水灾与治本举措：民国时期政府防洪建设

民国时期,水灾频仍,给社会带来了巨大危害。防洪减灾关系国计民生,是事关全局、举足轻重的大事。历届政府对防洪皆予以了一定程度的重视,不仅统一了水政,制定了防洪方针,颁布了水利法,出台了防洪建设五年计划,而且划拨防洪专款,兴建了一系列防洪工程,在一定程度上缓解了洪灾,保护了人民生命财产安全,保障了农田,维护了社会稳定。这些举措虽多为治标不治本之举,但为防洪所举办的各项科研及引进的新技术,则在客观上为新中国成立后防洪事业的发展奠定了基础。     

中国特色社会主义建设规律新探索

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，深刻地反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求；创新了发展理念、开拓了发展思路、破解了发展难题；提出了一系列具有中国特色的发展新目标、新途径；极大地丰富了社会主义建设规律的内涵与外延。     

时代问题的理论应答——论江泽民的新发展观

江泽民在邓小平建设有中国特色社会主义发展观的基础上,又根据新的时代形势、时代要求和时代问题,进一步审视了发展背景、定位了发展主题、选择了发展目标、确立了发展道路、建构了发展模式、制定了发展措施、强化了发展动力、提升了发展标准,从而丰富和发展了邓小平的发展观,拓宽了发展观的新视野。     

厂务公开民主管理在创建劳动关系和谐企业中的作用

厂务公开民主管理，完善了以职代会为基本形式的民主管理制度，促进了企业的民主政治建设；加强了民主监督，促进了企业的党风廉政建设和领导班子建设；增加了企业管理透明度，完善了企业经营机制，实现了与现代企业管理制度的有效结合；维护了广大职工的合法权益，促进了企业劳动关系的协调和稳定；调动了经营者和劳动者两个方面的积极性，促进了企业效益和竞争力的提高。     

习近平2013年6月25日在中共中央政治局第七次集体学习时强调 在对历史的深入思考中更好走向未来

习近平指出,我们党已经走过了92年的光辉历程,我们的人民共和国已经走过了64年的光辉历程。92年来,党团结带领全国各族人民进行了持续不断的伟大奋斗,创造了一个又一个人间奇迹,完成了新民主主义革命,完成了社会主义革命、进行了社会主义建设,进行了改革开放新的伟大革命,这3件大事从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,全党全国正在向全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标奋力前进。     

试论延安时期刘少奇对党的建设理论的杰出贡献

延安时期,刘少奇发表了一系列文章,对党的建设理论作了深入的研究和探讨,取得了丰硕的成果,作出了卓越贡献。他的这些成果与贡献是毛泽东建党思想的重要组成部分,确立并巩固了毛泽东思想在党内的领导地位,提高了党员干部的思想觉悟,促进了党内团结,加强了党的组织领导,密切了党与人民群众的血肉联系。     

风雨同舟话共事——与宗教界合作共事之感悟

中华人民共和国建国50周年了,我党与宗教界合作共事也经历了许许多多的艰难和曲折,经受了形形式式的考验。五十年代初中期进行的反帝爱国运动,解决了宗教的领导权,明确贯彻了“三自”及独立自主自办教会的方针,我     

纪念改革更要探索改革——写在纪念改革开放30年之际

改革开放30年，当之无愧地要在中国五千年文明史上得一块最大的金牌。然而，奥运会结束了、30年经验总结了、成果展览了、回忆录出版了、表彰的表彰了、奖励的奖励了——在纪念活动完毕以后我们又该如何进一步深化改革、扩大开放呢？这实际上是一个今后改革开放的路子怎么走的问题。     

郑州市上街区以网格化管理推动区域党建创新

郑州市上街区在深入开展创先争优活动中,创造性地实施了区域党建的网格化管理新模式,实现了基层党建的一系列创新.一是创新了党的领导方式;二是拓宽了基层党组织的活动范围;三是激活了党内民主机制;四是激发了党员创先争优的动力;五是开阔了党建工作视野,收到了基层党建与区域经济社会发展同频共振的功效.     

