基层检察人员分类管理改革之探索

检察人员分类管理改革是司法体制改革的重要内容。本文从落实依法治国战略推进司法体制改革的大背景出发，结合基层检察机关的具体特点，仅就基层检察人员分类管理过程中的若干问题进行探索思考。     

关于检察分类管理改革若干问题的辨析

深圳市人民检察院自 1 999年以来对检察人员实行分类管理这一基础性的管理制度改革 ,引起了全国政法界、学术界的热切关注。本文就改革启动中碰到的较为典型、集中的几个问题进行辨析 ,以求澄清对检察分类管理改革的是非争议 ,使该项改革能够尽快实施。同时 ,为即将在深圳市实施的全国分类管理改革试点工作提供决策参考。有人对深圳检察院检察人员分类管理改革模拟方案中各类人员的名称、与人员分类改革相适应的机构设置、提高检察官待遇的要求提出了不同的看法。我们认为提出各种看法是无可厚非的。但我们希望 ,通过辩论能使改革的必要性、…     

中韩检察人员管理制度比较与借鉴

中韩两国的检察系统存在许多相同之处,但在检察人员管理方面却存在诸多不同,尤其是在管理架构、岗位归类、定员机制方面.探讨二者区别可发现韩国检察人员分类管理制度中岗位规范、管理体系、定员机制等方面制度优势,并为我国检察人员分类管理制度的完善提出相关借鉴意见.     

检察人员分类管理制度改革探析

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“要完善司法人员分类管理制度”。为落实这一改革，目前，立法部门正在就（《人民检察院组织法》的修改问题征求意见，理论界与实务界也掀起新一轮的研究热潮。其实，检察人员管理行政化的问题由来已久，并饱受诟病，由于长期以来对检察人员管理采取简单套用行政人员管理的模式，造成实践中司法资源浪费严重、办案效率普遍低下、检察人员待遇不高等问题十分突出，因此，现有检察人员实施去行政化的分类管理改革势在必行，如何改革亟需研究论证。     

检察人员分类管理制度改革研究

当前推行的检察人员分类管理改革不仅是党中央要求司法改革的应有之义,也是解决检察机关"泛行政化"管理带来一系列弊病的重要措施。分类管理改革不是简单的人员分类,要在遵循司法规律和检察工作特点的基础上以检察权的运行为模块科学划分,同时要解决好不同类别人员在晋升和待遇等问题上的矛盾;分类管理改革也不是单一的一项改革,是检察机关推行职业化、专业化改革宏大系统工程的一部分,需要将其与检察机关的其它改革综合考量探讨。     

对检察官办案责任制改革的思考与探索

检察官办案责任制改革是本轮检察制度改革的重心,旨在遵循检察权运行规律,突出检察官办案主体地位,建立一套能确保公正廉洁司法的检察权运行机制及依法独立公正行使检察权的管理体制。目前,各地检察改革试点工作有效推动了检察官办案责任制改革的顺利进行,但也出现了一些问题,需要各级检察机关和检察人员共同思考,深入研究。笔者重点对检察职能配置和运行的完善、检察机关内部权责关系的进一步厘清、检察人员分类管理的同步推进等方面进行了一些思考和探究,以期对检察官办案责任制改革实践与探索有所裨益。     

县级检察机关检察人员分类管理问题研究

检察人员是在检察机关中具体履行检察职权的人员群体。以X县检察机关检察人员管理现状为研究对象,对存在的检察人员管理模式单一、检察内设机构设置不合理、司法案件行政化审批的办案模式与独立性存在冲突、薪酬水平与工作繁简脱钩、检察人员混岗严重且配比结构不科学等问题进行深入分析,进而就检察人员分类管理提出相应建议。     

检察官管理体制改革的理论与实践

检察权具有行政性和司法性之双重属性,从而决定了检察官管理必须符合检察权运行规律的要求。完善检察官管理制度,其基本取向应当是减少行政性,增强司法性。对检察人员实行分类管理,要突出检察官在检察人员中的主体地位,建立健全检察官职业准入、晋升考核、职业培训、逐级遴选和身份保障等相关制度,推进检察官职业化建设。     

当前检察工作中的新型实践问题（上）——检察机关自觉接受人大监督的实践思考

检察机关自觉接受人大监督具有广泛的法律依据,对于自身履行检察职责也具有重要意义.目前,检察机关在接受人大监督的实践方面存在一些问题,有待改进.检察行为司法化,就是要引入对审听证的诉讼要素,使检察机关负责的审前程序具有司法要素,即形成弹劾制审前程序构造.检察人员管理行政化的问题由来已久,由于长期以来对检察人员管理采取简单套用行政人员管理的模式,造成实践中司法资源浪费严重、办案效率普遍低下、检察人员待遇不高等问题十分突出.检察人员去行政化的分类管理改革在此背景下展开,经过近十年的探索,积累了许多宝贵的经验,同时也存在很多的问题.主诉检察官制度是高检院推行的司法改革措施之一,具有提高办案效率和质量、培养诉讼精英、符合公诉权司法属性等意义,但是近年来该制度发展出现“瓶颈”,究其原因在于对主诉检察官性质认识不到位、缺乏立法支持、权责利不协调等,因此,应进一步优化办案模式、协调权责配置及正确处理主诉检察官与其他主体的关系,以发挥主诉检察官制度优越性.作为一项“实践中的权力”,检察建议工作还有很多方面亟待完善,首要任务是完善工作机制.刑事诉讼监督要增强其程序的正当性,应契合现代司法理念,以法治的思维和法治的方式,构建诉讼监督的立案程序.     

