略论我国公务员退出机制

公务员退出机制是人事管理中进、管、出三个环节中的最后一环,既与“进”有密切的联系,又与“管”有一定的关系,而退出人员的生活与管理,更关系到社会的稳定,同时对在职人员的情绪和行为也会产生一定的影响。完善公务员退出机制的目的在于拓宽和理顺官员退出渠道,规范退出行为,激励在职行为,进而完善有进有退、能进能退的公务员管理机制。     

公务员非正常退出社会保障政策研究

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。公务员非正常退出是指公务员因为自身的过失或者错误而发生的被动退出行为,包括辞退和开除两种形式。公务员非正常退出后如何进入社会保障体系,近期目标是稳步推进公务员非正常退出后社会保障机制的完善;中期目标是以公务员非正常退出后社会保障政策完善为契机,畅通出口,加强公务员队伍管理;长期目标是持续加强公务员退出社会保障机制建设,稳步推进公务员社会保险改革。     

我国公务员退出模式与机制问题研究

公务员退出制度作为干部队伍建设的重要一环,在理论探讨和实践中得到不断完善,并越来越受到各界的重视。我国公务员退出的基本形式,可有四种四类模式,以期建立以引导、激发、淘汰、缓冲、执行、补偿、保障、监督、申诉救济为体系的公务员退出机制,以实现降低公务员退出壁垒,保持行政机关新陈代谢及公务员退出机制的人本化与常态化。     

国际比较视角下我国问题银行的退出路径

完善的市场退出机制是一个成熟、高效金融市场应具备的特征之一。市场竞争的结果有好有坏,市场应该有进有退,劣汰才能优胜,银行业建立平稳、有序的退出通道、纠错机制是完善市场的重要组成部分。     

论公务员退出的正常化

建立公务员退出的正常化机制是市场经济发展的必然产物,是解决目前我国公务员出口不畅的长久之策。解决公务员退出的正常化问题,最关键的是将市场机制引进其中,对公务员实行全员聘任制,打破终身制和铁饭碗;聘任期满后,只有经考核合格的公务员才能获得续约,否则将被解约。当然,为使公务员退出正常化,还应完善相关配套制度,如建立公务员职位新的分类制度,建立和完善科学的考核制度以及建立具有社会性质的公务员失业保障制度等。     

户籍改革中农村土地退出补偿机制研究——以重庆市为例

重庆城乡统筹实践中,农民对户籍改革态度积极,对退出承包地、宅基地则持观望态度。政府应正视目前农村土地退出补偿机制中存在的问题,认真分析原因,发挥政府行政指导作用,尊重农民退地意愿,完善农村土地退出补偿机制。     

我国公务员“报考热”现象的成因、影响及对策研究

公务员"报考热"已经成为一种显著的社会现象,一定程度显示了我国公务员制度建设的成效,在利益、文化和现实维度也折射出诸多负面效应。公务员"报考热"反映出三大问题:体制性约束影响优秀人才选拔,有效的激励与竞争机制尚需建立与完善,职业流向的单极化导致市场失利,社会失范。要从根本上引导公务员"报考热"趋于成熟化和理性化,必须建立动态的公务员录用机制,逐步完善卓越的公务员管理机制,真正赋予公务员退出机制的保障地位,同时需要努力加强公务员道德建设。     

“引咎辞职”：在道德自律与制度安排之间找一个平衡点

本文从理清“引咎辞职”研究中几个容易混淆的问题入手，指出引咎辞职在提高行政官员和公务员队伍责任意识、行政伦理意识中的精神导向性作用，并分析公务员退出机制及权力制约机制的缺陷，解析引咎辞职目前的地位和作用，指出引咎辞职是制度安排与道德自律的统一及其相辅相成的关系。     

“青年论坛＂培荠螟式初搞

十七大以来．干部人事制度改革对公务员队伍建设提出了新要求。探索青年公务员队伍培养和建设的新模式势在必行。上海普陀区的“青年论坛”培养模式是一种新路径．能够使青年公务员展现自身才能、完善人生未来规划．以升华其社会价值：使公务员队伍发掘体制内外人才并完善人才退出机制，推进公务员队伍建设。该培养模式主要分为青年人才及导师团的选定与匹配、培养目标的确定、培养模式及活动机制、成果汇报及评价等四个阶段。     

“青年论坛＂培荠螟式初搞

十七大以来．干部人事制度改革对公务员队伍建设提出了新要求。探索青年公务员队伍培养和建设的新模式势在必行。上海普陀区的“青年论坛”培养模式是一种新路径．能够使青年公务员展现自身才能、完善人生未来规划．以升华其社会价值：使公务员队伍发掘体制内外人才并完善人才退出机制，推进公务员队伍建设。该培养模式主要分为青年人才及导师团的选定与匹配、培养目标的确定、培养模式及活动机制、成果汇报及评价等四个阶段。     

