风险社会下传染病防治犯罪的理念辨析与边界划定

传染病防治犯罪的刑法治理同风险社会理论天然具有契合性,但近年来处于刑法立法相对消极化的状态。将我国社会系统的转型同刑法观的流变相结合进行研究,发现传染病防治犯罪既存在传统刑法观遗留的立法理念错位、类型化不足等缺陷,也存在风险刑法观下立法模式合理性存疑。因此,必须立足于复调式的社会结构,对传染病防治犯罪的立法理念、立法思维、立法模式等问题进行回应,同时划定其风险社会语境下的立法扩张边界。     

重大传染病疫情报告与信息披露制度完善的思考--以《传染病防治法》修改为中心

发现-报告-披露,是重大传染病应急管理的首要阶段和首要任务。现行《传染病防治法》规定的重大传染病疫情报告与信息披露制度,在立法目的﹑体制机制﹑保障措施方面存在不足。为保障重大传染病疫情报告与信息披露的及时性和准确性,《传染病防治法》的立法目的应当保护“安全”和“秩序”目的。应当确立医师对重大传染病疫情报告的法定义务、公民对疫情信息披露的权利和网络结构化的社会共治,并建立基于医师专业和独立判断的网络直报机制、多源化的传染病疫情监测平台、多病种和跨学科的传染病风险评估常设专家库,赋予县市(区)级人民政府的披露职责,为重大传染病疫情防控决策和集体行动提供及时、准确的信息保障。     

妨害传染病防治罪客观要件的教义学解读——兼论传统罪过理论之突破

妨害传染病防治罪保护的是国家对传染病防治的管理制度,但其中并不包含“公共安全”的内容。以本次突发传染病为背景,违反传染病防治法的规定,拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的行为,应结合妨害传染病防治罪的保护法益和疫情期间发布的相关文件进行认定,尤其要注意与以危险方法危害公共安全的行为区分。妨害传染病防治罪中的“引起甲类传染病的传播或者具有传播严重危险”,其体系地位类似于过失犯中的结果要素,“甲类传染病的传播或者具有传播严重危险”是实行构成要件的行为而导致的危险现实化。在借助客观的超过要素概念的情况下,本罪可以归于故意犯罪。但是,鉴于与妨害传染病防治罪存在相似问题的一类法定犯,其客观要     

析行政立法公安执法与艾滋病防治的冲突关系

2006年3月1日实行的《艾滋病防治条例》“社区药物维持治疗、清洁针具交换、重点场所推广使用安全套”三大举措是防治艾滋病立法的进步,但对法律的有关规定应当得到必要的重申并得到广泛的遵守和执行。通过立法,把法制原则、公安执法与实际需要紧密结合,使其相互协调,结束冲突,使艾滋病防治工作更加完备。     

美国噪声控制法中的公众参与及启示

公众参与作为美国噪声控制法的重要内容,使美国噪声控制取得了良好的社会效果。我国有关噪声控制的立法已过十年,但噪声污染的防治仍然不得力,“症结”就在于公众“呼应”的缺乏,导致噪声控制法的虚置。应从美国噪声控制法中公众参与的基本内容与特征出发,探索我国噪声污染防治过程中的“公众道路”。     

发挥传染病防治法在突发公共卫生事件中的主控作用

《中华人民共和国传染病防治法》自1989年施行以来,对保障人民生命安全和身体健康,预防、控制和消除传染病的发生和流行发挥了重要作用,但在突发公共卫生事件中也暴露出若干短板和不足。随着传染病种类的增多、防控难度的增大、防控手段的变化,要尽早修订《传染病防治法》,建立更加完善、确定的法律制度,补齐突发公共卫生事件应急体制机制短板。本文在总结《传染病防治法》的立法修法历程,分析《传染病防治法》存在的主要问题的基础上,针对性地提出完善《传染病防治法》的立法修法建议,供立法和决策参考。     

信息通道

▲琼海市人大开展对“非典”预防工作执法检查 4月30日,琼海市人大组织开展以落实“非典”防治措施为主要内容的《中华人民共和国传染病防治法》执法检查活动,市人大常委会主任谭进川、副主任王先善、颜学长、李少凡,副市长梁振功和人大常委会5名委员参加了检查。 做好“非典”的防治工作是当前保障广大人们身心健康,维护社会稳定,促进经济发展的头等大     

岛外撷英

江苏立法保食品安全快餐食品留样48小时备验；甘肃道路交通安全标准规定连续驾车4小时罚款；《广东省湿地保护条例（草案）》提交省人大常委会审议；上海人大已将艾滋病防治立法作为立法预备项目；江苏人大通过条例：公务员下海可望一次性补偿；深圳：审计过后要落实“买单制”。     

