行业协会的效能与资源依赖——一项基于上海市的实证研究

资源—依赖理论指出,任何组织的生存和发展都依托于一定的资源。对上海市行业协会问卷调查数据的分析表明,行业协会的历史、工作人员数量、平均教育程度、平均年龄、秘书长的认知及政府主管部门对行业协会的管制程度对行业协会的效能在统计学意义上具有显著影响;而行业属性、协会与政府的关系等变量与协会效能不存在显著相关关系。加大对行业协会的人才输送、加强对行业协会秘书长的培训、加快政府职能转变等,是提升行业协会效能的有效选择。     

国家治理视阈下政府监管与行业自律互助互补的基础与路径

政府监管与行业自律同为现代国家治理的重要形式,虽然两者遵循的逻辑、运用的手段不同,存在各自的短板,但两者实施的目的、预期目标以及作用对象具有高度耦合性,存在共同的利益诉求,面临共同的风险挑战。现代民主的发展为政府与行业协会商会合作提供了制度载体,国家治理现代化的推进为政府监管与行业自律结合创造了制度环境。行业协会商会同政府"脱钩"改革推动政府监管与行业自律互助互补,也使得政府和行业协会商会的关系变得复杂。在实践中,通过宏观政府监管、微观协会自律,各管一块、相互分工,先行业自律、后政府监管,相互配合、相互依托等方式探索政府监管与行业自律互助互补方式的最优路径。     

制度约束下的组织间依赖——政府官员在行业协会任职现象分析

政府官员在行业协会任职现象因行业协会的类型而异,既可能是由于行业协会在资源和合法性上对政府的依赖,也可能是由于政府在机构改革和职能转变过程中对行业协会的依赖。政府与行业协会之间这种相互依赖关系的产生有其特定的制度根源,随着制度环境的变迁,政府官员在行业协会任职现象得以存在的合法性基础正逐渐丧失。     

关于南京市行业协会发展情况的调查报告

南京市《市政府关于加快行业协会改革与发展的意见》出台以来,有效地推进了南京市行业协会的体制转换和布局调整,同时,产生了一批适应市场需要的新型行业协会。目前,南京的行业协会从形式上来看都已经脱离了与政府部门的隶属关系,获得了独立的主体地位,但是,政府对行业协会的影响无处不在,我国对行业协会组织实行双重管理体制导致协会缺乏应有的独立性。同时,协会自身的职能不够健全,工作方式依然沿袭传统的政府行为;行业协会的覆盖面不够宽,新兴产业中还缺乏与此发展相适应的新型行业协会。因此,迫切需要继续深化行业协会改革,按照市场化原则培育发展新兴行业协会,探索建立适应市场经济要求的行业协会运作方式,促进行业协会建设与发展。     

行业协会的目标置换倾向及其原因分析

当前我国行业协会在发展过程中出现的三种目标置换倾向——行政化、营利化和垄断化,弱化了行业协会为所有会员服务的组织目标。官办行业协会由于在人员构成、资源来源和合法性上过多地受制于政府,因此难免出现行政化的倾向;营利化倾向的出现主要是由于协会资金短缺和专职工作人员谋求私利造成的;加入协会和创建协会的制度限制以及按企业实力筹资的方式导致了大企业对行业协会的垄断倾向。对行业协会的目标置换的分析除了具有促进行业协会健康发展的实际意义以外,还有助于深化对组织目标置换的理论研究。     

政府支持与行业协会在经济转型升级中的作用——基于浙江省、江苏省和上海市的研究

以政府和企业为主体的“二元推动模式”在经济转型升级中具有明显局限性,行业协会助推经济转型升级的作用值得重视.实证研究表明,浙江省、江苏省和上海市的行业协会已经在经济转型升级中发挥了一定作用,但受协会生成路径和制度环境的影响,政府支持力度成为影响行业协会发挥促进经济转型升级作用的关键因素,而在其他发展中国家中,影响行业协会功能绩效的“内部能力”这一因素的影响却相对有限.因此,发挥行业协会助推经济转型升级的作用,需要政府加强对行业协会的支持力度,扩大支持的广度.对行业协会而言,这并不意味着其工作重点应转向争取政府资源.随着制度环境的不断完善,行业协会的自身治理能力对政会关系的影响将逐渐增强,行业协会需要不断提升内部能力.     

