对加强公安“窗口”诚信服务建设的思考

上海市公安局静安分局自开展“窗口”诚信服务以来，群众满意率明显提高。为了进一步推进“窗口”诚信服务建设，有力地推进公安工作和队伍整体建设，在进一步认清当前公安“窗口”诚信服务建设存在的主要问题及原因的同时，应在强化理念、建立机制、探索管理模式、提高服务水平等方面找准公安“窗口”诚信服务建设的基本途径。     

以人为本理念在公安“窗口”规范化建设实践中的运用

公安“窗口”是人民警察执法为民的前沿阵地。近年来，由于各级领导的高度重视与狠抓落实以及广大民警的共同努力，“窗口”规范化建设成效显著。但我们在检查中也发现了存在的一些问题。公安机关要强化以人为本的理念，有效推进“窗口”的规范化建设，以不断提高人民群众的满意率。     

以人为本理意在公安“窗口”规范化建设实践中的运用

公安“窗口”是人民警察执法为民的前沿阵地。近年来，由于各级领导的高度重视与狠抓落实以及广大民警的共同努力，“窗口”规范化建设成效显著。但我们在检查中也发现了存在的一些问题。公安机关要强化以人为本的理念，有效推进“窗口”的规范化建设，以不断提高人民群众的满意率。     

以人为本理念在公安"窗口"规范化建设实践中的运用

公安"窗口"是人民警察执法为民的前沿阵地.近年来,由于各级领导的高度重视与狠抓落实以及广大民警的共同努力,"窗口"规范化建设成效显著.但我们在检查中也发现了存在的一些问题.公安机关要强化以人为本的理念,有效推进"窗口"的规范化建设,以不断提高人民群众的满意率.     

创新公安办事窗口服务的路径思考

公安办事窗口是依法设立、履行法定职责、寓管理于服务的对外形象窗口,目前仍存在一个警种设立一个窗口、较为分散、占用警力较多、忙闲不均,且服务手段不多、服务效率不高、不能一条龙一体化服务等问题,应按照深化公安改革和深入推进"放管服"改革要求,借助"互联网+"等信息化手段,不断创新综合服务、拓展网络服务、深化便民服务等路径,提高公安窗口服务效率,增强广大人民群众的获得感和满意度。     

关于组织"上海公安教育改革与创新"征文活动的启事

为贯彻落实公安部、上海市公安局领导关于加强公安理论研究工作的指示精神，加强科研工作为公安实战和公安教育服务的力度，进一步探索和推进公安教育的创新与改革，我刊决定于2006年开展以“上海公安教育改革与创新”为主题的征文活动。本次活动将以专题研讨为平台，以论文征集为抓手，并将采取论文征集、专题研讨、组织评奖、出版专刊或论文集等形式来展示取得的成果及体现活动的主题和意义。本次征文内容主要包括公安教育与公安实战、师资建设、教学训练内容、教学训练方式四大部分，题目由作者自行拟定。本次活动以上海公安高等专科学校…     

论科学发展观视野下公安教育的创新与发展

科学发展观引发了公安教育创新问题的深层次思考,推进了公安教育解放思想与创新思维的提出,指导了公安教育思想解放与体制创新的深入实践。实践证明,公安教育只有立足“服务实战”,坚持“五个原则”,加强“五项机制”,实行“教、研、训、练、战”一体化,才能顺利推进公安教育自身建设的创新与拓展。     

"诚信"应从领导干部做起

“诚信”是《公民道德建设实施纲要》提出的基础道德要求,是为人做事从政的道德规范准则,也是经济交往的“游戏”法规。在现实生活中,“诚信”无处不在,无时不有,每个人都沐浴过诚信的幸福阳光,也都遭受过失信的痛苦阴雨;诚信为社会的发展提供了强有力的保证,失信也严重威胁着一些企业和地方经济的发展。打造诚信社会,是推进公民道德建设和实施“以德治国”方略的重要     

论科学发展观视野下公安教育的创新与发展

科学发展观引发了公安教育创新问题的深层次思考，推进了公安教育解放思想与创新思维的提出，指导了公安教育思想解放与体制创新的深入实践。实践证明，公安教育只有立足“服务实战”，坚持“五个原则”，加强“五项机制”，实行“教，研、训，练、战”一体化，才能顺利推进公安教育自身建设的创新与拓展。     

