High-profile类案件的犯罪情报特点及研判方法

在警务大数据背景下,通过分析我国目前实施的情报主导警务战略所面临的发展瓶颈,指出挖掘海量数据中的增值情报对公安工作的侦办和预警具有重要作用。依托《警务大数据背景下的犯罪情报研判方法》的课题研究,以白银杀人案件为例,分析现有犯罪情报研判方法的不足并探索前沿情报分析手段,促使情报转化的效能进一步提高。     

西方情报主导警务概观

情报主导警务是个新术语,目前还缺乏统一定义。大部分人认为,情报主导警务包括收集和分析情报,形成情报终端产品,为警察的战术、战略决策提供依据。情报主导警务的核心是分析,包括战略分析和战术分析。从共性出发,可以将COMPSTAT、HIDTA视为运用情报主导警务模式的范例。问题导向警务包括浏览、分析、反应、评价四个环节,简称SARA模式,它适用于情报主导警务模式。国际执法情报分析员协会的使命是促进执法情报分析的完善和职业化。运用情报主导警务,必须远离传统的警务哲学和方法。读者可以通过专门机构和出版物进一步了解如何具体运用情报主导警务。     

英国、加拿大、欧盟的情报主导警务实践

为了减少犯罪,增加公众安全,英国肯特郡警察局于1993年开始情报主导警务模式的探索,具体做法是在警务决策程序的关键环节设计了一项情报职能,并要求各个警区普遍建立情报机构,调整专业人员,提高情报分析能力。该模式的推广应用,带来了犯罪率的明显下降和警务资源的节约,而且更重要的是提高了警察部门积极、理性应对犯罪的能力。加拿大皇家骑警的情报运用已有很长的历史。早期的情报工作只与战术行动有关。20世纪90年代,他们在指挥中心建立犯罪情报理事会,从事战略情报的分析与运用,开发创新情报分析项目,并采取一些提高情报分析员地位的措施。在情报主导警务存在的七年里,犯罪情报计划给加拿大皇家骑警带来了巨大变化和重要回报。社会、政治和经济的全球化,欧盟联合体内各国之间屏障的被撤除,使得犯罪分子在国家间随意流动,由此重视情报主导警务,促进执法信息的合作开发和共享,成为欧盟执法机构的重要任务。     

论毛泽东调查研究思想对情报主导警务的启示

比较毛泽东调查研究思想和情报主导警务在技术上异同,回顾毛泽东调查研究思想形成和发展历程,分析和总结其在实践中的成功经验和相关教训,为推进公安机关情报主导警务工作提供了有益的启示和借鉴:一是决策必须建立在情报信息基础上;二是必须以科学的方法确保研究结果的正确性;三是必须坚持实事求是的研究标准;四是要以定量分析方法提升研究的深度;五是以典型调查和实地调查作为情报分析一般方法的重要补充。     

试论内保防控体系下的情报先导

内保防控体系下的情报先导,就是公安内保部门为了实现社会治安整体防控的战略目标,借助内保防控网络平台,以情报信息为引导的一种新型警务模式。实现情报先导警务模式,必须解决以下几个问题:健全相关法律法规,为情报的收集提供法律保障;加强基础理论研究,为情报先导警务模式提供理论支持以及重视人才的培训和引进,建立专业的情报分析判研队伍。     

反恐对策体系中的重要组成——反恐情报分析

反恐情报的搜集(包括搜集的渠道、反恐情报的内容、反恐情报的格式),反恐情报分析的步骤和形式,反恐情报分析中的重要工具(关系图分析法)及反恐情报分析中的电话分析、个案分析、并案分析都是反恐对策体系的重要组成。通过反恐情报的收集和反恐情报的分析,能为反恐实践部门提供有价值的线索和行动指南,也能为反恐决策部门提供宏观的预测。反恐情报分析必将在反恐工作中发挥重要作用。     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。     

