1949年以来中国户籍制度演变述评

中国城市化进程中户籍制度的演变大致可划分为计划经济时期的户籍制度调整、准市场经济时期的户籍制度调整与改革、市场经济时期户籍制度的改革三大历程。中国现行户籍制度改革的关节，在于逐步剥离附加在户口上的多种利益，通过居民身份证、暂住证的实行，粮油关系的废除，以及住房的商品化和就业的市场化，以明显弱化户口的作用，从而达到调整失衡的城乡利益格局的目的，最终实现城乡居民真正身份平等的自由迁徙。     

户籍制度与农民工权益保护

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

改革户籍制度，构建和谐社会

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

我国户籍制度改革现状

我国二元户籍制度改革已经在全国各地轰轰烈烈地展开,各大中城市出台的户籍新政如雨后春笋破土而出,形成了目前全国户籍改革各自为政的局面。本文通过对现行户籍改革新政、各大城市户籍改革现状的分析,总结我国户籍制度改革现状,探询统一有效的户籍制度改革方案。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

二元户籍制度下的中国式“双城记”：现行户籍制度运行实况报告

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

渐进主义政策模式下的户籍制度改革路径分析

以城乡二元分割为特征的中国户籍制度,以及由此带来的以户籍为标准的城乡之间、不同地域城市之间公共物品配给的不公平,阻碍了人口的自由流动以及经济的发展;户籍制度越来越受到学术界和公众的批判,户籍制度本身也在被批判的浪潮中自我尝试改革,从目前各地户籍制度改革政策的调整来看,渐进主义的政策模式,一定程度上代表了未来户籍制度变革的方向。     

户籍制度改革并非解决农民工问题的当务之急

中国农民工已有2亿,农民工问题已成为当今中国的一个重要问题。在如何认识和解决农民工问题上,不少学者认为解决农民工问题的关键是改革户籍制度。其实,解决农民工问题的关键并不在户籍制度改革,当务之急是如何保障农民工的现实权益。     

户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经由社会呼声转变为国家政策。尤其是，中小城镇户籍制度改革步伐最大，户籍制度改革必然促进中小城镇的发展。文章认为，当前我国户籍制度附加有较多利益，人口迁徙具有国际移民制度特征；推动户籍制度改革的推力是农村功能减弱，不能再承担经济发展原始积累和就业“蓄水池”的作用；推动户籍制度改革的拉力是中小城镇发展需要，这也是新型城镇化的发展要求；将来中小城镇的发展竞争将由GDP转变到提升公共服务上来，中小城镇应坚持创新，分轻重缓急，逐步提升当地的基本公共服务水平。     

中国户籍制度的源流及法理分析

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

现行户籍制度的困局与渐进改革

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

推动户籍制度改革 服务中小城镇发展

户籍制度改革已经由社会呼声转变为国家政策,尤其是中小城镇户籍制度改革步伐最大,户籍制度改革必然促进中小城镇在发展上的变化。当前推动户籍制度改革的推力是农村功能减弱,不能再承担经济发展原始积累和就业"蓄水池"的作用;推动户籍制度改革的拉力是中小城镇发展需要,这也是新型城镇化的发展要求;将来中小城镇的发展竞争将由GDP的竞争转变到提升公共服务上来,中小城镇应根据具体情况分轻重缓急,逐步提高当地的公共服务水平。     

户籍制度改革:并非解决农民工问题的当务之急

中国农民工已有2亿,农民工问题已成为当今中国的一个重要问题。如何认识和解决农民工问题,不少学者认为解决农民工问题的关键是改革户籍制度。其实,解决农民工问题的关键并不在户籍制度改革,而是如何保障农民工的现实权益问题。     

户籍制度的历史回溯与改革前瞻

建国后我国的户籍制度经历了建国初期短暂的自由迁移、195 8年开始的严格限制户口自由迁移特别是限制农民向城市迁移以及改革开放后户籍制度的逐步改革主要是小城镇户籍制度改革三个时期。沿用近半个世纪的城乡分割的二元户籍制度逐步形成了我国特有的二元社会结构。户籍制度改革的重点尚局限于小城镇范围 ,这有其认识上的严重误区。户籍制度改革是政治体制改革的重要内容 ,是尊重和保障人权的重要措施。实行全体公民的居住和迁徙自由 ,是我国户籍制度改革的终极目标。     

我国户籍制度改革的构想

我国现行的户籍制度严重地阻碍着经济的发展,人口的流动也因为现行的户籍制度而受到种种束缚。因此,我国现行的户籍制度改革势在必行。     

维护公民基本权利 深化户籍制度改革

我国户籍制度改革遇到的最大障碍是城乡二元户籍制度承载着诸多社会功能，特别是社会福利分配功能，从而导致户籍制度的功能错位。只有更好地维护公民基本权利的平等，才能真正剥离附着于户籍制度的社会福利分配功能，推进我国户籍制度改革．     

我国户籍制度改革的构想

近年来,有些地方进行了户籍制度改革试验。但是由于制度上的障碍、利益集团的博弈,资源上的匮乏、政策上的阻碍等,户籍制度改革面临着难点。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等,注意改革的力度和顺序,对人事、教育、医疗等制度进行相应的改革,剥离现行户籍制度的社会福利和其它社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

权利的历史性视角：户籍制度合理性分析

改革城乡二元的户籍管理模式,构建社会主义和谐社会,已经成为中国人民的共识,也是中国经济和社会发展的一个必然趋势。但是在时间表上,以及具体进路上,理论界与实务界都还存在一定分歧,为此,本编辑部特组织由华东政法大学的部分师生撰写的户籍制度改革方面的理论文章,以期对我国户籍制度改革有所裨益。     

完善基本公共服务体系促进户籍制度改革

基本公共服务均等化是现代国家的基本要求,也是影响我国户籍制度改革的重要因素。从历史进程来看,我国户籍制度与公共服务的关系正由紧到松,但各地的户籍制度改革实践仍有局限性。只有逐步建立和完善基本公共服务体系,将基本公共服务与户籍彻底分离,促进户籍制度的功能回归,才能实现户籍制度的有效改革,维护社会的安定和谐。     

河北省户籍制度改革在消除城乡二元结构中的作用

在推进新型城镇化建设过程中,户籍制度改革在消除城乡二元结构中能够起到什么样的作用成为亟待解决的课题,通过重溯城乡二元结构形成与户籍制度的关系的历史,梳理河北省新时期进行的几次户籍制度改革情况,在分析总结户籍制度改革实践的基础上结合城镇化建设的理论,厘清户籍制度改革在消除城乡二元结构中作用,既要认识到户籍制度改革作用的有限性,又要看到户籍制度改革的能动性。