论当前形势下县级政府的职能转变

县级政府作为我国基本的区域性政权设置.在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的历史浪潮中,发挥着越来越重要的作用.虽然经过五次机构改革,县级政府在职能转变中仍存在诸多问题.为了适应社会的发展要求,县级政府就必须重塑管理理念、转变并优化其职能.     

从“人民主体地位”的视角论政府机构改革和职能转变

坚持“人民主体地位”是夺取中国特色社会主义事业新胜利的首要要求，也是政府机构改革和职能转变的根本立足点。政府机构改革和职能转变必须确立以人为本的理念，保障人民主体地位的充分实现。要从建立和完善确保“人民主体地位”实现的相关体制机制入手，推进政府机构改革和强化政府职能转变。     

国外行刑社会化及我国行刑社会化之完善

刑罚执行社会化是在刑罚执行中注重社会因素在行刑中的作用 ,使罪犯易于复归社会。西方国家在行刑社会化上已取得了重大进展。西方国家行刑社会化有着深刻的理论和现实根据。我国在行刑社会化上已有了一定的成就 ,但仍需进一步完善。     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

完善城乡社会养老保障监管的若干建议

养老服务社会化以后,由于服务对象、服务主体、服务规模发生了巨大变化,监管体系的变化相对滞后,直接影响了养老服务业的可持续发展。加强和完善城乡社会养老保障监管体系,需要用发展的眼光、改革的思路和创新的精神去破解工作难点,把政府监管、行业自律和社会监督结合起来,逐步实现政府从"办"服务到"管"服务的转变,建立起政府依法管理、行业规范自律、实体自主运营的管理体制。     

国外行刑社会化及我国行刑社会化之完善

刑罚执行社会化是刑罚执行中注重社会因素在行刑中的作用，使罪犯易于复归社会。西方国家在行刑社会上已取得了重大进展。西方国家行刑社会化有着深刻的理论和现实根据。我国在行刑社会化上已有了一定的成就，但仍需进一步完善。     

大城市政府机构改革和职能转变探讨

本文对即将开展的新一轮大城市政府机构改革和职能转变问题进行探讨.认为《国务院机构改革和职能转变方案》以及《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》这些重要文件,已经为新一轮大城市政府机构改革和职能转变提供了六个方面的政策依据,必然产生重大的指导作用.当前大城市政府机构改革和职能转变面临四个主要问题,下一步推进大城市政府机构改革和职能转变应注意三个问题.     

对完善我国非营利组织外部监督体系的探索

与国际社会相比，我网非营利组织的发展仍处于初创阶段。监督体系的不完善，使非营利组织缺乏一个可以促进其健康成长的“生态”环境、为了完善我国非盈利组织外部监督体。（一）完善非营利组织立法，实现法制层层的有效监管。（二）转变政府监管模式，发挥税收政策的杠杆作用。（三）建构竞争机制，引导信息透明化，促进社会监督作用的发挥。（四）建立独立的第三方评估机构，实行社会向责机制。     

调整优化组织结构 推进政府机构改革——陕西机构改革调查

改革开放30多年来,我国政府每5年进行一次大规模的机构改革,并取得了一定成效。按照党中央、国务院的部署,陕西自1982年起进行了省级政府机构改革,尤其是2013年的改革有力地推动了政府职能转变;规范了机构编制管理;进一步调整优化了组织结构,理顺了职责关系,完善了相关管理体制。进一步优化组织结构、推进政府机构改革,陕西应从做好机构改革工作的统筹规划和安排,因地制宜地探索推进大部制改革,着力推进机构合并,加强立法,尽快健全完善相关法规制度,制定与机构改革相配套的分流人员安置政策,以及不断推进机构改革工作常态化等方面整体推进,尽快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的地方政府机构职能体系。     

当前地方机构改革中存在的问题及解决办法

<正>最近,我们就地方机构改革有关情况进行了调查,总的看,各地政府高度重视,措施得力,机构改革进展顺利,有力地推进了地方经济建设和各项工作的开展.调查中我们也发现少数地方对机构改革的紧迫性认识不够,以至在改革实践中,存在一些不尽人意的地方,需加以纠正.问题之一,职能转变不到位.这次机构改革的关键是转变政府职能,然而在机构改革中,有些地方往往只侧重于机构数量的精简撤并,而忽视了对职能转变的研究.特别是对市场经济条件下,政府部门的职能哪些需要保留或强化,哪些需要取消或弱化,哪些需要增加或重配,哪些需要下放或转移,以及采取什么措施弱化、强化、下放、转移等等没有进行具体的研究落实.结果,改革后的各级政府机构仍然管了许多不该管,管不好,管不了     

论执政党转型中的社会职能建构

超越时代和超越自我是90年来指引中国共产党不断走向胜利的内在品质和精神追求。面对当代中国社会转型引发的社会结构分化、社会范式重构以及体制机制冲突,肩负执政使命的中国共产党在实现自身转型的过程中,必须强化社会整合能力,推进社会职能建构,实现从组织整合到社会整合、从体制职能到社会职能、从群众工作到社会工作的三个根本性转变,并在机构职能再造、意识形态整合、组织路线改进、社会组织引导等方面作出积极的改革和尝试。     

