继续鼓励和依法推进各地制度创新；继续完善村务公开监督机制；加强重点村治理工作；努力提高农村干部群众的法律法规意识。     

只有人民起来监督我们才不会人亡政息——对秦皇岛市实行村务公开的调查

只有人民起来监督我们才不会人亡政息———对秦皇岛市实行村务公开的调查●焦平一、拆掉干群之间隔着的“墙”，架起干群之间理解的“梁”———秦市村务公开的主要做法秦皇岛市自１９９６年２月开始实行村务公开试点，到１９９６年底，全市２２８９个行政村已全部实行了...     

论村民委员会的行政主体地位

根据我国的法律规定,村委会依法管理村集体的公共事务和公益事业,承担着对本村内部事务自治管理的职能。传统的行政法理论把村委会排除在行政主体之外,认为其行政行为不应列入司法审查范围,这种理论不利于村民依法维护自身权益。村委会的自治权不同于基于法律、法规授权以及基于基层人民政府委托而行使的行政权力,其中,村委会在行使法律、法规授予的权力时,其实施的行政行为可纳入司法审查范围,此时,村委会的行政主体地位成立。     

农村基层组织人员职务犯罪法律适用及解决路径

查处农村基层组织人员职务犯罪遇到的问题较多，立法解释划分“村务”与“公务”，不符合查处案件的实际，导致出现案件管辖矛盾；立法解释未将村民小组长和村会计、出纳列为执行公务的主体，未规定农村基层组织人员可成为渎职罪主体，这些问题的存在，不利于对农村基层组织人员职务犯罪的打击。为解决农村基层组织人员职务犯罪法律适用问题，应修改或者取消“2000立法解释”，无须划分“村务”与“公务”，否则，就应赋予检察机关以相对宽泛的机动侦查权，将村民小组长、村会计、出纳归入立法解释中所指的“农村基层组织人员”，规定农村基层组织人员也可成为渎职罪的主体。     

在农村民主管理中如何确立农民的主体地位——基于对河南邓州“4＋2”工作法的考察

农民主体地位的确立是农村民主建设的基础和条件,健全农民参与村级事务的参与机制是农民主体地位的重要体现。河南邓州市围绕村级事务的决策和管理问题,创造性地提出＂四议＂和＂两公示＂的工作方法。其主要经验在于突出了农民的主体地位,变单向的干部对群众的行政命令为双向互动,从而为破解村级治理中的农民参与困境提供了可能。该工作方法对搭建村民参与村级事务的平台、转变村民态度以达成共识、保证决策的科学性和顺利实施,具有重要作用。该工作法理顺了村党支部、村＂两委＂会、村党员会议和村民会议的关系,维护了村民会议和村民代表会议的权威,对推进农村基层民主管理具有重要意义。     

我国公共事业管理主体研究综述

本文在综合分析我国公共事业管理主体研究资料的基础上，对公共事业管理主体的认定、类别划分及依据或者原因等进行了全方位的梳理，之后进行总结、质疑、再探索，这不仅有利于我国公共事业管理主体的系统研究，也有利于我国公共事业管理专业教学的清晰开展，更有利于公共事业管理专业的稳健发展。     

新时期村民自治权益保障要点

《村委会组织法》如何在新农村建设中得以贯彻执行,我国农村村民的自治权利怎样才能得到切实保障?新时期村民自治权益保障要点集中体现在以下几个方面:一、说自治,村委会需要更多自主权;二、要权利,不以“一票”论民主;三、话“两委”,村民亟需监督权;四、动真格,村务公开贵在真实。     

论乡政村治模式下的乡镇行政管理与村民自治

“乡政村治”模式下乡村治理的难题在于“乡政”与“村治”的矛盾，实质是乡镇行政管理权与村民自治权两种权力的冲突。在观念层面上，政府需要转变传统的管制行政理念，村民需要转变片面的过度自治理念；在制度层面上，要明确界定乡镇政府与村民委员会、村民委员会与村党支部之间的关系；从制度外因素来看，可发挥民间组织的作用协调乡镇行政管理与村民自治之间的矛盾，还可通过乡镇干部与村干部之间的“私人感情”联络推进乡镇行政管理与村民自治的有效衔接。     

实践“三个代表”要求是民主党派履行参政党职能的新的时代坐标

“三个代表”思想的提出,为民主党派在新的历史条件下更好地履行参政党的职能指明了方向。面对国际国内形势的深刻变化及中国人民在新世纪的三大任务,民主党派要以实践“三个代表”要求作为履行职能的新的时代坐标,在围绕中心参政议政上求新求深,在促进社会主义精神文明建设上求质求实、在反映社情民意上求准求快。     

我国乡政村治模式的现实问题及其优化策略

人民公社体制终结以后,乡政村治模式在中国农村凸现出来。这有利于国家基层政权进行有效的行政管理,也有助于村民自己管理自己的事务,调动蕴含在乡村中的巨大能动性,提高基层农村社会经济的运行效率,促进三农问题的稳步解决。但是,当前我国农村实际上的“乡政村治”模式存在各种问题,如职权不清,职能错位与缺位。这会影响我国农村的民主政治建设与社会经济的发展。所以需要在体制、法律层面对当前的“乡政村治”模式进行必要的调整。     

"全国首例"村委会作行政被告案的被告资格分析

南昌市青云谱区青云谱乡施尧村因未依法公布村务、财务和分配征地补偿费的行为而被村民告上法庭.村委会作为农村基层群众性自治组织,公布村务、财务并非行政职责,而对征地补偿费的分配和使用则属于集体经济组织土地权利的重要内容之一,村民委员会组织法及土地管理法关于村委会依法管理村集体所有的土地的规定并不构成行政授权,故不属于行政诉讼法第25条规定的"法律、法规授权的组织"的范畴,因而不能成为行政诉讼的被告.     

论多元化纠纷解决机制与北川模式

多元化纠纷解决机制就是以多种多样的方式来化解、消除社会矛盾纠纷,使合法权益得到保护,使法定义务得到履行,使法律秩序的尊严和权威得以维护的一种机制。北川县自2004年以来,以依法治理乡村、解决社会矛盾纠纷为工作出发点,进行了一系列有效整合基层法治资源,组建乡镇法律事务中心,设立村法制工作室等改革活动,构建起一个上下联动、多层次、高效率的基层依法治理工作机制新模式。北川模式是多元化纠纷解决机制在当代中国基层社会的实践与发展,值得借鉴与推广。