浅谈警务活动中的“契约文化”

将契约理论和原则运用于公安实践,对促进公安工作、推进“诚信公安”建设、激发队伍活力、密切警民关系等起到了积极的作用。在公安警务活动中要正确理解契约的精神,纠正一些错误的认识,适当借鉴和运用契约的原则,并结合警务实践不断完善契约文化,使契约文化发扬光大。     

用信息化手段全程控制派出所窗口服务质量

为了实现高效规范的管理,保证公安派出所窗口服务质量的稳定性,我们通过计算机信息化管理与窗口服务工作的有机融合,自主研发了“派出所窗口服务信息管理系统”(Windows Service and Information System of Police Station)。该系统的研究开发汲取了企业管理学、行政管理学、计算机科学中的先进理念,在基层派出所推行后显示出了良好的应用发展前景。     

新时期社区警务战略初探

社区警务是指存在于警方和社区之间的一种相互利用的过程,是依托社区建设而建立起来的新型警务机制。我国 社区警务处于创始阶段,在实际工作中存在一些问题。为此,要完善社区警务战略:转变警务理念;健全完善弹性工作制;合 理构建社区;树立群众观念;建立社区警务保障机制。     

非传统安全警务探析

非传统安全警务是指应对非传统安全威胁、新威胁的,以人与社会的安全为保障核心的警察工作方式、方法.非传统安全警务与传统警务最根本的区别在于所针对的社会安全威胁不同,同时两者在安全理念、价值重心、警力配置、警务形式、公众认同等方面均有不同.非传统安全警务面临的是比过去警务更为广泛的问题,并把威胁公共安全的跨国犯罪视为工作重点.非传统安全警务要求警务工作积极参与国际安全警务合作,以国安、公安机关为主导力量,协调各个政府部门,采取多种应对策略保证非传统安全警务的实施.     

英美与我国警察公共服务职能的历史变迁

近代专职警察产生以后,英美国家经历了警察公共服务职能由萌芽、确立到成熟的过程,这一变化轨迹也反映了警察职能的重心由政治镇压、打击预防犯罪向服务民众的转变过程。考察我国警察公共服务职能的历史发展,其职能的演变规律与英美国家具有明显的一致性。对这一规律的深刻认识将促使警察部门主动适应社会变化并促进警察职能的转变。     

由英国警察保障服务改良计划引发的思考

为了应对日益严重的各种暴力犯罪和恐怖活动,提高警务工作的效率,英国近年来进行了一系列警务改革,采取了一系列新举措。文章主要结合英国警务改革的背景,就英国警务改革的警察保障服务改良计划进行研究和阐述,旨在对我国警务改革有所启发。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标,需要警察机构充分发挥专业职能,合理拓宽社会服务职能,提升警察服务质量的衡量标准,以科学的绩效评估引领警察的服务取向,并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

对我国警察机关“四难”现象的公共管理分析

“四难”现象即指“门难进,脸难看,话难听,事难办”。警察机关“四难”现象的产生,有其客观必然性,不能简单归因于警察素质偏低。“四难”现象有助于警察获得权力寻租,有利于警察减轻工作负担,是警察体力透支与心理压力的外在反映,是行政机关和垄断行业的通病,而向上负责,无需向下负责的体制也促使“四难”现象的产生。对此,“四难”产生的公共管理根源可概括为:警察严重短缺是人力原因,警察服务训练匮乏与服务内容宽泛的矛盾是技术原因,公众对警察服务的需求无限性与警察资源的供给有限性是资源原因,服务型公安行政模式的未建立是制度原因,缺乏市场竞争是动力原因。所以,必须运用公共管理的手段来解决“四难”现象。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

公共选择视野下的警察组织间关系

根据公共选择理论可知,公共组织有其追求自身利益最大化的一面,在追求自身利益最大化的时候不可避免的与相关联组织发生利益冲突,进而损害整体效益。体制上的缺陷造成我国各地各级警察组织为各自利益进行了持久的博弈,而地方警察组织的地方保护主义以及各级警察组织利益追求最大化是当前我国警察组织间协作的诸多问题的主因。因此,完善组织制度、规范警察行为、深化改革警察组织结构和提高警务人员素质是解决当前警察组织间协作问题的必由之路。