论警察战略管理

警察战略管理,是指关于警察组织管理目标、发展方向、警务范围和资源配置等全局性、重大性、长远性问题的谋划和决策,以及实现这些谋划和决策的动态过程,即对警察战略制定和战略实施进行的管理。警察战略管理既是一个由各种具有相对次序,并且相互联系的活动所形成的动态的过程,也是一个相对稳定而又因势而异的管理过程。它包括警察战略制定、战略实施和战略评价三个相互联系的基本阶段。警察战略管理研究致力于培育警察领导者的战略性思维,提高其战略管理能力。     

关于中国特色社会主义警察学内涵与框架的思考

中国特色社会主义警察学是指以中国特色社会主义理论体系为指导思想,专门研究警察活动规律的科学。其有着丰富的特色内涵,即具有指导思想、属性定位、权力结构、运行程序、警察体制等十一方面的特色。从警务运行战略来看,我们经历了专政警务、反应警务,正向服务警务迈进;从警务专业化进程来看,我国经历＂红色＂警务、专业警务和知识警务三个发展阶段。同时,我们的警察学研究视野将从封闭走向开放,其特色内涵在与时俱进中不断创新。基于这种认识,中国特色社会主义警察学可以由＂基础理论篇＂、＂警察定位篇＂、＂警察管理篇＂、＂警务运行篇＂4篇27个相互联系的基本理论论点,再加上＂专业警务改革与发展篇＂构成一个比较完善的理论体系。     

关于警察文化理论与实践的几个基本问题

警察文化对于全体警察成员来说,是他们所共有的警察职业生活方式和精神家园。对于各级警察组织的领导者来说,警察文化是一种新型的警察管理战略和领导方式,体现着警察管理的文明程度及警察领导艺术的文化境界。警察文化建设的核心理念是坚持＂以人为本＂,其理想境界是对警察队伍实施价值观管理,实现全体警员高度的价值观认同。各级警察组织的领导者特别是＂一把手＂是本单位警察文化建设的总设计师,应当扮演警察文化建设的＂牧师＂和＂园丁＂角色。     

电子警务：警察行政管理变革的新路径

推行电子警务是警察行政管理的一场变革,将对警察机关的组织结构、警务活动运行机制、警察行政方式、警力资源配置形式及与政府其他职能部门、社会实体、社会成员间的相互关系产生重大而深远的影响,是警力配置的科学途径,能使警察行政管理实现效能最大化。     

信息社会警察服务职能定位与服务方式

我国警察的服务职能一直与党和国家的中心工作与时俱进。进入本世纪,公安工作围绕以经济建设为中心,树立信息强警、信息强基的战略意识。明确信息社会警察以预防打击犯罪和行政管理为主要服务职能,公共服务为有限职能。社区警务则是警察职能的重要服务方式,社区警务必须建立防控功能、服务功能和基础功能,提高社区警务效能。     

论我国警察制度再次创新的理论支点及实现途径

社区警务战略虽然在警察哲学与警务改革等诸多领域改变着传统,在打击犯罪与促进警察自身队伍建设方面取得了巨大成就,但存在着许多不足与局限性,诸如缺乏现实操作性、长效性不明显、公众热情无法持久、弱化了警察核心职能等。在这种背景下,新公共行政管理,如公共服务的契约外包、民营化等理念成为世界范围内的警察乃至我国警察制度再次创新的理论基础,新公共行政管理的核心特征已深深融入警察机关的管理结构,产生了警察行政的“优化管理实践”的许多新原则、紧缩与分权理念及私有化与竞争理念。     

日本警察应对受害者对策的概要与启示

警察对与受害者的关系处理,在某种意义上集中体现着一个国家的警务水平层次。日本相关制度规定,警察必须及时向受害者提供相关信息;必须减轻搜查过程中受害者负担;必须切实保障受害者人身安全;必须对性、青少年和暴力团等6种特殊犯罪的受害者制定专门处置措施;另外,警察还应督促犯罪被害给付（国家赔偿）制度贯彻落实;协助社会如医师会、临床心理士会、律师会等援助受害者联席会议制度实施,等等,以对＂人＂和进一步＂细分的人＂为根本和依据,选择服务、优化服务、落实服务,把警察对受害者及其家属的帮助真正地落在实处。显然,这对我国警察赋予全心全意为人民服务以具体内容,也提供了比照的坐标和创新的参考。     

软暴力妨碍警务行为的成因与应对

当前法律制度和警察权益保障理念大多关注警察职权的有效发挥,而对挑衅与轻度侮辱等软暴力行为给社会与警务活动带来的危害常常予以忽视。而事实证明,以软暴力妨碍警务的行为严重损害了警务主体的权威性与警务行为的严肃性、强制性,导致本可以通过警察执法行为快速实现的社会正义无法实现,还破坏了形成于警民之间的秩序。对此,可以通过重构针对软暴力妨碍警务行为实施主体的教育体系、创新警察宣传方式、创新受害警察的救济模式等加以克服。     

论警察的本质、职能与职责

警察的本质受制于国家的本质,警察的职能是警察本质的外在表现。当前,应强调警察的社会性本质与社会管理职能,以适应政府的职能转变。对警察的职责的传统表述客观上阻碍了警务发展,应从三个方面加以理解:保护、服务的职责;指导、维持的职责;防止、查处的职责。     

试论警察公共关系在社区警务中的运用

警察公共关系建设与社区警务战略有着相互影响、相互促进的紧密关系,与社区警务工作在宣传群众、服务群众、组织群众上有着一致性,对于解决当前社区警务工作中出现的新情况、新问题有着积极的促进作用。警察公共关系建设无疑是实施社区警务战略的“推进器”。