关于减轻基层公安机关110接处警工作负担的调查与思考

长期以来,基层公安机关110接处警工作负担沉重,大量无效报警的存在严重分散了公安机关履行自身职责任务的能力和水平,同时也影响了警民关系。产生这一现象的原因,既有法律规定不够明确、群众自律不足等方面的因素,也与公安机关自身的内部运作有很大关系。因此,必须从国家、社会和警方等层面出发,进一步规范,以提升110接处警工作的权威和公信力。     

治安调解战术策略探析

随着社会主义市场经济的深入发展,社会成员之间利益格局的重新调整,各类社会矛盾纠纷频繁发生,错综复杂,已成为影响基层社会稳定的重要因素。调解纠纷是公安机关日常社会管理中的一项重要工作,涉及社区警务、治安管理、“110”接处警和不安定因素等多项公安日常工作。公安机关所承担的行政调解,对于有效维护社会政治和治安秩序的稳定,预防犯罪和群体性事件的发生具有深远的意义。公安民警在日常调解纠纷的工作中,只有坚持原则,审时度势,灵活而合理地运用各种战术策略,才能掌握主动,收取事半功倍的实际效果。     

深化执法规范化建设背景下110接处警检查工作研究

110接处警检查工作是公安机关执法质量考核评议的主要内容和对象,是由专项检查和日常接处警检查构成的具有突击性、独立性和高效性的飞行检查模式。日常接处警检查常以模拟警情、回访报警人、视频(对讲机)点名检查三种方式实现对基层派出所民警接处警工作质量和效率的考核。Z省N市Y区110接处警检查工作依据2016年修订的《公安机关执法质量考核评议规定》等规范性文件,设置了模拟警情、确定检查主体与被检主体以及检查评估反馈为一体的程序化检查,但在实操过程中仍然存在检查主体间缺乏沟通、被检主体疲于应对、检查结果缺少反馈等实体性问题。通过精细化工作规范、加强主体执法理念教育、促进主体方多向互动、引入第三方监督检查规范110接处警检查工作体系,进而实现执法质量考核监督的质效统一,提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

公调对接在司法调解中的运用

目前民间纠纷层出不穷,呈现出多元性、利益性、复杂性和调解难度大等特点,传统的公安调解方式已经无法完全化解纠纷。为适应时代要求,公安机关及时推出了“公调对接”调解模式,即将公安110接处警与社会矛盾纠纷调处中心对接,整合社会纠纷调解资源,主动发现,积极化解,超前预防社会矛盾纠纷,促进治安平稳、社会和谐。     

交通事故处理机制的新探索——以象山县为例

交通事故处理工作是公安交管工作的重要组成部分。事故处理工作直接影响着群众的安全感、满意度,直接关系到社会的和谐稳定。应坚持问题导向、创新驱动,深化交通事故处理工作改革,完善事故处理接处警、指挥中心事故研判、物损轻微交通事故消化处理、伤人事故规范立案、事故矛盾纠纷化解调解以及事故处理队伍保障等机制,更好地服务经济社会发展大局,促进警民和谐。     

法治思维视角下的110接处警群众满意度研究

110接处警群众满意度反映群众对公安机关的评价与期待、公安机关的能力与水平及警民关系建设成果。用法治思维对110接处警群众满意度分析,造成群众不满意的原因有:警察与群众的思维与语言不同;部分民警不作为,无法保护公民的权益;部分群众诉求超越警察职责或能力。为回应群众期待,必须加强能力建设,夯实三个基础,即树立高度的政治自觉意识,培养严格的法律思维,构建警察主导的互动模式,关键是作好育警文章。     

公安机关在构建和谐社会中发挥职能作用的再认识

公安机关履行"三大政治和社会责任"是促进社会和谐发展、发挥公安职能作用的集中体现。在构建和谐社会中发挥公安职能作用的关键在于定位准确、执法规范、创新管理和服务、提升处置社会矛盾能力,从而为全力维护社会和谐稳定提供政治保障和优质服务。     

提高110报警服务系统反应速度的途径

110报警服务系统是公安机关服务人民、打击犯罪的新的快速反应系统。我国加入WTO以后 ,社会治安形势日益严峻 ,犯罪的科技化、国际化、年轻化、集团化、暴力化趋势越来越明显 ,特别是犯罪的突发性增强 ,要求 110快速反应必须有超前的速度才能克敌制胜。要建立一个满意的 110快速反应系统 ,应全面提高接处警人员的整体素质 ;全面优化接处警机制 ;全面提升接处警中的科技含量 ;全面完善警务人员的长效培训机制 ;全面强化警务保障服务能力。     

“和谐警队“、建设中认识误区辨析

公安机关作为承担维护国家安全和社会政治稳定、严厉打击违法犯罪、保护人民生命财产的职能部门,既是构建和谐社会的创造者,又是维护和谐稳定社会环境的保护者。因此,如何按照构建和谐社会的要求,加强和谐警队建设成为公安机关新时期的重要课题。     

