具有广州地方治安管理特色的研究成果——简评《广州治安管理史鉴》

广州市公安局治安管理支队精心编篡的《广州治安管理史鉴》（简称《史鉴》）是迄今为止仅见的一部比较完备的地方管理工作史，是广州市公安机关加强治安管理基础建设和基础研究的重要成果。     

值得永远珍藏的礼物——简评《广州治安管理史鉴》

《广州治安管理史鉴》全面论述和反映了新中国成立60年来广州地方治安管理的历史和成就，被认为是“迄今为止所仅见的一部比较完备的地方治安管理工作史”，因而也是我市公安战线向国庆60周年献上的一份值得永远珍藏的礼物。     

书评：《广州治安管理史鉴》读感

当《广州治安管理史鉴》（以下简称《史鉴》）这部精装大气的专著沉甸甸地拿在手上时,我感佩于广州市公安局治安管理支队领导开创部门修史先河的魄力,感动于编撰者们承担重任的勇气和探索创新编撰特色的精神。     

维稳保民六十载羊城治安谱春秋——简评《广州治安管理史鉴》

当《广州治安管理史鉴》（以下简称《史鉴》）这部精装大气的专著沉甸甸的拿在手上时，作为略知《史鉴》编撰过程的我，不由得一番感慨：我十分感佩广州市公安局治安管理支队领导开创部门修史先河的历史眼光和魄力，感动于编撰者们承担重任的勇气和探索创新编撰特色的精神，更感谢几代羊城卫士在维稳保民的治安风雨中历经半个多世纪英勇搏击建立辉煌业绩，赋予《史鉴》历史的厚重，作为伟大祖国六十华诞弥足珍贵的献礼，为南粤警坛争得的时代荣光。     

开启公安理论研究60年的新视野——简评《广州治安管理史鉴》

《广州治安管理史鉴》在公安工作、公安理论研究中梳理、总结、研究60年，是我所见到的第一部成果，是具有开拓性的努力。它必将对公安工作和公安理论研究发挥引领的作用。     

《治安管理处罚法》对治安行政执法的新发展

与《治安管理处罚条例》相比，《治安管理处罚法》在立法宗旨、办案理念、基本原则、综合治理、治安管理处罚的种类和适用、处罚程序等方面都有重大的变化，这些变化是治安行政执法的新发展，应当深刻领会，有效实施。     

论《治安管理处罚法》的域外效力

法无明文规定、没有上位法根据、举重以明轻、人权保护和尊重行为地国法律是《治安管理处罚法》没有域外效力的主要根据。《治安管理处罚法》没有域外效力会导致相关刑事案件侦破困难、规避《治安管理处罚法》行为多发、同样的违法行为不能同样对待和对违法行为地扩大解释牵强等问题。《刑法》与《治安管理处罚法》的衔接、属人主义和保护主义的双重优先性、尊重受害人意志和对"举重以明轻"的正确理解是《治安管理处罚法》应该有域外效力的根据。通过增加规避《治安管理处罚法》行为是治安违法行为、司法解释明确、实现《治安管理处罚法》与《刑法》的全面衔接和公安部解释等途径,可以具体实现《治安管理处罚法》的域外效力。     

试论《治安管理处罚法》的不足和缺陷

2006年3月1日实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》对1987年1月1日实施的《中华人民共和国治安管理处罚条例》作了较大的修改和完善。但是，在对《治安管理处罚条例》修订过程中，仍然没有正视其本身的自足性，使现行的《治安管理处罚法》逻辑上欠严密；同时，由于该法没有紧跟“法典化”这一时代发展趋势，没有满足公安法制的统一性要求；在立法过程中，对治安违法行为的性质和社会危害后果，没有很好地把握，导致治安处罚的配置不平衡和治安处罚辅助性措施不力。     

水上治安管理适用法律：问题、困惑与对策

水上治安管理不同于陆上治安管理。由于水域具有开放性的特点，水上治安管理主要存在非法拦截、非法扣船、非法采砂、强迫交易、霸河霸港、聚众堵塞航道等问题。面对这些问题，水上公安机关在对其进行处理时普遍感到法律依据不足．难以依法处理。为有效打击水上违法犯罪行为，应修改《江西省水上治安管理条例》中相关的规定，同时在《治安管理处罚法》的基础上，对执法方式和执法程序作相应的调整。     

我国治安管理处罚制度的建立与发展

《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)是新中国成立以来第三部实施治安管理处罚的法律,而治安管理处罚制度早在新中国成立后伴随着第一部《中华人民共和国治安管理处罚条例》的实行就已经建立,至此《治安管理处罚法》发布,治安管理处罚制度已较完善。在我国,历史上就创制了独立的违警罚制度,分析研究其起源和演变,为我们把握新中国的治安管理处罚制度的实质提供了历史和理论基础。     

对修改现行《治安管理处罚条例》的几点思考

为适应社会治安形势发展和实现法制统一的需要，亟待对现行《治安管理处罚条例》予以调整、规范和完善。将《治安管理处罚条例》更名为《治安管理处罚法》；在修改时应遵循现实针对性与较强前瞻性相结合的原则，实体与程序并重的原则，遏制权力滥用与尊重、保障人权的原则，法制统一的原则以及民主与集中相结合的原则。     

