提升政府依法管理社会能力的探讨

政府依法加强和创新社会管理，遵循法治性与规律性，充分体现效率性与和谐性，取得群众满意的效果，强化法治政府建设，提升政府依法管理和服务社会的能力是关键。必须强化街道（乡镇）的社会管理和公共服务职能，提高政府管理和服务社会的能力；充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用，提高政府推进社会依法自治的能力；增强社会组织依法实现自我管理的功能，提高政府动员社会力量管理服务社会的能力；强化对重点人群和重点区域的管理与服务，提高政府维护社会和谐稳定的能力。     

法治中国的结构形态及实现路径

依法治国,建设法治国家是当前我国政治建设的重点和努力方向。法治中国不仅要求推进国家治理体系与治理能力现代化,而且要求政府依法行政,切实转变职能,加强对权力的约束,同时,也要求社会依法自治。法治中国必须坚持依法治国、依法行政、依法执政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府是核心,法治国家是关键,法治社会是归宿。当前法治建设必须致力于实现"法治国家""法治政府""法治社会",建设法治中国。     

群体性事件治理与地方政府法治建设

中国社会转型期，频发的群体性事件，不仅严重影响到社会的和谐，也严重地挑战了我国地方政府的执政能力。作为群体性事件的第一治理主体，地方政府只有依法有效治理，才能实现社会和谐。而群体性事件的发生以及政府对事件的治理，暴露出地方政府在法治建设中的不足。必须加强地方政府的法治建设，标本兼治地提高地方政府的治理能力。     

群体牲事件治理与地方政府法治建设

中国社会转型期，频发的群体性事件，不仅严重影响到社会的和谐，也严重地挑战了我国地方政府的执政能力。作为群体性事件的第一治理主体，地方政府只有依法有效治理，才能实现社会和谐。而群体性事件的发生以及政府对事件的治理，暴露出地方政府在法治建设中的不足。必须加强地方政府的法治建设，标本兼治地提高地方政府的治理能力。     

建设法治政府的路径选择

全面推进依法行政,建设法治政府,是依法治国的重要组成部分,是政府管理适应经济社会快速发展的需要,是时代发展对政府管理提出的必然要求,是提高政府竞争力的保证。建设法治政府的路径:一是公务员牢固确立法治观念,建立健全政府法规规章体系;二是坚持以人为本,做到真诚服务;三是提高政府执法队伍素质与能力,坚持依法行政;四是坚持公平正义,促进社会和谐;五是构建科学的公共决策机制,实现决策科学化民主化;六是加强电子政务建设,实现政务公开与透明;七是坚持诚实守信,做到权责统一。     

基于法治全过程的法治河南建设研究

法治河南建设是对法治中国的丰富与发展,其目标是保障“五位一体”总体布局在法治轨道上顺利运行,推进河南省法治政府与法治社会一体化建设。目前,河南省整体法治水平与治理能力有了大幅提升,但是距离更高水平法治河南建设要求尚有一定差距。更高水平的法治河南建设,应当以习近平法治思想为基本遵循和理论指导,强化高水平的立法、执法、司法、守法等法治全过程建设。为此,在立法环节,针对性提高地方法规规章制度体系质量与效率;在执法环节,持续性推进高质量法治政府建设;在司法环节,多维度加速健全司法运行机制;在守法环节,全方位提升政府培育质量与公众守法积极性。     

论民族区域自治中的法治理念

民族区域自治既是依法治国的宏观性“操作系统”,也是民族自治地方的微观性“操作方式”,还是妥善处理国家和民族自治地方关系的“操作空间”.民族区域自治遵循总体法治原则,运用法治化思维,追求法治化目标,构筑了现代法治的总体格局,体现了诸多法治理念:整体法治是其宏观架构理念,统一法治是其目标理念,核心法治是其内核理念,自治法治是其行为理念,自律法治是其主动理念.     

