转型时期的中国警务：1978-2008——一个华人学者眼中的中国警务问题

中国警务的发展主要包括1949年以前的时期、1949-1977年强调群众路线的警务时期和1978年以来所谓严打警务和社区警务的转型。转型期间,与警务相关的政策与法律、组织机构的发展、工作实务和成效、责任及改革都有了一定的变化。中国未来警务应着力解决如何提升警察的廉洁度,如何有效、合法地处理突发性或群体性事件,如何与媒体形成一种健康的、职业化的、互惠的关系等问题。同时,重视有关警务的实证研究,研究时须考察影响警察态度和行为的因素及公安政策、策略、执法和行为对社会的影响。     

当代西方警务模式改革及其发展趋势

社区导向型警务模式、问题导向型警务模式以及情报导向型警务模式是当代西方警务工作从被动反应型向主动前摄型转变过程中形成的三套彼此独立、但又互相联系的关于警务工作的指导思想、方针策略和方法手段.它们在产生背景、基本原理、表现形式等方面存在重大差异,但却殊途同归,最终目标都是减少犯罪、建立并维护良好的社会秩序.正确认识三种警务模式,必须将其联系起来,放在警务工作整体改革的大背景下进行系统研究,必须充分认识到,它们彼此之间不是新与旧的更替关系,而是长期共存、互相促进、协调发展的关系.     

中国警务经济理论的研究思路和现实意义

警务资源的稀缺性与社会对于警务需求的无限性决定了两者之间不可弥合的矛盾和差距，在有限的国家财政投入下，我国社会整体的警务需求没有得到充分有效的满足和实现。长期以来，我国警务经济理论没有得到应有的重视和科学系统的研究，致使警务部门存在诸多不经济、低效率、高成本、高浪费的现象，这不仅不利于有限警务资源的合理配置，也阻碍了警政部门长期目标的实现。因此，研究警务经济理论并对警务实务进行科学引导应成为当务之急。     

警务经济理论相关问题探析——我国警务经济理论的概念特征和研究路径

警务经济理论作为警察学与经济学之间的交叉学科理论，对于警务经济管理、财政预算、资源配置、策略选择有着深远的理论意义和现实意义。加强警务经济理论的交叉学科建设和理论研究应当受到学界和实务界的重视，从而为促进我国警务模式从粗放型到集约型的转变提供理论依据和学术支持。     

论警务现代化的三个维度建设

现代化包含了人类文明的程度、前沿变化的强度、国际竞争的力度这三个维度。结合警务工作实际,警务现代化可从警务价值取向的程度、警务流程再造的强度、警务效能提升的力度三个方面开展。     

关于建设以民生警务为导向的开放型警务的认识与思考

建设以民生警务为导向的开放型警务,是在现代开放社会环境下,贯彻落实上级公安机关指示精神、破解制约公安工作难题的必由之路。要努力打造警民共建的开放型警务,构建和谐的警民关系;要努力打造具有时代特征的开放型警务,顺应社会发展的新趋势;要努力打造与经济发展同向同步的开放型警务,为经济发展创造开放、宽松、安全的治安环境。     

我国警务模式改革之思辨

中国警务模式历来是集合式的,没有西方警务模式那样成熟的梯形发育。警务模式首先具有社会依赖性。目前中国集合性警务模式的理论发展依托应该是打防控一体化警务格局。     

警务经济理论研究现状与发展趋势探析

警务经济理论是与警察学、经济学、公共经济学密切相关的边缘学科理论.加强警务经济理论的研究,对于警学理论的发展、警务资源优化配置的实践指导、警务改革的理论支撑都具有十分重要的意义.目前,我国对警务经济理论的研究有了起步,但还显得分散、单薄、不成熟和不完善.对警务与警务的经济特性、警务供给与需求、警务资源配置、警务成本收益等理论问题的研究,既是警务实践急待解决的主要问题,又是警务经济理论研究的重点.     

从社区警务到问题导向的警务

在我国社区发育不完善、社区警务"先天不足"的现有条件下,实施问题导向的警务不失为很好的替代或补充选择。十八大以来的新气象、我国解决问题的传统做法、西方问题导向警务的成熟经验为这种警务的开展提供了可行性。问题导向警务对警察队伍的专业化建设提出了更高要求,也拷问了作为警察队伍智库的公安院校与相关研究人士的创新能力。     

社区单元警务：内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式。作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台。     

浅析我国社区电子警务的建设

社区电子警务是公安机关以社区公众为导向，借助现代信息技术，科学重组警务流程、拓展便民服务路径，从而实现警察与社区居民的良性互动，以求共同解决社区问题、维护社区公共安全，进而促进社会协调发展的警务理念、警务模式和警务方法体系的总称。社区电子警务的体系包括内部管理体系和对外执法服务体系。当前我国社区电子警务建设还存在一些问...     