从香港的住房供应制度看厦门保障性住房制度的发展与完善

文章简要介绍了香港住房供应制度的特点,回顾了厦门保障性住房制度的发展历程,分析了其特点,提出了今后努力的方向。     

论行政处罚中有关行政强制的运用

行政处罚实施过程中,行政强制与行政处罚有密切的关联,行政强制措施和行政强制执行方式广泛应用于行政处罚立案、调查、执行等环节,对行政机关办理行政处罚案件发挥积极作用。行政机关实施这些行政强制应当遵守法定权限并符合法定程序,在行政处罚程序启动前、实施过程中、处罚决定作出后,及时、正确地采取行政强制措施和行政强制执行,有效保障行政处罚的顺利进行。     

行政合同诉讼若干问题研究

行政合同在我国已被广泛运用,但行政合同的诉讼问题却一直未能得到有效解决。行政合同案件应该纳入行政诉讼的受案范围之中。对行政合同案件的审理和判决应该考虑行政合同的行政性和契约性。     

论行政争议--兼论行政争议与民事争议之区分

行政争议作为行政诉讼制度的核心概念,是行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的根本不同之处,如何界定与判定行政争议则是行政诉讼理论中的一个基本问题.行政争议是行政主体在行使公权力过程中与相对人(公民、法人和其他组织)之间发生的、依据公法可以解决的争议.判断某一争议是否为行政争议,应当把握主体、公权力、权利义务的特殊性、公共利益等多种因素.     

略论非法源性行政规范文件

非法源性行政规范文件是国家行政机关依法行使职权 ,从事管理活动过程中不可或缺的规章与制度。目前我国法学界就非法源性行政规范文件撰文甚缺 ,故 ,拟就非法源性行政规范文件的特征、作用、目前存在的问题以及如何规范非法源性行政规范文件略作阐释     

行政消极应诉行为探析

在《行政诉讼法》实施十五周年之际,反思行政诉讼中被告消极应诉的问题,对于进一步完善《行政诉讼法》,推进行政法治的进程,无疑具有重要的理论和实践意义。行政消极应诉是被告对原告诉权的否定,对法院审判权的藐视,对人大立法权的对抗和对社会公共意志的抵触。行政消极应诉在审前、审中、审后三个阶段的表现形式各不相同。缺失法律信仰,法律工具主义观念至上和行政权独尊致使司法审判权边沿化是行政消极应诉行为的两大起因。要有效防治行政消极应诉行为,必须倡导行政诉讼法治化的观念,完善行政诉讼立法,健全行政诉讼制度。     

对行政指定的行政法学批判

在现实的行政实践中,行政指定是一种非常普遍的行政行为,其实质是行政推销。行政指定行为缺乏行政法依据,是一种超越行政职权、违背行政法原则的违法行为。它不仅容易滋生腐败、扰乱市场、危害用户,而且还自损政府形象,最终受害的是政府和人民。     

行政赔偿中行政不作为的因果关系认定

行政不作为是行政侵权行为的特殊形式,在行政赔偿中,其因果关系认定是一个值得探讨的问题。因果关系是联结行政侵权行为与损害结果的纽带,要重新认定行政不作为的因果关系,需借鉴直接因果关系说、必然因果关系说、关联说等相关的学说理论优势,依据行政不作为的赔偿机理,坚持多重标准、具体分析的原则。     

论行政惯例的行政法法源地位及其制度构建

行政主体执法中的习惯性做法形成行政惯例,行政惯例应当具有法源地位。其获得法源地位符合信赖利益保护原则,行政自我拘束原则及缓解成文法局限的要求。构建成立要件是行政惯例制度的基础,成立行政惯例需符合主体适格,有一定地域适用性,主观确信,有反复适用的客观行为,符合法律规定和精神,符合政策导向等条件。我国适用制度的构建包括明确行政惯例的法源地位及效力位阶,建立案例指导制度和强化行政惯例监督制度等方面。     

行政正当:对行政裁量权的程序控制

行政裁量权是行政权的核心内容。随着政府职能的转变,行政裁量权不断扩张,而行政裁量权的两面性使得必须对其加以一定的控制。行政程序的特性特别是其作为公正与效率的衡平机制,使得对行政裁量权进行程序控制具有更突出的价值。行政正当原则是对行政裁量权进行程序控制的原则,以行政正当原则为指导,遵循正当的行政裁量程序,将使行政裁量权更好地融入法治社会。     

行政职能、功能、效能、效率、效益辨析

行政职能、功能、效能、效率与效益是行政学中内容相关而又有所区别的范畴。行政职能指行政组织对社会进步应起的作用 ;行政功能是系统科学概念 ,当行政组织的功能与实现行政目标一致时 ,行政功能表现为行政职能 ;行政效能则是行政组织内在能力的外部表现 ,指行政组织活动对实现行政目标发挥的有效的功能 ;行政效率指行政活动产生的效能与消耗的时间、人力、物力、财力的比率 ;行政效益指行政活动给国家、社会和人民群众带来的实际利益 ,体现了行政职能、功能、效能与效率的内在统一 ,是行政学的最高范畴。