实用主义：审视美国“反恐”的一个重要维度

美国传统的实用主义哲学对其正在进行的反恐斗争产生了深刻影响.在国际反恐斗争中美国惯于使用双重标准,崇尚"以暴制暴",倾向于单边主义,并确立了"先发制人"原则.它对联合国和其它国家的态度也带有浓厚的实用主义意味,这些都是为了借"反恐"之机,推行美国的对外战略.实用主义所造成的效应主要是消极的,但也不排除有某些积极之处.     

国际反恐统一战线和中国的国际反恐合作

“9·11”事件发生后,世界上几乎所有国家都参加到一个国际反恐统一战线之中,这在人类历史上是史无前例的。在这个国际反恐统一战线之中,国际反恐合作和各国的打恐力度都大大加强,使国际恐怖主义势力遭受重创。然而,由于导致恐怖主义产生的根源并没有消除,国际恐怖主义团伙依然十分猖獗。同时,由于美国的单边主义政策,国际反恐统一战线又出现了裂痕。中国的反恐斗争和国际反恐合作在新安全观的指导下也取得了巨大成绩,但面临的反恐任务仍十分艰巨。今后相当长一段时间里,恐怖主义和反恐怖主义的斗争将在全球范围内继续存在,有时甚至还会相当激烈。因而,进一步加强国际反恐统一战线和国际反恐合作更显重要。     

当前国际反恐怖斗争新动向及其对国际关系的影响

“9.11”事件后,国际恐怖活动更加猖獗,表现为活动扩散、行动“基地化”、组织“网络化”及目标“避实就虚”四个新特点。此起彼伏的恐怖活动对世界各国的稳定、安全与发展构成严重威胁。与此同时,国际反恐合作在两个层面展开,一是突出国际组织的反恐作用,推动建立联合国框架内的反恐合作机制;二是重视大国间反恐合作,提高各国独立反恐能力。国际反恐怖斗争出现的新问题,使国际安全形势陷入“越反越恐”的怪圈,其主要根源是反恐斗争中出现了“一帮国家搭便车;两个漏洞没堵住;三个误区出偏差”。反恐合作影响国际战略格局,美国巩固了霸主地位,俄罗斯变外交被动为主动,日本借反恐“出海”,中国的发展环境得到改善。     

美国反恐情报工作的历史演进及启示

情报是最重要的反恐工具之一,没有情报,政府就无法把反恐中的"点"1联结起来,政府根本也就不能识别出这些"点"。从美国反恐斗争情报工作的历史演进来看,反恐情报工作必须重视情报分享和情报分析,特别要重视"人"的因素,这对中国目前的反恐斗争特别是反恐斗争中的情报工作有一定的借鉴作用。     

美国反对恐怖主义战争的建构主义分析

对“9·11”事件及其后的美国反恐战争进行系统的建构主义探析具有深刻的现实意义和久远的国际文化效应。从相对较长时段来考察这一时期的国际社会 ,可明确区分出三种类型的反恐文化 ,每种文化都首先在美国形成“美国反恐文化” ,然后经由美国的特殊权势机制向全世界扩散 ,其终极目标是建构“国际反恐文化” ,并伴生各国的内化。但事实上由于美国反恐行动的每次扩大化都伴生着反恐文化内涵的更新 ,导致反恐文化与当前主流洛克文化逐步趋于对立 ,其生命扩展周期的发展阶段也越来越少。所以 ,当前国际社会处在一个尤为关键的十字路口 ,如果其他国家(尤其大国 )任由美国扩展其反主流反传统的反恐文化 ,其后果不堪设想     

当前反对恐怖主义斗争面临的困境分析

“9．11”事件后，在国际社会的共同努力下，国际反恐斗争取得了较大的成就，但同时也应该看到，由于恐怖主义自身极强的“适应性”，以及国际社会反恐斗争中存在的不少问题，使得目前的反恐斗争面临着一定的困境。     

反恐视角下我国情报工作的挑战与应对

自“9·11”事件发生以来,应对恐怖主义风险、加强反恐情报工作不仅被美国提上日程,也给国际社会敲响了警钟。为了更高效更全面的阻止恐怖分子和恐怖活动,应该运用情报技术收集反恐情报,高效利用反恐情报研究相应的对策,为防范和打击恐怖主义、把握反恐斗争主动权、明确各级反恐部门职级分工、确定涉恐重点人员及重点目标等提供理论支持。     

浅谈新疆地区反恐斗争中的政治工作

新疆地处反分裂反恐斗争最前沿，与“三股势力”的斗争是长期的、严峻的和复杂的。在反恐斗争的综合性治理中，新疆地区的特殊性，要求政治工作的开展也必须具有特殊性。研究这种特殊性，并且提高新疆地区反恐斗争中政治工作的应对能力，对于新疆地区乃至全国政治大局的持续稳定极有裨益。     