以法治文化建设引领社会管理创新

我国正处于社会转型期,各种社会矛盾尖锐、复杂,现行社会管理模式不能完全适应社会管理需要,亟待创新。社会管理创新的方向是走向法治化,要建设一个民主、文明、公正、和谐的法治社会。以法治文化建设引领社会管理创新,应通过立法先行,为依法管理社会奠定制度基础;培育法律信仰,培养社会主义法治理念;坚持依法行政,建设法治政府;强化普法宣传教育,创造法治文化环境。     

国外依法保障网络信息安全措施比较与启示

依法保障网络信息安全维护社会稳定是世界许多国际组织和国家的通行做法.为维护网络信息安全,一些国际组织和发达国家都明确强调网络信息安全是国家安全体系的重要组成部分,都坚持不断健全法制、加大法治规范力度,依法保障网络信息安全,并坚持把网络信息安全法治建设放在事关国家安全的位置保障优先发展.中国要提高网络信息法治保障能力,亟需缩小保障网络信息安全重要性认识上的差距,强力推进网络信息化领域的法治建设,不断提高网络信息法治的水平,重点是着力提升立法的规范性、权威性,强化立法的战略性,增强法律措施的可操作性、系统性和协调性,强化规范行为的法治性,提高网络信息使用者遵纪守法的自觉性,积极开展国际合作应时危害网络信息安全犯罪的跨国性.     

法治建设要与构建和谐企业相适应

法治在构建和谐企业中具有重要作用。只有当法治与企业发展相适应之时,法治才能发挥最大效用;否则,就会伤害企业的和谐,甚至成为企业发展的障碍。因此,要在法治理念方面、企业立制方面、司法方面、法律监督方面与构建和谐企业相适应。要推进社会主义和谐企业建设,不但要切实加强对企业法治建设的领导,真正落实依法决策、依法经营管理的责任,加强对重点领域的法律风险防范,还要全面推行以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度,积极营造依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的氛围。     

创新基层治理 建设法治小区——以乐山市市中区为视角

小区治理是新时代社会治理中最基本的单元，法治小区建设是国家治理体系和治理能力现代化的基础，直接关系到基层社会稳定和广大群众的获得感、幸福感、安全感。乐山市市中区通过党建引领、分类治理、因地施策、多元法治等不断推进体制机制创新，充分发挥业主自治管理、部门协同配合的优势，探索出了一条中心城区法治小区建设的新路径。通过调研分析发现，当前小区治理存在法律法规不健全、自治组织作用发挥不充分、业主自治能力弱化、物业服务不够规范、共建共治共享机制尚未形成等问题，因此要以党建引领治理模式创新，以制度完善加强自治管理，以服务能力提升促进管理改善，以资源整合推动法治共建。     

建立法治和谐社会的积极探索——南京市江宁区法治建设的基本经验

一、以法治社会指标体系为龙头:地方法制建设的一种探索 国务院于2004年发布了<全面推进依法行政实施纲要>,明确提出了10年左右基本实现建设法治政府的目标.自此,摆在各级政府面前的一个重要课题和任务,就是如何采取切实有效的措施把这一目标转化为现实,兑现政府对人民的庄严承诺.其中,市县两级政府的依法行政更是建设法治政府的急中之急、难中之难和重中之重.鉴于此,国务院于2008年6月18日颁布了<关于加强市县政府依法行政的决定>,对市县政府的法治建设工作提出了具体要求.包括:大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力;完善市县政府行政决策机制;建立健全规范性文件监督管理制度;严格行政执法;强化对行政行为的监督;增强社会自治功能;加强领导,明确责任,扎扎实实地推进市县政府依法行政.     