情报分析失误原因的理论探讨

情报分析的失误不可避免,思维错误、政治影响、技术优势和技术对称等原因都会导致情报分析失误。在情报分析的实际操作中,很多可靠的情报在经过分析人员的解读之后,可能得出错误的分析结论,进而给决策带来误导,造成不必要的损失。从分析人员思维层面、政治影响层面和技术层面对情报分析失误的原因进行探讨,通过分析导致情报失误的诸多因素,可以帮助情报工作者找到减少情报分析失误的方法。     

论情报主导警务中的警务参谋制度构建--源于德军参谋部建设经验的启示

考察德军参谋部建设历史,其成功经验在于：一是建立专门独立的辅助决策机构;二是坚持以科学理论指导实践;三是以数学为主要手段确保情报分析高效科学;四是以实证方法确保理论和实践统一;五是及时推广应用新的科学技术;六是打造知识化、专业化参谋队伍。我国公安机关应借鉴德军参谋部建设之经验,在情报主导警务机制建设中,以规范的组织体制、科学的工作理念及专业化的参谋队伍为主题,构建警务参谋制度,完善辅助决策机制,提升警务决策科学化水平。     

京津冀协同发展框架下警务合成作战机制研究

京津冀合成作战机制是京津冀区域警务合作的重要组成部分。以"大警务、大公安、大部制"为原则,京津冀警务合作在信息情报、指挥平台、交通管理、应急合作等方面取得了实质性进展。京津冀警务合成作战机制主要表现为以下两个方面:战时在勤务联动指挥中心的指挥下,运用"大数据"情报,精准、高效地平息突发性应急事件;平时建立立体化社会治安防控体系,增强社会面控制力,实现三地整体联动联勤,为京津冀协同发展保驾护航。     

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能研究

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能属于工作机制中不可或缺的部分,传统基层警务中的领导职能过多强调控制的特征而不能适应情报主导警务模式下的组织变革。在情报主导警务模式下,领导职能出现层级分化、决策更加专业化、协调职能逐渐增强的新特点,同时在原有的家长式和英雄式的领导风格中融入了分布式领导的优点。     

中英犯罪情报运行模式比较研究

进入21世纪，世界各国警务信息化的浪潮风起云涌，其中，英国国家情报模式改革堪称世界警务和技术规范化的一个范例。中英两国犯罪情报的运行模式不尽相同，相比我国传统的犯罪情报运行模式，英国国家情报模式更强调情报与警务工作的有机融合，更强调情报流程的开发性，更强调动静态情报的有机融合，更强调发挥情报分析功能，更强调通过严格的标准化、规范化促进情报信息的共享；在犯罪情报的收集、储存、评估、共享和复查清理制度等方面更为科学细致。借鉴英国国家情报模式在流程和制度方面的优点，促进我国犯罪情报运行模式的整合与优化，对我国实施情报主导警务战略具有重大的现实意义。     

基于大数据的情报主导警务模式研究

随着大数据时代的到来,我们的生活、工作与思维正经历着前所未有的变革。公安部门因与大量的数据打交道,同样可以运用大数据来为公安工作服务。随着大数据技术的完善和普及,通过大数据分析研判出更多的情报产品,进而实施精确防范和打击,遏制和预防犯罪,是大数据时代情报主导警务改革的方向和目标。     

公安情报分析研判若干问题探究

情报分析研判是公安情报工作中的核心环节,但当前公安情报研判部门在对收集的情报做分析研判的过程中科学系统的方法运用不够充分、模式化分析研判流程结构单一且适应性不强、对分析结论和成果缺乏即时的信息反馈。解决情报研判工作瓶颈的方法包括综合运用分析研判方法提高情报质量、即时更新调整研判流程使之具有科学性和灵活性、提高情报分析人员的分析研判能力、加强对研判成果反馈、实现分析流程的完整循环、建立科学的公安情报分析研判知识体系与方法和提高智能化分析水平。     