论我国行业协会内部治理结构的完善

行业协会内部治理结构是充分发挥行业协会作用的重要保障．也是促进行业协会自主办会、民主管理、行为规范的重要环节。但是．因现有的相当部分行业协会“脱胎”于政府．以及受立法不健全等因素的影响，我国的行业协会在内部治理结构方面，普遍存在机构设立不健全、缺乏内部监督机制和民主的决策程序、会务不透明等诸多不足.本文以我国行业协会的内部治理结构为研究对象．分析了实践及立法存在的主要问题，提出了完善我国行业协会内部治理结构的具体对策及其路径选择。     

论社会资本视野下的行业协会自治权

借助社会资本的理论框架,以宁波市人力资源行业协会为例,探讨了行业协会自治权的社会基础、保障机制和运行模式.论文提出,随着我国行业协会的不断发展,协会自治权的运行模式正从人际信任趋向于普遍信任,如何建立起一个行业的系统信任,尤其政府如何发挥应有的作用,将成为行业协会未来发展的关键.     

论政府购买行业协会服务的内在机理

本文借鉴物品和服务的连续体思想及政府角色的相关理论，通过对行业协会服务属性和政府供给公共服务方式的分析，结合我国政府与行业协会合作提供服务的现状及各地实践，论证了政府购买行业协会服务的内在机理。进一步指出政府购买行业协会服务的改革实践对我国的借鉴意义，以创新政会合作新形式，推动政府与行业协会关系的重新定位，促进政府职能转变，推动公共服务供给的多元、优质、高效及行业协会的健康发展。     

自我控制资源的损耗对自我效能感的影响——基于基层人民警察的实证研究

探讨基层人民警察自我控制资源损耗对自我效能感的影响。方法:选取太原市某安局120名警察,采用独立样本T检验,多元方差分析,单因素方差分析方法对基层人民警察自我控制资源的损耗和自我效能感进行分析。结果:自我效能感在自我控制资源损耗的类型上存在显著性差异;自我效能感在自我控制资源损耗的程度上存在显著性差异。结论:自我控制资源的损耗对自我效能感有负向影响,且损耗程度与自我效能感的关系呈U型曲线。     

效能政府建设指标体系研究

行政效能是指行政机关以一定的行政目标为指导,在依法行政过程中运用行政能力的程度及其产生行政效益的综合体现。行政效能是目标、能力与效益的统一。为进一步提高政府效能,我们应该建立由组织效能、成本效能、决策效能、执行效能、程序效能等五大指标构成的效能政府建设指标体系以期指导我国效能政府建设。     

行业协会的行政诉讼法律地位——由足协被诉引发的行政法思考

由俱乐部状告足协的案件引发了笔者对行业协套行政诉讼法律地位的思考。本文对行业协会与成员的法律关系作出界定,并将协会与成员的行政法律关系作为研究重点;介绍了理论界对此问题的研究现状,以及立法和司法的实践;在引进国外理论的基础上得出结论,只要是公共行政,都应受行政法调整,一切违法的公共行政行为皆可诉。     

行业协会在广州城市发展中的作用探析

广州行业协会除了有行业自律、维权、统计、调研、献计献策等服务经济发展的传统作用外,还在招商"选"资、设置市场准入门槛、优化产业结构、提高社会文明程度、增强社会信誉、扩大对外联系与宣传等方面服务社会发展。应发挥行业协会在招商"选"资、服务社会发展中的作用,为城市文明卫生、产业结构优化、遏制产能过剩、对外交流发挥积极作用,弥补政府和市场作用的不足和真空地带。     