浅谈完善110接处警服务制度

110接处警服务存在被滥用的现象,原因是110接处警服务是一种“公共池塘资源”,免费供应导致了有效供给不足;110接处警服务受理公众求助范围过宽,市场、社会的服务滞后。应从制度、立法、提供多渠道服务等方面维护110接处警服务的正常运转。     

浅析公安机关组织结构“扁平化”改革

公安机关组织结构的“扁平化”改革在近年来公安管理体制改革中得到了广泛的重视。根据我国目前公安工作的发展趋势、国外先进的警务模式,结合我国公安工作的特点,我国的公安管理体制改革的基本思路是压缩管理层级,收回现有的公安分局,进一步做大做强公安派出所,实现公安机关组织结构“扁平化”改革的目标。     

关于“和谐公安”及其运行机制的思考

构建社会主义和谐社会既给公安工作提出了新的更高要求,也赋予了公安机关更大责任和更重任务."和谐公安"理念的提出正是回应现实需求与公安发展规律的优先选择,体现了新时期人民公安工作的重要特征.为此,公安系统必须以维护社会和自身的和谐为工作的目的和宗旨,从进一步提高"以人为本"的执法理念、深入推进"三基"工程建设和切实改进公安队伍的结构等方面着手,努力构建和谐的公安队伍和公安体系.     

公安机关“三基”工程建设的认识与思考

基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。当前公安机关通过一年多的"三基"工程建设,取得了突出的成效,但由于公安基层工作还比较薄弱,离"三基"工程建设既定的目标还有较大的差距,要继续深入扎实的推进公安机关基层基础建设,必然要对制约公安机关基层基础建设的各种问题进行全面深入分析,并提出科学合理的对策。     

“平安奥运”语境下的公安工作——以宁波市公安工作为切入点

北京奥运是国家营销的强大介质,"平安奥运"是国家品牌的最好背书。奥运安保工作是2008年公安工作的重中之重。奥运之际,公安机关要深刻认识当前面临的国际国内严峻形势,进一步增强做好"平安奥运"工作的责任感和紧迫感。"平安奥运"语境下,宁波公安须加强情报信息、动态防控、社会管理、信访和执法等工作,确保"不为北京添乱,不从宁波出事",为"平安奥运"提供坚强有力的宁波保障。     

强化抓好"六防"工作是深化"防控"建设的关键——对如何深化社会治安防控体系建设的调查与思考

社会治安防控体系是各种治安防控要素相互藕合而构成的打、防、管、控一体的警务工作系统。也是新时期公安机关践行立警为公,执法为民,应对复杂治安局势,实现社会治安良性循环的新战略。本文结合开展“三基”工程建设的有力契机,就如何强化抓好“六防”工作这个关键进行了调整和思考。     

对娱乐场所治安管理半径与密度的思考

娱乐场所的治安管理是治安秩序管理的重要组成部分,对于维护社会治安秩序和公共安全具有重要意义。如何走出娱乐场所治安管理工作低效率、低水平、低层次循环的轨道,实现由“经验管理”向“科学管理”转变,须寻求理论的新支点。以行政管理半径与密度为视角,思考娱乐场所的治安管理工作,为不断提高管理工作的科技水平和信息含量,积极实现管理方法定量化、管理手段科学化提供有益的探索。     

“另案处理”监督工作的制度构建

＂另案处理＂是公安机关在侦查过程中的一种案件处理方式,但在实践中缺乏有效监督,侦查权呈现日益被滥用的趋势。因此,应从立法上、技术上、制度上构建全方位的＂另案处理＂监督机制,促使检察机关内部形成监督合力,督促公安机关及时侦破案件,对犯罪嫌疑人进行依法追诉。     

立足基层抓基础

城市公安分局是公安机关的基层单位,"三基"工作能否抓出成效,关键在分局。笔者结合自己几年来担任分局长的工作体会,谈了自己对"三基"的粗浅认识。     

在世博安保工作中深化“问计于民、求策于民”将惠民思想贯穿于公安工作始终

在社会治安压力增大、社会矛盾凸显、社会维稳形势错综复杂、公安工作任务艰巨繁重的形势下,基层公安机关必须迅速转变工作理念和方法,学会"有困难找群众",学会"问计于民、求策于民"。面对当前存在的"群众难发动"、"时间难保证"、"合作难开展"的"三难"现象,要对"问计于民、求策于民"的渠道和方法加强调研,采取在宣传发动群众上走"专业化"之路、在落实具体工作上走"专项化"之路、在寻求社会合作上走"机制化"之路的警民合作方法,有力推动警民沟通,加强警社合作,大力夯实公安基层基础工作,促进公安工作的长远可持续发展。     

公安机关执法"黑洞"的解读及遏制对策

当前公安机关执法活动中存在不少问题,可称之为执法"黑洞".主要有四类表现执法程序上的随意性;执法手段上的违法性;执法裁定上的主观性;执法形象上的趋劣性.究其原因不外乎四种因素传统观念的影响;外界压力的左右;激励约束的缺失以及整体素质的不均衡.执法"黑洞"的存在,严重影响公安机关乃至党和政府的形象,制约了公安机关职能的充分发挥,必须采取过硬措施予以遏制.