韩国检察制度简介（下）

韩国检察厅是法务部的外厅.司法考试合格者经过2年司法研修院学习之后,其中成绩优秀者被遴选为检事.检事任职期间接受各种形式的培训,法务研修院承担着培训检事的重要任务.法务部检察局承担检察机关人事、财务等大部分事务性工作.对于检察人员中检事和其他人员实行分类管理.韩国检事的地位受到尊重,明确规定其报酬应当与其职务和品位相适应.     

心理学在中队管理中的应用

探索具有警察院校特色和时代特征的在校学生教育管理工作,首先要转变政治思想教育者的思想和观念,运用心理学的知识进行学员中队的管理,重新定位对学生管理的思想认识;其次要提高与完善学生队干部的管理水平;另外要不断结合警察院校学生不同年级的特点,创新教育管理模式,加强具有警察特色的管理力度。     

公诉机关参与社会管理创新的理念与制度

社会管理创新是新时期政法机关三项重点工作之一。公诉机关在履行法律监督职能的过程中,应当全面参与和深入贯彻社会管理创新工作。通过创新执法理念、延伸监督职能、完善工作制度等方式,使审查起诉工作与法律监督职能取得良好的社会效果。发挥公诉机关在整个社会管理体系中的平衡与调节作用。     

有效的人事管理是大学可持续发展的重要保障——香港中文大学的人事管理经验

目前,大学的人事管理水平、管理效率、管理理念、管理机制等方面都存在一定的问题,这些已成为严重制约大学发展的重要因素之一。香港中文大学的人事管理为我们提供了有益经验,他们在管理制度上职责明晰,程序透明,制度完善,管理与服务并举,以服务于学校的发展目标为宗旨,建立了有效的人事管理制度,成为大学可持续发展的重要保障,为内地大学人事管理提供了借鉴。     

中国企业国际化经营的现状及发展趋势

伴随经济化全球化和中国加入WTO熏企业进行国际化经营已经成为必然选择。“十五”期间在国家各项政策的支持和鼓励下,我国企业国际化步伐明显加快。但是,由于我国企业国际化经营起步较晚,从总体上看还带有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征,存在着企业对外投资规模低于发展中国家平均水平,国际化经营的总体实力相对薄弱等问题。为了促进企业国际化经营的发展,“十一五”期间在继续保持对发展中国家投资的基础上,应逐步加大对发达国家的投资力度,增加对外投资的总体规模;鼓励中小企业、民营企业开展国际化经营;以科学发展观为指导,加大科技投入和研发力度,提高企业科技创新能力等,为企业国际化经营创造良好的宏观环境。     

中国城市社区组织管理模式的构建与创新

我国城市社区建设与管理工作已取得了很大成绩,各地也形成了各具特色的社区组织管理模式。但综观全国城市社区组织管理的现状,大多处于初级的经验型层面,存在着很多问题。因此,有必要从科学的组织管理理念出发,构建一种新型的城市社区组织管理模式,使城市社区组织管理逐步由行政管理体制向法制保障下的社区居民自治体制转变,并且随着社区建设的发展而不断完善。     

试探劳动力产权及其实现形式

社会主义市场经济运行的产权主体包括资本产权和劳动力产权,后者是市场经济劳动者地位、身份、权利、利益的根本性基础.劳动力产权实现的关键是剩余索取权.工会作为劳动者的群众组织,理应以维护劳动者权益为基本工作职能,积极参与企业经营管理.     

深化师资管理改革 构建科学管理机制

深化高校师资管理改革 ,建立与社会主义市场经济体制和高等教育改革发展相适应的师资管理模式 ,其关键是构建科学有效的师资管理运行机制 ,这一机制的构建主要包括 :引入竞争机制 ;完善考评机制 ;强化激励机制 ;运用反馈调控机制 ;建立教师资源共享与有效开发利用机制。     

出庭公诉的举证范围、原则及方式

刑事证据立法应为公诉方规定一个明确的举证范围 ,使不具备证据能力和证明力的证据被排除在庭审之外。同时 ,公诉方应围绕自己的控诉主张设置举证原则和举证方式 ,以顺利实现公诉的目的。     

论教育培训对农村剩余劳动力转移的意义

随着城镇化和农业现代化的推进,农村富余劳动力的人数与日俱增,如何实现农村富余劳动力的稳定有序转移,成为我国当前的突出问题之一。加强对农村劳动力职业技能的培训,提高其就业能力,教育引导其提高综合素质,实现观念上的同步转移,是加快我国劳动力转移速度、提高转移质量的根本途径。     

监外执行监督管理工作中的问题及完善

加强和规范监外执行监督管理工作,是监所检察部门的一项重要任务。在当前监外执行监管工作中,仍存在着制度不健全、管理不到位等问题。检察机关必须主动改进法律监督方式,充分发挥检察监督作用,加大对监外执行工作的监督力度,努力维护法律的尊严和公正。