大部制改革的系统构成、着力点与推进策略

作为一场系统性的行政变革,大部制改革由职能转变、机构改革、机制创新和制度构建等要素构成。深入推动大部制改革取得更大成效,应该从民主化、公开化、系统化、制度化几个方面着手,积极推进简政放权,深化权力清单制度建设,深入开展机制创新,适时稳妥地进行机构改革。     

新时期乡镇机构改革对策与思考

在新时期,乡镇仍存在资金缺口大、人员负担偏重等问题。乡镇机构改革最首要的问题是按照乡级政府与财政的职能定位,实现职能转变。要继续精简乡镇行政机构。精简的核心目的是增加效能,降低行政成本。必须强调上下联动。     

服务型政府背景下的县级政府职能重构

建设公共服务型政府是各级政府进行机构改革的目标,县级政府的职能重构也是公共服务型政府建设的基本保障和重要前提。发展地区间经济的合作、维护经济秩序、加强公共服务的建设、强化解决社会矛盾的职能、完善社会保障体系等是县级政府在新的历史背景下职能重构的重要任务。明确县级政府的主要职能,认识职能重构过程中亟待解决的相关问题,实现县级政府职能的逐步转变,是服务型政府建设的重要实现途径。     

法德会计监管模式对完善我国会计监管的借鉴

法德会计监管模式与中国会计监管模式存在相似之处,其经验对我国会计监管模式的完善有一定的借鉴作用.具体分析了法德会计监管的法律环境、主要监管机构及其职能,对完善我国会计监管模式提出了建议.     

西方国家市场监管职能变革及其启示

市场失灵是政府市场监管职能的逻辑起点，只要有市场失灵的存在，就要求有市场监管。该文从西方发达国家的市场监管职能的运行功能、监管重点出发，揭示了市场监管职能变革的过程中加强社会性监管、建全监管法律体系、建立强有力的监管机构、积极开展国际监管合作四个基本特征。这对我国加强市场监管，转变政府职能提供了参考和借鉴。     

西方公共管理社会化给我们的启示

西方政府管理社会经济的职能变化，经历了一个漫长的过程。早先比较小的公共职能随着经济、社会、文化的发展而迅速扩大。与此相伴，本世纪７０年代以来，所有西方国家无一例外地出现了经济停滞、高失业以及通货膨胀等现象。正是在这种背景下，西方国家在行政改革中才大力推进公共管理社会化，以期在政府与市场、政府与社会之间找到最佳结合点，从而推进社会经济发展。西方行政改革持续了２０多年，公共管理社会化在其政府行政改革中不断深化。综观西方公共管理社会化的发展趋势，给我们的启示主要有：公共管理社会化是政府功能不断适应外部环境变化的结果；在公共管理社会化过程中，社会中介组织发挥着重要作用；在推进公共管理社会化中，其政府的管理理念、组织结构、管理方式和手段都在发生很大变化。     

国有经济改革的历史经验——纪念改革开放40周年

本文从国有经济改革必须遵循实事求是原则、生产力标准、矛盾法则、以人为本和社会主义市场经济基本经济制度,国有经济改革必须与国有经济的战略调整和国有企业的战略重组相结合,国有经济监管必须实现向主要管资本转变并需强化各层次对国有资本的监管,国有企业必须分类推行公司制、股份制改革,大力发展混合所有制,国有经济改革必须与科技创新相结合,国有经济改革要着眼提高经济效益和社会责任担当,必须发挥非公有制经济和对外开放对国有经济改革的促进作用,必须创造国有经济改革所必需的经济环境、营商环境、法律环境和社会环境,必须推行渐进式改革和重视改革理论作用等方面梳理了国有经济改革的经验。     

政府职能社会化比较

政府职能社会化实质上是政府与社会的关系问题。在政府职能社会化过程中 ,中国和西方存在着发展阶段、发展基础、发展路向上的差异。通过职能社会化来提高行政效能 ,更好地为社会服务 ,提升宏观调控、市场监管、吸纳社会资源的政府能力 ,是中西政府的基本共识。西方政府在职能社会化过程中引进市场机制、完善法制建设的做法值得我们借鉴。     

检察机关参与金融监管法律框架构建的路径选择

在市场经济社会中,实行金融法治化是防范和化解金融风险,确保金融与经济安全的重要举措。我国的金融监管形成了一行三会的监管模式。这种模式各监管机构分工明确,职责清晰,可以有针对性地执行法律和政策,而且专业化程度较高,但是也存在监管机构的工作协调不畅等问题。为此,检察机关应发挥侦查监督职能,强化对金融监管的行政执法监督,发挥检察权在金融监管中的作用,完善金融领域职务犯罪打击与预防体制,与金融监管部门建立协作配合机制,加强检察机关应对金融犯罪的内部建设,健全金融检察工作制度,让检察机关介入金融监管。