事业单位分类改革应关注的几个问题

2011年中共中央国务院5号文件明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。分类推进事业单位改革首先是要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的,和从事     

推进文化企业改革要注意的问题

2009年以来，云南省加快了文化体制改革步伐，随着云南文化产业投资集团的建立，一些省级文化事业单位开始积极地重组或转企改制。改制后的云南文化企业怎样施展手脚、突破发展瓶颈、寻找繁荣发展之路，值得我们共同讨论。推进文化企业改革要注意以下几个问题：     

政府购买服务“连带纵向一体化”倾向分析——基于生产经营类事业单位转企改制的视域

政府购买服务与生产经营类事业单位转企改制的逻辑关联,就是在推进转企改制的政府责任中,除了谋划顶层设计、完善配套措施外,事实上还存在一种政策性行为,即政府在购买服务中对转制企业形成了一种“连带纵向一体化”倾向。这种倾向有其积极的意义,同时也存在路径依赖所导致的政策风险:一是公共服务质量难以保证,二是转制企业没有真正走进市场。当前,双方的出路在于保持政府政策性倾向和转制企业市场逆向行为的适度性与时限性,并明确政府购买服务法治化、规范化与转制企业市场化的改革路径。     

中央出台事业单位改革意见 今后5年完成事业单位分类

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革的指导思想、基本原则和总体目标,科学划分事业单位类别,推进承担行政职能事业单位改革,推进从事生产经营活动事业单位改革,推进从事公益服务事业单位改革,构建公益服务新格局,完善支持公益事业发展的财政政策,认真做好组织实施工作等9部分。     

事业单位管理岗位等级设置的相关思考

根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,对不同类型的事业单位实施不同的改革和管理办法。按照社会功能,将现有的事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。改革后,只有面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位继续保留在事业单位序列。按照政事分开、管办分离的要求,面向社会提供公益服务的事业单位要逐步取消行政级别,落实事业单位法人自主权,建立     

推动社会主义文化大发展大繁荣

胡锦涛指出,当前和今后一个时期,要重点抓好以下几项工作. 一是要加快文化体制机制改革创新,按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,加快经营性文化单位转企改制.稳步推进公益性文化事业单位改革,构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系,加快推进文化管理体制改革.     

胡锦涛7月23日在主持中共中央政治局就深化我国文化体制改革研究问题第二十二次集体学习时强调 推动社会主义文化大发展大繁荣

胡锦涛指出，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。 一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公尊性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快椎进文化管理体制改革。     

商品房广告内容能较真吗？

近日，中央编办制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（征求意见稿）（下称《方案》）。《方案》根据现有事业单位的社会功能，将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的3个大类。     

文化体制改革的新制度经济学分析——以国有文艺院团转企改制为例

肇始于20世纪80年代的国有文艺院团的改革经历了从流程改革到结构改革的过程.运用新制度经济学相关理论加以分析表明,国有文艺院团的转企改制属于一种自上而下的强制性制度变迁.这一变迁方式可以降低改革成本,但会带来其他问题,以及由此产生的对改革的抵制.转企改制的成功取决于政府与被改革对象的报酬互相增长.     

如何做好事业单位改革中的思想政治工作

我省事业单位改制已经全面展开,在这一过程中,思想政治工作尤为重要。如何面对事改企和改制后单位的生存与发展,如何面对改制后职工利益分配格局的调整等一系列问题,摆在了我们面前。正确的引导,促使改革积极稳妥,全面推进是当前首要解决的问题。一、改革前的思想政治工作。这个阶段,往往是干部职工思想波动、情绪不稳定的时期,加之实质上体制改革确实触动了既得利益者,不仅在职工中存在观望态度甚至抵触情绪,而且在领导干部中也存在着不同程度的畏难情绪和求稳怕乱思想。为此要从以下几方面做好思想政治工作:1.要坚持用“三个有利于”的标…     