情报导向警务的具体操作：艾克勒姆五步分解法——以预防抢劫出租车犯罪为例

情报导向警务产生于20世纪90年代的欧美各国,其核心是以犯罪情报的分析与解读作为决策的依据。艾克勒姆情报导向警务计划主要包括收集情报、分析解读、战略设计、战略设施与科学评估五个环节。     

执法情报分析岗位“知识-技能-能力”需求研究——基于美国人才招聘广告的分析

情报分析职业胜任能力标准是情报分析人才队伍招募、选拔、培养、考核等的重要依据。执法情报分析岗位招聘广告真实反映了用人单位对执法情报分析师的能力素质要求。以美国执法机构发布的情报分析师招聘广告文本信息为研究样本,运用扎根理论三级编码方法分析数据,归纳和揭示出美国各级执法机构对情报分析师的"知识-技能-能力"需求模型:一是知识需求,主要包括"法律政策、专业知识、信息技术知识、数据统计知识";二是技能需求,由两类基础技能"计算机技能、沟通表达技能"和三类核心技能"情报搜集技能、情报分析技能、情报产品制作技能"构成;三是能力需求,包括"学习思考与创新能力、抗压能力、团队协作能力、组织管理能力"。该模型对《情报分析师职业胜任力通用标准比较研究》提出的初始模型作了验证、修正和细化,可为我国公安机关建立公安情报分析师能力素质标准提供有益参考。     

大数据背景下的公安情报工作研究

当今,大数据时代已经悄然而至,各行各业都置身大数据中,公安工作也不例外.而公安情报是开展公安工作的核心,特别是在情报主导警务的今天,海量数据包围下的公安情报对公安情报工作的开展带来了巨大影响.本文基于大数据的背景,对公安情报工作进行了研究和解析,推动公安情报工作发展.     

问题与出路：公安信息化将走向何方

公安信息化本质上就是公安机关采集、管理和使用警务信息的过程.当我们把公安信息化的兴趣放在“技术设备”上时,我们取得的大多是信息技术方面的进步;当我们把公安信息化的兴趣放在“信息”上时,我们就能够取得海量信息的与日俱增.但是随着信息量的突增,分析能力跟不上,“信息爆炸”带来的“信息恐慌”便随之而来.我们必须把公安信息化提升到“情报”层面,通过推进情报主导警务模式改革,推行情报主导警务机制,建设情报分析系统,提升情报产品的产出率和效能,一点点把警察组织的分析能力提升至能够有效处理“信息”之上,我国公安信息化才能步入新的发展空间.     

试论大数据背景下侦查合成作战机制

侦查合成作战机制在现代警务变革过程中规范着警务要素(包括警力、信息资源、技术手段、情报产品等方面)合成的运行方式,并决定各种现代警务要素的融合程度。侦查合成作战机制包含指挥决策机制、线索经营机制、部门运行机制、利益分配机制、激励机制、监督机制和保障机制。在大数据背景下,侦查合成作战要求有相对固定的专业化建制,统一架构,实体化运行;合成作战要求有统一的作战指挥架构体系以及保障体系,实现合成作战的统一接口,分级相应、分级指挥。每种类案的合成作战有明确的标准和操作规范,自动化启动,跳出传统专案侦查办案模式,以适应大数据背景下合成作战警务模式的要求。     

大型体育赛事反恐情报预警的难题与路径

作为一个国家或地区影响力较大的社会性活动,大型体育赛事是恐怖袭击关注的重点目标。为了更有效地做好大型体育赛事的安保工作,对于极端主义和恐怖主义等犯罪行为,除了运用常规的防控体系进行反恐预防外,还需提高对反恐情报的认识,强化反恐情报预警,深入分析反恐情报预警的运行难题,在此基础上加强情报主导防控理念,加大恐怖袭击风险因素分析,扩大情报搜集的广度及深度,从而进一步提高情报分析和处理能力,构建完善的情报决策转化机制,利用人工智能提高情报决策效率,促进反恐情报预警体系更加成熟,最大限度地提高大型体育赛事的安全防控水平。