行业协会的政治行为方式、影响力与资源依赖——基于上海市的实证分析

资源-依赖理论指出,任何组织的生存和发展都必须依托一定的资源。行业协会作为市场经济的产物,通过各种方式和途径不断地影响政府的决策,改变着现有的权力结构。上海市行业协会的问卷调查数据表明,行业协会的经济服务能力、收入结构和领导人的经历等变量对行业协会的政治影响力在统计学意义上具有显著性影响。模型的稳定性不因控制变量的加入而改变。     

非对称资源依赖视角下政府与民间环保组织的关系研究——以清镇市政府购买第三方环境监督为例

政府与民间环保组织的依赖关系并非只是线性的单边关系,更多是参与双方对资源一定程度的依赖关系,但由于组织双方拥有资源的差异性,导致政府与民间环保组织的互动与合作建立在非对称资源依赖基础上,具体表现为政府对民间环保组织提供公共服务产生依赖,民间环保组织对政府的财政资源、合法性和政策形成依赖。文章通过对清镇市政府与贵阳公众教育中心的互动合作背景、运作机制的描述,基于资源的合作和共享,政府与民间环保组织形成了相互依赖的关系。但由于政府对民间环保组织的公共服务依赖是有限的,形成非对称性的依赖关系。需要提高民间环保组织的公共服务能力,将更多的民间环保组织纳入到政府合作的制度安排中,增加双方的信任,从而构建一个政府与民间环保组织的互动合作框架。     

WTO给政府带来的挑战及政策调整

世贸规则的逐步实行对我国政府行为和政治体制改革提出了重大挑战。政府应尽快调整与WTO不适应的行业政策和地方法规 ,应积极推进外贸、金融、税收等部门的改革 ,积极发展完善行业协会、民间商业组织 ,强化社会保障和公共服务职能 ,积极推进政治体制改革。     

关于行业商协会承接政府职能转移问题的思考——以吉首市为例

促进行业商协会积极承接政府职能转移是转变政府职能的内在要求,对加快我国行政管理体制改革有着积极的意义。根据吉首市行业商协会承接政府职能转移的现状,从承接内容、承接方式、制度环境三个方面,提出促进行业协会有效承接政府职能转移的政策建议。     

行业协会的政治行为方式、影响力与资源依赖———基于上海市的实证分析简

资源一依赖理论指出，任何组织的生存和发展都必须依托一定的资源。行业协会作为市场经济的产物，通过各种方式和途径不断地影响政府的决策，改变着现有的权力结构。上海市行业协会的问卷调查数据表明，行业协会的经济服务能力、收入结构和领导人的经历等变量对行业协会的政治影响力在统计学意义上具有显著性影响。模型的稳定性不因控制变量的加入而改变。     

政府行政效能对高层次人才集聚的影响研究

人才集聚对科技发展、经济发展、社会进步具有重要的战略价值,地方政府行政效能在吸引、保留和集聚人才中起着关键的推动作用。本研究以高层次人才为研究对象,开发政府人才管理机构行政效能的测度量表,通过实证研究检验行政效能对高层次人才集聚意愿的影响作用。结果显示,在行政效能之下的行政效率和行政效果两个维度中,行政效率对高层次人才集聚具有显著的正向影响,但行政效果的作用不显著,行政效率是提升高层次人才集聚程度的关键所在。     

关于探索实行大部门体制的思考

探索实行职能有机统一的大部门体制，亟须进行机构整合方案的总体规划和系统设计，按机构设置与效能发挥的层级要求、行业属性与部门特征的类同程度、重点布控与发展战略的协和关系进行整合规范，根据大部门体制的属性特征、政府管理的目标模式及施政理念、政府职能转变的主要任务量制赋能，精心对其．关键枢纽与重要环节进行创新设计，确保其愿景蓝图转换为成功施行的路线图。