《治安管理学》案例教学探析

《治安管理学》是一门实践性很强的应用性学科，教学中除了要讲清基本概念、原理、原则及所涉及的法律条文外，尤其要注重理论联系实际，注重实践教学环节。《治安管理学》案例教学可以弥补传统教学方法的不足，培养学生创新意识和创新能力，以适应千变万化的治安管理工作。     

《治安管理处罚法》实体部分要点解析

《公安机关人民警察执法资格考试大纲》规定的公共考试科目《治安管理处罚法》实体部分的考查内容，包括违反治安管理行为的概念、特征、构成，违反治安管理行为的种类及处罚等方面的内容。准确理解与把握这些方面的知识要点，对于广大民警顺利通过执法资格等级考试，具有不可或缺的作用。     

论治安管理处罚的裁决

裁决,是治安管理处罚的重要程序,也是办理违反治安管理案件的结果。行为人是否违反了治安管理,如果违反了治安管理,其性质、情节、结果以及依法给予何种处罚,都要通过裁决加以解决。由此可见,裁决是正确贯彻《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)的一个关键。《条例》规定的裁决治安管理处罚的程序,是公安机关与违反治安管理的人,为解决违反治安管理问题而进行活动的法定次序、方式和手续。它是处理违反治安管理案件的客观规律在法律上的反映,是同     

《广州治安管理史鉴》学者评论——广州治安修史开先河——简评《广州治安管理史鉴》

《广州治安管理史鉴》出版,引起有关专家学者关注。李坤生认为,广州治安修史开先河,为公安机关的业务部门修史提供了一个范例。郭凡说,此书是广州市公安战线向国庆60周年献上的一份值得永远珍藏的礼物。彭新认为,此书是迄今为止仅见的一部比较完备的地方管理工作史,是广州市公安机关加强治安管理基础建设和基础研究的重要成果。李竹生说,此书的编纂是具有开拓性的努力,必将对公安工作和公安理论研究发挥引领作用。王彬说,编纂者站得高,看得宽,看得远,具有部门史鉴大视野,此书内容丰富、信息量大、史料翔实、图文并茂,精彩纷呈,是治安管理小百科。     

论警察治安行政执法监督的目标及其实现

治安管理处罚法律监督是指法律赋予监督主体依法对公安机关的治安管理处罚行为实行监察、督促、检查和纠正的活动,属于警察执法监督范畴。在《治安管理处罚法》(草案)的审议过程中,立法者将执法监督写进《治安管理处罚法》,成为我国治安管理处罚法律制度修订的一大亮点。     

治安管理与道路交通安全管理在执法实践中的运用

治安管理与道路交通安全管理同属国家警察行政管理,都是全国人大常委会制定的普通法律,地位是同等的。二者的区别在于:一是治安管理不同于道路交通安全管理;二是《治安管理处罚法》加强了与《道路交通安全法》等法律之间的协调性;三是行政处罚的追究期限不同。执法实践中应正确、灵活地运用《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》,使执法活动更加严格、公正、规范。     

我国刑法体系多元化及惩罚体系变革的思考——以日本《轻犯罪法》为视角

日本《轻犯罪法》仅有4条,共规定了对33种轻犯罪行为的处罚。该法规定犯罪行为的法益侵害性十分微弱,有些条文内容更似规制公民道德。与我国《治安管理处罚法》相比:在处罚行为范围上,《治安管理处罚法》处罚范围远远大于《轻犯罪法》;从处罚力度上看,《治安管理处罚法》略重于《轻犯罪法》;从法律包含内容上看,《治安管理处罚法》内容远远多于《轻犯罪法》。多元化的刑法体系有优点也有缺点,总体来看,我国刑法体系应当朝多元化的方向变革,与此同时,我国惩罚体系应从目前的"刑法典+行政处罚(含治安管理处罚)"的结构向"行政处罚(含治安管理处罚)+轻犯罪法+刑法典(重罪刑法)"的结构进行变革。     

《治安管理处罚法》的刑法基础

立足《治安管理处罚法》与刑法的衔接与融合,探讨《治安管理处罚法》的刑法基础:治安处罚体系的构建与刑罚模式的借鉴;治安管理处罚范围与犯罪行为的对接;复杂违反治安管理行为的裁量处罚与罪数形态理论的移植。旨在提出具有实用性的执法建议。     

论《治安管理处罚法》对警察权力的规制

十届全国人大常委会第十七次会议于2005年8月28日表决通过了《治安管理处罚法》,该法所规定的治安管理处罚的适用范围有了较大的扩张,并相应加重了处罚力度,这意味着公安机关裁决和执行治安管理处罚的警察权力的实质扩张。为此,《治安管理处罚法》以限定治安管理处罚的条件、严格规范治安管理处罚裁决、执行的程序和加强执法监督的方式对公安机关治安管理处罚中的警察权力进行了必要的规制。