提高地方政府依法行政能力研究

提高地方政府依法行政能力是构建法治政府的重要基础,同时也是保障公众合法权益、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。目前,我国地方政府依法行政中存在诸多问题及制约因素:部分地方政府对于依法行政工作的重视程度不足,政府工作人员法治观念淡薄、依法行政能力不强,地方政府依法行政缺乏良好的法律环境以及监督机制不完善,等等。加强地方政府依法行政,应多措并举:完善监督机制,将依法行政纳入政府考核评价体系;提升全民法治素养,强化政府工作人员依法行政理念;优化地方政府依法行政的法律环境;加强相关机构建设,提高依法行政水平。     

推进浙江省社会治理法治化的调查与思考

近年来,浙江省依法推进社会治理取得明显的成效,社会治理体制与经济社会发展阶段性特征基本适应。但是,也应清醒地认识到,社会建设总体滞后于经济建设,依法推进社会治理面临许多问题和不足,社会治理科学化、法治化水平亟待提高。推进浙江省社会治理法治化,要培育公民树立法治信仰,形成全社会自觉学法尊法守法用法的浓厚氛围;规范完善基层综合服务管理平台,推动社会治理实践经验上升为规章制度;着眼影响社会和谐稳定的突出问题,以法治方式破解社会治理难题;建立完善社会组织培育扶持和监管机制,引导社会组织依法参与社会治理;探索健全法治、德治、自治相结合机制,构建城乡基层社区治理新模式。     

构建和谐社区的法律思考

社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础之一,构建社会主义和谐社会应从建设和谐社区入手。构建社会主义和谐社区,是一项系统工程,应在把社区自治作为和谐社区建设和发展方向的基础上,建立完善、系统的社区自治法律制度。积极稳妥地推进民主选举、决策、管理及监督。依法加强居委会组织队伍建设和社区基础设施建设,逐步实现社区居民自我教育、自我服务、自我管理、自我监督,创建管理有序、民主和谐的自治型和谐社区。     

加强法治建设 构建社会主义和谐新农村

法治建设是农村社会和谐的基础和保障，是促进农村经济快速发展的强大推动力。当前农村法治建设与经济社会发展相比，仍存在较大差距，必须高度重视农村法治建设，加强农村村民自治组织建设，加大农村普法工作力度，强化农村社会主义思想道德教育，提高农村社会治安防控能力，完善农村法律服务体系，健全规范有效的农村法治机制，构建社会主义和谐新农村。     

加强县级政府社会管理职能的思考

县级政府是中国最重要的基层政府。两千多年来,社会管理一直是县级政府最主要职责,而目前我国县级政府现状还难以适应社会管理的需要。加强县级政府社会管理的根本思路在于确立县级政府地方自治特征,强化为社会和民众服务的意识,建立为本地方服务、对本地方负责的责权机制。为此,应深化县级政府体制改革,把县级政府真正建设成为服务人民、服务社会的政府,以实现社会良好治理与和谐。     

新农村建设与法治保障研究

法治建设在新农村建设中具有重要地位和作用.应当采用政府主导推进型模式,在政府领导下,通过强化立法和各种具体制度的建构以及加大政府投入,从村民自治、农村经济法治、农村社会法治、农民权益保护等方面有目标有步骤地推进农村法治建设,以保障新农村建设的顺利开展.     

再论一体建设法治社会——习近平法治思想关于“一体建设”重要论述原创性贡献之研究

习近平法治思想关于法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要论述,赋予法治社会以崭新的时代内涵并将其作为法治建设的重要任务,具有十分重要的原创性贡献。一体建设法治社会,应准确把握认知当前和未来我国的法治社会建设的重点、突出和关键问题,整体设计、上下结合、全面推进。在推进一体建设法治社会进程中,要推进多层次多领域的依法治理,清除制约法治社会建设的障碍因素;要构建和谐劳动关系,奠定法治社会有利基础;要推进社会治理法治化,促进法治社会建设;要加强社会保障,助力法治社会建设。     

推进民族自治地方法治政府建设的实践与探索——峨边彝族自治县创建法治示范县记实

民族自治地方加快法治政府建设,对于提高民族地区依法执政和依法行政能力,营造公平高效的法治环境,促进和保障民族地区政治、经济、文化和社会各项事业的发展具有特别重要的意义。探索适合民族自治地方法治政府建设的成功经验,通过对发展中存在问题的剖析,对进一步完善契合民族地方发展特点的政府法治化思路提出有针对性的对策建议。