积极探索 大胆创新 拓宽乡镇班子选人通道

当前,乡镇机关公务员主要"入口"是公开考录,但由于招考门槛高、次数少,近几年来乡镇公务员增幅有限,基层干部出现断层现象。2010年底,崇左市76个乡镇空编290人。与此相反,事业单位人员多,人才资源充裕,2010年,全市乡镇事业单位干部共19532人,40岁以下具有大学本科以上学历的有4219人;但受政策的限制,乡镇事业单位干部"出口"窄,从事业单位调任乡镇领导     

黄冈：抓好基层党组织带头人队伍建设

黄冈对全市4300多个村（社区）实行“一派两聘”全覆盖,即从市、县、乡党政机关中给每个村（社区）选派1名“第一书记”,从本村籍在外工作人员中选聘1名或几名村党组织名誉书记．从创业成功人士和务工经商人员中选聘一批发展顾问。全市村级在外党政机关及事业单位工作人员、     

乡镇事业单位改革浅论

乡镇事业单位的改革是社会发展的必然要求和结果。改革的顺利推进要从指导思想的树立、行政环境的创造、足够资金的投入、职能的根本转变和剩余人员的妥善解决等方面入手。乡镇事业单位改革的成功将为我国新农村建设、乡镇的全面改革、乡村民主的提升以及其他各级事业单位的改革带来积极效应。     

加强对乡镇聘用干部的管理——阳春县乡镇聘用干部管理调查

<正> 随着各项改革不断深入,乡镇聘用干部需要进一步加强管理,以期不断完善。笔者对阳春县管理乡镇聘用干部的作法进行了调查研究,旨在通过总结经验,加强乡镇聘用干部的管理。阳春县根据省政府、省人事局有关乡镇机关录用新干部实行聘用制的规定,从1984年普遍实行了乡镇干部选聘合同制,先后招聘了乡镇聘用制干部258人,占乡镇现有干部总数的30％。几年来,由于县、镇党委、政府和组织人事部门加强了对乡镇聘用制干部的管理,现在这支聘用制干部队伍,在工作实践中不断地健康成长。根据考核统计,表现优秀的有121人,占     

崇左市天等县 “引、育、抓”三项措施壮大人才队伍

正本刊讯(通讯员黄城松)近年来,崇左市天等县引培并举,完善人才公共服务体系,不断壮大人才队伍,为全县经济社会发展提供人才支持和智力保障。该县主要措施:一是完善政策"引"人才。该县通过公务员录用考试、事业单位招考、单位自主引进等方式以及选聘高校毕业生到村任职,"三支一扶""特设岗位教师"西部志愿者等人才服务基层项目,多渠道引进人才。制定和出台一系列人才引进政策,进一步优化人才引进和使用的软环境,确保人才引得进、用得好、留得住。二是教育培训"育"人才。该县     

带领群众致富的当家人

正人物简介:张愈璞,男,汉族,广西北海市银海区人,1958年5月出生,1997年6月加入中国共产党,1999年8月参加工作,现任北海市银海区银滩镇下村党总支部书记、村委主任。自1999年开始担任下村村干部,先后担任村治保主任、村委副主任、村委主任,村党总支部书记等职务,担任村干部已有17年之久。任职以来,他心系群众利益,用实际行动践行"三严三实",坚持党的群众路线,带领群众奋发向上,大胆创新,攻坚克难,努力为下村老百姓干实事、办好事,他的工作得到了各级领导和全村党员群众的认可。2016年被自治区党委评为全区优秀共产党员。     

独立董事选聘制度探析

本文结合国内外有关独立董事制度的规定 ,从独立董事选聘的资格、程序、名额和任期等方面对独立董事的选聘制度进行了初步的探讨。     

大城市乡镇事业单位人员超编问题研究——以上海市P镇为例

大城市乡镇事业单位内部人员和编制状况是透视其公共服务人员和编制规模的一个重要窗口。文章以上海市P镇的11家事业单位为例,描述其编制和人员现状及存在的问题,从客观环境的变化、主观层面的冲动和结构不合理等角度对超编的原因进行学理分析,在此基础上提出治理超编、完善基层治理结构的政策建议。     

完善大学生村官工作长效机制问题研究

选聘高校毕业生到村任职工作,是党中央作出的一项重大战略决策,在广大基层农村已经得到了广泛的实践和推广.目前,大学生村官制度在实践中存在着大学生村官思想认识不清、工作能力不高,农村的不良环境制约着大学生村官的进步成长,乡镇截留借调大学生村官现象突出,大学生村官长期职业发展方向不清晰等问题.因此有必要建立大学生村官定期选聘制度,为大学生村官提供现实工作预览,健全完善大学生村官激励保障机制,加大对大学生村官的组织支持力度,健全完善大学生村官流动机制,营造大学生村官干事创业良好氛围.     