创意警务析解

创意警务是苏州警方为解决警力不足与警务繁多之间矛盾的一种创新性选择,它有着丰富的内涵。首先,创意警务是主动警务的体现和内在要求;其次,实施创意的过程是智暴的过程,创意是群体智慧的结晶;再次,创意警务是将民警的隐性知识通过相互激发、引导转化为显性知识而形成的一种警务思路;最后,现代信息技术尤其是计算机网络技术是实施创意警务的手段。     

论社区警务战略

社区警务战略起始于二十世纪七十年代,它是对警察日益职业化、装备日益现代化而犯罪却日益增长的状况进行深刻反思之后,向传统警务“警察皆公众,公众皆警察”理念的回归。其核心就是通过密切警民关系,实现警民携手,并肩合作,共同发现和解决社区治安问题,以“小治安”积累“大治安”,最终实现有效预防犯罪,维护社会治安稳定的目标。大力推行社区警务战略,已经成为我国公安机关构筑长效社会治安防控体系,加强公安基础工作的重要举措之一,我们只有从理论、实践两方面正确认识社区警务战略,才能始终保持清醒头脑,将社区警务战略长期、有效贯彻下去。     

社区警务战略下警务模式的若干思考

社区警务作为一种新型的社会化治安战略思想及战术方法，在社区发展和整个社会治安防控体系建设中占有重要的地位和发挥着重大的作用。必须针对基层警务运行存在的问题，分析当前社区勤务模式的滞后与不足，从警力下沉、权力下放、工作机制、利益下调等方面对社区警务模式进行改革。     

社区电子警务的建设研究

社区电子警务是公安机关以社区公众为导向,借助现代信息技术,科学重组警务流程、拓展便民服务路径,从而实现警察与社区居民的良性互动,以求共同解决社区问题、维护社区公共安全,进而促进社会协调发展的警务理念、警务模式和警务方法体系的总称.当前我国社区电子警务建设还存在一些问题,集中表现在:重形式轻实效,重管理轻服务,重硬件轻软...     

论农村警务的困扰与模式选择

传统农村警务体制面临警务需求与供给之间、警务职能与警务运作方式之间、县域警力分布“上大下小”、警务工作专业性与具体业务泛行政化等矛盾,可采用传统扩充型、警力驻村型、机构重组型、警力渗入型、合署办公型和流动警力型模式对农村公安警务布防进行一次战略性调整,重组农村警务体制和机构,创建科学合理、方便群众的农村社区警务模式。     

构建我国情报导向警务模式的思考

情报导向警务模式是使情报功能最大化以引导警务决策,提高警务效能的一种新型警务模式,它的主要特征是依靠科技手段,以情报信息为导向,以精确打击、重点防范为目标,强调早期预警。其运作过程包括情报信息源头建设、数字化加工、分析研判和转化应用。情报导向警务模式对公安机制也有很大影响,主要包括对公安机关内部关系、警察组织形态和警察个人三个方面。为此,建设情报导向警务的基本构想是:建立专业化队伍、加强制度建设、强化技术保障、完善后续评估工作、最大化情报功能、提高服务质量。     

构建农村社区警务战略的思考

中国农村的警务建设是公安体制改革的重要内容。借鉴国外和国内部分城市的成功经验,充分发挥农村的资源与文化优势,构建农村社区警务模式,是农村警务改革的有益尝试。     

论启用社会主义现代警务概念的必要性

社会主义现代警务是以社会主义市场经济、社会主义法治和人民民主专政为基础的、以保障社会主义人权为根本目的与核心价值的警务制度。启用社会主义现代警务这一概念,有助于明确新时期我国警务建设的根本目标,有助于我们更好地摆脱传统警务习惯的影响和束缚,有助于我们明确我国新时期警务的体制特征,有助于中国警务与国际接轨。     

欧洲警务合作中的权责问题

民主社会的警察受制于合法权力的多重来源,需要有多渠道的控制和问责机制加以制约。鉴于欧洲警务合作的性质,不能用民主国家的警务问责机制和标准来简单地套用和衡量欧盟的警务问责机制。目前,我国警务监督机制刚刚走上法制化的道路,监督制度和组织体系不够完善,国外警学研究的有益经验值得学习。