公安机关协助传染病强制隔离治疗制度的法规范理解与适用

协助传染病强制隔离治疗是"传染病防治法"为公安机关设定的职责,在行政法上属于行政协助的范畴。但现行立法规定较为粗疏甚至严重缺失,全面梳理相关立法规范并予正确理解,于当下,是指导公安机关履职尽责的现实需要,于未来,是完善相关立法的必要准备。     

监狱艾滋病防治立法问题研究

艾滋病防治立法是法治建设的重要内容,是有效防控艾滋病的重要举措。从目前艾滋病防治立法工作来看,立法相对滞后,且相互冲突明显。罪犯是艾滋病的高危人群,监狱是艾滋病防治的重要场所。监狱艾滋病防治立法零星分散,效力层次较低,亟待完善监狱艾滋病防治立法工作。     

科技法律与科技进步的相互影响与作用

科技进步是科技法产生与发展的基础.科技法律对科技进步的巨大影响,表现在科技法能为科技进步提供一个良好的社会环境,形成激励科技创新的机制,制约政府的短期行为,确保国家和社会的科技投入力度.科技法的这种作用也为15至18世纪中国与西欧科技立法的反差导致科技优势的逆转、19世纪荷兰专利法"立、废、立"的经验教训、20世纪韩国与美国的科技立法对科技与经济发展的显著作用等例所证明.     

论思想政治教育学范畴体系的学科化和科学化

思想政治教育学范畴的体系化,对思想政治教育学范畴及其体系进行理论创新,具有历史的必然性.推进思想政治教育学范畴及其体系的理论创新,必须实现思想政治教育学的学科化与科学化.     

中法警察教育培训之比较

法国警察教育培训在体制、学制、课程设置、教学内容和方法以及师资队伍等方面的先进教育培训理念与经验对我国警察教育培训未来发展方向、公安人才输送渠道以及教育培训投入等方面具有很好的借鉴意义。法国警察教育培训对我国的启示是:1.加快警察教育培训的法制化进程;2.警察教育培训内容应贴近实战;3.选聘高水平教师,实行教师双向交流制度。     

春秋战国末期儒法合流的必然性、必要性

春秋战国时期,诸侯争霸,社会动荡,矛盾突显,许多学派阐述各自的治国思想,其中影响最大的是儒家和法家,儒家主张“礼治”,法家主张“法治”,两家针锋相对,在长期的论争中,为了能使自己的理论适应现实需求,儒法开始互相借鉴,从而逐步走向融合和统一。     

校园安全立法与安全保障社会化

校园安全事故频繁发生,严重扰乱了学校的教学秩序和社会安定,也使学生的合法权益得不到保障。应尽快出台《校园安全法》,以保证教育教学秩序,保障学生的合法权益。     

海峡两岸无效与可撤销婚姻制度的比较与思考

我国大陆和台湾地区立法均设立了无效婚姻与可撤销婚姻制度,且各具特色。但大陆地区的相关立法还存在可撤销婚姻的法定情形过于单一、对无效婚姻与可撤销婚姻的法律后果没有进行区分等不足,需要通过扩大可撤销婚姻的范围、规定无效婚姻宣告制度、细化行使请求权的主体和期限、区分无效婚姻与可撤销婚姻的法律后果、强化对善意相对人的保护等来加以进一步完善。     

现代化与犯罪的特征及内在关联

现代化是传统社会向现代社会转变的过程,具有整体性、主体性、革命性、相对性的特征。犯罪是反社会的严重危害行为、具有客观性、社会性、主体性、相对性的特征。现代化与犯罪不是互不相干的,而是有着十分密切的内在关联性。这种关联性有其深刻的社会根源、作用机制和现实表现。     

PKI与XKMS的分析和比较

随着网络商务和网络计算技术的发展,对安全问题的研究越来越深入,特别是近两年以XML为基础的W eb Services技术逐渐成熟并部署应用,传统安全解决方案(PKI技术)已经不能满足新的安全需要,因此对基于xm l的第二代PKI架构和应用进行研究是非常重要和必要的。     

流动人口存在的必然性、正负面影响及应对策略

针对当前社会经济生活中正在大量并将长期存在的流动人口这一不争事实,本文着重探讨了流动人口的概念,流动人口产生和存在的必然性,有利和不利影响,同时提出了从宏观、中观和微观上逐步解决流动人口问题的各项举措。     

科技成果转化与科技成果信息资源的开发利用

科技成果信息资源开发利用的基本途径有：（１）采用“出版物──数据库”一体化模式开发和利用科技成果信息资源;（２）面向企业信息主管与信息经纪人的开发利用模式;（３）促进官、产、学、研结合,完善技术创新机制;（４）建立风险投资与交叉融资机制,带动科技成果信息资源开发利用;（５）科技创新信息与产业化经营信息一体化,创造企业对创新活动的有效信息需求;（６）建立“科技成果转化咨询中心”。