关于妥善处理原开展机关事业养老保险 试点单位养老保险有关问题的通知

根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]2号)、《人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发[2015]28号)和《广西壮族自治区人民政府关于实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(桂政发[2015]53号)的有关规定,2016年8月25日。     

准公共物品视角下的国有文艺院团改革发展建议

党的十七届六中全会指出要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣.2012年发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出,到2015年,我国文化体制改革重点任务将基本完成.本文提出国有文艺院团提供的是准公共文化产品,借鉴国外经验,要坚持市场导向,有盈利能力的文艺院团尽快完成转企改制,加强市场营销和人事改革,实现规模化经营.对于提供准公共文化产品的文艺院团,政府要多用经济的手段、激励的方式来扶持和引导院团的发展.     

事业单位养老保险制度改革为何困难重重——事业单位养老保险制度改革试点：推进状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重,焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;法律法规和政策不健全;人员众多,单位结构复杂等。因此要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

马凯：事业单位改革不搞“一刀切”

近日，国务委员兼国务院秘书长马凯在全国分类推进事业单位改革工作座谈会上强调，要充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，积极稳妥推进事业单位改革，促进公益事业更好更快发展。不同社会功能、不同行业、不同地区的事业单位的改革要因地制宜，稳步推进。条件成熟的可率先改革，     

广西事业单位人事制度改革的三项重点工作

8月9日,广西召开全区事业单位人事制度改革工作座谈会,会议传达贯彻了全国人才工作会议精神和人社部关于岗位设置管理、公开招聘工作等专题会议的精神,进一步研究部署加快推进我区事业单位人事制度改革。当前,中央及一些省市在事业单位人事制度改革工作方面都有一些新动向,那么,在事业单位人事制度改革方面,广西是如何考虑推进的?结合会议精神,我们约请有关职能部门作了解答——     

对事业单位养老保险制度改革的几点思考

事业单位养老保险制度是整个社会保障体系的重要组成部分,从1994年起,各地不同程度地进行了机关事业单位养老保险制度改革试点。然而,相对于企业养老保险制度改革的进度而言,我国机关事业单位养老保险制度改革进度较慢,由于政策不统一,各地制定的试点方案也各有侧重。就制度本身而言,其已不能满足全国养老保险制度改革形势的需要。当前事业单位养老保险制度改革首先应当从以下几个方面入手加以推进。     

厦门市事业单位养老保险制度分类改革研究

事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。随着我国事业单位改革的深入,以事业单位分类改革为契机的事业单位养老保险制度改革有望进一步推进。尽管起步于2004年的厦门市事业单位养老保险制度改革取得了一定成果,但仍然需要针对事业单位分类改革不彻底、事业单位养老保险制度碎片化明显、养老保险财政支持措施不完善、事业单位职业年金制度不健全等问题,以事业单位分类改革为基础,通过有力的财政支持构建以企业年金制度为主要补充支柱的养老保险制度。     

深化社区改革 减轻企业负担

目前企业不仅要从事生产经营活动,还承担全部的社会服务职能和部分政府管理职能,造成了企业负担过重,限制企业发展的现状。企业社区主要从事为本企业职工服务的社区管理、文教卫生等公益性服务事业,使得它随着企业的发展而发展,也决定了它必须随企业的改革而改革。     

北海市改革机关事业单位养老保险制度的思考

正广西北海市于2016年1月正式启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。今年6月,经过连续奋战,北海市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实现了重要突破,改革步入了快车道。2016年,北海市政府挂帅,成立了以市长担任组长、相关部门负责人担任成员的工作领导小组,制定了《北海市机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作实施方案》,建立了由市人社、编办、财政等部门组成的联     

浅谈新形势下江苏省演艺集团发展之路

江苏省演艺集团自2001年成立、2005年全面转企改制后,发展迅速,取得了良好的社会效益和经济效益。但在新形势下也存在不足,本文从文艺作品创作、文艺人才使用和培养、文艺产业发展的角度,浅谈集团发展之路。