健全党员能进能出机制研究

健全党员能进能出机制,是加强党的先进性纯洁性建设,永葆生机活力的重要举措。鉴于当前党员发展和管理工作中存在的主要问题,健全党员进出机制必须从两方面着手:一是要适度控制党员发展规模;二是要提升党员管理手段。近年来,各地从实际情况出发进行了有益的探索,积累了一定经验,无疑对健全党员能进能出机制提供了有益参考。     

关于推进贵州省“阳光工程”法治化的思考

＂阳光工程＂是贵州省在自身实际情况的基础上探索出的社区戒毒新模式。＂阳光工程＂自实施以来,通过各种途径安置戒毒康复人员,有效地提高了戒毒康复人员管控率,降低了戒毒康复人员复吸率。然而,在＂阳光工程＂的实施中,还存在规划目标不明确、制度不健全等问题。＂阳光工程＂的法治化将为这些问题的解决提供一种有效的思路,进而推进省内社区戒毒工作的进一步发展。     

江泽民破解“分化”难题的思路及启示

"分化"是国际敌对势力对我国实施和平演变的重要步骤,是一个复杂的政治问题。江泽民对此有着深刻认识,提出了不少行之有效的应对措施,可以概括为"统一战线是贯穿主线,经济建设是工作中心,两手准备是基本手段",这些思想对当今反对和防止"分化"具有重要启示意义。     

组织他人偷越国(边)境罪司法认定若干问题解析

组织他人偷越国(边)境罪的"组织"包括集团犯罪、一般共同犯罪和单独犯罪,协助"组织"包括但不限于首要分子指挥下实施的拉拢、引诱、介绍;持用骗领的出入境证件而出入境属于"偷越",但要予以适当限定。本罪侵害的直接客体是我国的出入境许可制度,以被组织人通过实际国(边)界线或者边防检查为既遂标准。视不同情形,本罪与其他妨害出入境管理秩序犯罪分别形成牵连、吸收或者想象竞合关系。     

论社会管理法治化的基本要素

社会管理的法治化是我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略在社会管理中的具体化，它有经济、政治与思想文化的基础。社会管理法治化的治理模式是实现“社会本位”；社会管理法治化的基本内涵是建立市民和村民是社会管理最重要主体的体制和机制，并对国家机关和国家机关工作人员实行有效的控权；社会管理法治化的基本原则，包括：民主化原则、社会化原则、科学化原则和长效化原则；社会管理法治化的协同性关系有：立法、执法和守法的协同性关系，公民、社会组织与政府参与社会管理的协同性关系．行政、经济、教育、法律等社会管理手段协同性关系。     

论公安信息化引领侦查工作十大变革

信息化引领现代侦查十大变革：侦查理念向＂情报信息主导侦查＂的主动型侦查转变;侦查模式向多元化模式转变;侦查措施与手段向以信息技术为核心的集约型、智能型转变;侦查办案方式向规范化的＂网上办案＂转变;侦查协作机制向整体联动、合成作战转变;侦查指挥机制向扁平化、点对点指挥转变;侦查队伍管理方式向客观、精细化管理转变;侦查创新机制向基层民警主动研发转变;警力增长方式向＂无增长改善＂型转变;侦查人员知识结构向信息技术应用型转变。     

河南警务机制改革——“无增长改善”的中国标本

河南警务机制改革的警政理念和以“做大做强派出所”、“做专做实警务室”和“做优做精局机关”为重点的改革措施，洞察警务经济理论和组织管理理论，深悟“破窗原理”，向主动警务推进，切实努力以最低的成本赢得最大的胜利，以最小的代价取得最佳的效果，为我国公安机关社会管理创新树立了“无增长改善”的标本：不增加一个编制，致力“无增长改善”；警力下沉，献给老百姓亲和力，提高公众安全感；民警工作积极性增加，活力增强；快速反应，社会控制更密，发案率降低、破案率提升。     

构建促进经济发展方式转变的政绩考核评价机制

加快经济发展方式转变是中央作出的重大战略部署,政绩考核评价机制是转变经济发展方式的指挥棒。构建促进经济发展方式转变的政绩考核评价机制的着力点是：在政绩考核评价操作上,从注重＂过程规范＂向注重＂结果运用＂转变;在政绩考核评价指标上,从注重＂经济增长＂指标向注重＂综合性＂指标转变;在政绩考核评价方式上,从以＂内部考核评价＂为主向以＂第三方考核评价＂为主转变;在政绩考核评价制度上,从注重＂政府保障＂向注重＂法律保障＂转变。     

在沪外国人“三非”案件的发案趋势与世博后的防控对策

在沪外国人"三非"案件的增多,不仅影响了上海市社会治安的稳定,而且扰乱了正常的出入境管理秩序。公安机关要以世博安保工作为契机,完善"三非"案件的防控对策。     

企业工会建设“职工之家”的深度思考

建设＂职工之家＂是新时期企业工会的一项重要工作。为使建家活动切实收到成效,企业工会要与时俱进,不断创新和完善建家的内涵;要尊重科学规律,积极探索和创新可靠有效的建家手段。