反恐与治安防范

为了确保奥运会的安全，公安机关努力巩固与完善社会治安防控体系，夯实反恐斗争的治安基础。但从总体情况看，单位内部治安保卫工作的现状与反恐斗争形势的要求之间仍然存在很大距离。因此，必须通过优化“三防”结构、完善反恐体制与加强反恐情报工作等途径加强治安防范，提升反恐能力。     

以色列反恐政策演变及其评价

以色列建国后，其面临的恐怖主义威胁先后经历了三个不同阶段，与此相适应的以色列反恐政策也先后进行了多次调整。以色列反恐政策体系来自其长期的反恐作战实践，并深受其历史文化经历的影响，具有较强的适应性、综合性以及崇尚“先发制人”等特征。虽然以色列的反恐政策成功地维持了其社会的正常运转，但由于其反恐斗争仅是巴以冲突的一个重要组成部分，故而在巴以冲突得不到解决的情况下，它不仅无法走出诸多反恐“困境”，也难以获得反恐战争的最后胜利。     

国际形势变化的两重性

2003年美国发动伊拉克战争推动了世界形势变化。形势变化对我国的影响是两方面的:机遇与挑战并存,机遇大于挑战。战争显示了超级大国反恐的两重性及力量的两重性。美欧关系出现转折,矛盾趋向深化与扩大,但双方仍需要继续合作。以联合国为代表的国际秩序的作用受到挑战。美国单边主义行为未能动摇联合国的存在,但改革联合国的必要性也在上升。发展中国家在国际格局中处于弱势,部分国家被边缘化。但占世界人口半数以上的主要发展中国家已开始走上振兴之路。     

联合国反恐规约在我国的贯彻实施

我国政府历来重视预防和惩治恐怖主义,并与相关国际组织和国家开展了广泛的反恐合作。到目前为止,我国已经加入了绝大部分国际反恐公约。我国反恐立法的范围及主要内容在实体法和程序法中均有体现。但我国现行的反恐立法存在缺陷。应依据联合国反恐规约完善我国的反恐立法。     

俄罗斯的反恐对策及借鉴

俄罗斯是恐怖主义犯罪的重灾区,其完备的反恐立法、全面的反恐措施、艰辛的反恐实践为世界各国提供了反恐样本。与之相比,我国要加强对恐怖主义犯罪的打击力度,尚需要制定统一的反恐法,建立完善的反恐危机管理机制,实施“堵”、“控”策略,扩大国际合作。     

论反恐行动中的实用战法

各国在反恐斗争的实战中,创造了许多经典战例,演化出了许多新型战法,而各种战法即可单一使用,也可同时交替使用,只要能够满足反恐行动的需要即可。我们研究和运用反恐战法,就是旨在根本上消除恐怖活动,至到恐怖活动绝迹而止。     

外国反恐立法的借鉴及对我国的启示

打击恐怖活动犯罪不仅重要而且十分迫切。我国反恐立法在刑事实体法、程序法和立法模式等几个方面都存在一些问题。本文通过借鉴俄罗斯、德国等国家的立法经验,分析我国反恐立法现状,对完善我国反恐立法问题提出几点建议。     

从“东突”问题看我国反恐立法的完善路径

“东突”恐怖主义势力近年来不断制造各类暴力恐怖活动,严重危害我国国家安全、公共安全以及人民群众的生命财产安全。目前,我国反恐立法存在明显不足,没有专门的《反恐怖法》。完善我国的反恐法律体系迫在眉睫。在《反恐怖法》出台之前,可以通过修改刑事实体法、刑事程序法以及制定相关地方性法规的方式完善打击暴力恐怖犯罪的法律运行机制,为反恐工作提供法律保障。     

论美国联邦最高法院刑罚理论的判例发展

美国最高法院认为,最为稳妥的进路就是以历史主义的眼光对刑罚制度作出公正评价并且保守地等待改革的时机;具备丰富地方条件、善于灵活运用机动措施的立法机构更适合估量刑罚实证研究的理论成果。指责严厉的刑罚是泯灭人性的,是一种以暴治暴的虚伪。宽容并不总意味着放弃一种严厉的处断方式。     

关于海港边检站反恐斗争政治工作的思考

恐怖主义全球化蔓延的趋势，使得沿海开放城市面临恐怖主义的现实威胁。在分析沿海口岸城市可能面临的恐怖袭击形式的基础上，总结出当前海港边检站反恐斗争的特点，即任务的突然性、时间的紧迫性、情况的复杂性和斗争的残酷性。结合这些特点，有针对性地做好海港边检站的政治工作，对于部队圆满完成反恐斗争任务具有重要意义。     

美国宾州中南地区反恐特别行动组

为了提高地方政府应对恐怖袭击等危险事件的能力,美国宾夕法尼亚州建立了中南地区特别行动组。其作用是协调地方反恐行动,以地区为基础实施互助,帮助地方政府解决超出其能力的地区安全问题。特别行动组在推动地区性应对计划的制定和完善,加强组织机构建设,提高应对能力方面取得了显著成就,同时也面临着制度转型、机构整合、地区行动理念普及等方面的挑战。