“中心工作”机制:乡镇运行模式的一种解读——基于L市辖区乡镇的分析

国家对乡村社会的选择性支配构成了乡镇治理的内生逻辑,导致了乡镇"选择式"治理的问题。后者使得乡镇运行偏离了"制度文本"的轨道,生成了乡镇运行的"后台文本",即"中心工作"机制。它通过选择设置治理议程、重构组织结构、再造行政程式,选择治理策略等方式,完成"选择式"治理的目标。合法性基础的运用、制度要素的建构和精英控制,构成"中心工作"机制的支撑结构。"中心工作"机制契合乡镇运行的逻辑,塑造着乡镇运行的面向。整合乡镇运行研究领域内的既有概念和通则,可以从理论研究的"范式"层面解读乡镇的运行模式。     

大学生创客在宿迁"特色小镇"中的创业路径研究

新型城镇化的焦点在乡镇,而中国传统乡镇的公共设施落后,教育和医疗等公共服务明显滞后,对人才的吸引力严重不足,因此,乡镇成为了人才洼地,发展明显滞后.为了推进我国新型城镇发展,改善乡镇的社会和经济环境,党中央和国务院提出了在我国建设"特色小镇"的战略决策,宿迁市"特色小镇"亟待创新其创业发展路径,从而吸引大学生创客到乡镇创业,增强乡镇活力,在根本上改变乡镇落后发展的局面.从政府、高校、企业和大学生自身等影响因素出发,提出提升大学生创客在宿迁市"特色小镇"中创业成功率的策略.     

乡镇“小部制”改革的实践与启示——以玉屏侗族自治县为例

玉屏侗族自治县在机构、人员编制管理不变的前提下,先行先试,将乡镇"七站八所"优化整合为"三办三中心",积极探索乡镇"小部制"改革,从试点到全面推开,经过近两年的实践,初步实现了资源整合、管理规范、效率提高、方便群众的改革目标,巩固了基层基础,推动了农村经济社会发展和全面小康进程。玉屏县推行的乡镇"小部制"改革对新形势下乡镇工作转型升级具有积极的借鉴意义。     

从研究生导师选聘制度看我国研究生教育的发展

完善的研究生指导教师选聘制度是保持研究生指导教师队伍质量的重要保证。本文回顾了我国研究生指导教师选聘制度的发展历史,总结了我国研究生指导教师选聘制度的发展现状、存在问题及改革完善情况,并提出了关于我国研究生指导教师选聘制度的一些看法。     

选聘大学生“村官”的实践与思考

引导与鼓励高校毕业生面向基层就业,是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策。选聘大学生到村任职工作,经历了探索、试验后,进入到推广阶段。其间取得的成绩与大学生"村官"本人的全心投入、党政机关的培训保障以及各高校的智力支持密不可分。同时,这项工作仍存在一些不足。     

大通县对全县人大干部进行集体充电

为进一步加强全县人大干部队伍建设，提高乡镇人大工作者的政策理论水平和工作能力，认真搞好县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作，近日，大通回族土族自治县人大常委会与县委组织郎联合举办了为期10天的全县人大干部培训班，对全县22个乡镇人大主席、副主席、人大秘书及驻县省级各企业事业单位的负责换届选举的有关人员进行了集体培训。通过培训，     

我国分类推进事业单位改革的问题

分类推进事业单位改革是目前我国社会改革领域的重大事宜,对其中问题的分析至关重要。本文从我国政治领域发展不尽如人意、分类推进事业单位改革的情境堪忧、分类推进事业单位改革的"瓶颈"、政事分开的可行性及度的把握不力等四个方面对此进行了剖析,以期能为相关问题的解决提供些许思路。     

乡镇基层政权“空心化”及其治理

本文在阐释乡镇基层政权"空心化"状态内涵的基础上,分析了乡镇基层政权出现"空心化"的原因,进而论述了乡镇基层政权"空心化"的危害,最后就治理乡镇基层政权"空心化"提出了路径选择。     

"公推直选"与乡镇政权权力运行机制的创新

现行乡镇政权权力运行机制或多或少地存在着各种问题.为了提高乡镇政权的施政效率,近年来一些地方,进行了以"公推直选"为主要内容的改革尝试,概括起来大致有四种模式:只直选乡镇党委书记;只直选乡镇长;直选乡镇党委书记与乡镇长; 直选乡镇党委书记,再由书记提名组阁.这四种"直选",虽然对基层选举制度进行了有益的尝试,扩大了干部任用的民意基础,但也在冲击和突破现行乡镇政权权力运行机制,带来了乡镇政权权责关系的混乱和冲突.在这此基础上提出的"一体化公推直选"改革设想,从理论和实践的结合上探讨了建构乡镇政权权力运行新机制的途径和方法,为进一步深化基层党内选举制度的改革和党风民主制度的创新提供了决策参与和理论依据.     

关于村干部助理制的思考

宜昌市夷陵区是具有县级体制特征的市辖新区，共有182个行政村．18个社区居委会，农村面积和农业人口占90％以上。2003年以来．夷陵区针对农村党组织带头人队伍培养渠道不畅、活力不足等问题，创新性地推出了村干部助理制。通过双推双考（村党员大会和村民代表大会推荐提名，乡镇统一组织笔试和面试）的形式共选聘村干部助理376名。     

浅谈基层事业单位预算管理

随着我国事业单位体制改革的不断推进,对预算管理工作提出了更高的要求。基层事业单位在预算管理中受旧的惯性思维与习惯做法的影响,仍然存在不科学、不规范的粗放式预算管理,已经越来越不适应新形势的需要。基层事业单位如何构建从预算编制、执行,到预算监督、考评、奖惩等完善的预算管理机制?首先应重视预算管理工作,其次成立预算管理机构运用"零基预算"法,"二上二下,分级编制,统一汇总"科学编制预算。预算执行中要分级责任控制,加强项目资金管理,发挥内部审计部门的监督职能,同时要落实预算执行情况考核评价机制、激励机制和责任追究机制,使基层事业单位支出管理更加规范,有效地维护预算的严肃性,切实提高事业单位预算管理水平。