互动型政企关系的实证分析

在经济生活中,政府与企业的关系一般地分为政企合一型、政企分离型,另外就是介于两者之间的政企渗透型。本文通过对象屿保税区行政管理机关与其直属企业关系的分析认为,政企关系的一种新型模式是建立在政企分开基础上的政企互动关系。这种政企关系更适合市场经济体制的要求,更符合改革的方向。     

浅析权威主义时期的韩国政企关系模式

本文通过对权威主义时期韩国财阀与政府之间互动情况的历史考察，归纳了这一时期韩国政企关系模式的基本特征，并认为权威主义时期韩国的经济制度、历史文化传统和发展战略选择等因素是形成韩国“政府主导下的政企合作型”政企关系模式的主要原因。     

培育现代企业家精神 打造新型政企关系

在中国特色社会主义市场经济体制发展完善的过程中,始终存在着一对重要的关系,那就是政府和企业之间的关系。他们之间关系健康与否直接影响到市场机制的发挥和政府服务效能的提升乃至从严治党方针的贯彻执行。政府和企业之间的关系又可以具体到政府官员和企业家之间的关系。本文的主题在于培育现代企业家精神,打造健康的政企关系。     

开发区治理中的“政企统合”模式研究

近年来,地方政府在开发区出现了一种"政企统合"的治理模式。所谓"政企统合"模式,即地方政府通过将开发区政府形式的部门与企业形式的部门有机统一起来,通过这样一种特殊的体制来充分发挥政府与企业两大主体在制度创新、区域发展等诸方面的作用,从而提高行政绩效与区域绩效的模式。开发区通过在人、财、事三个维度进行权力扩张,带来了开发区地方政府的优势,从而形塑了"政企统合"模式的管理特点。本文以杭州经济技术开发区为例展开了实证研究,发现政府行政管理企业化、公共服务供给市场化以及地方政府运行公司化三种因素的共同作用促使了"政企统合"模式的自我运作与发展。     

政企关系的合理定位与政企分开

国际国内的经验告诉我们，要实现政企分开，必须对政企关系有一个科学合理的定位。美国是产生井信奉“管得最少的政府是最好的”这样一句格言的国度，并在市场发展的经济增长方面做出了公认的贡献。无论是全球电信业的发展，还是通过的《国家银行法》以及国家与交通运输基础设施的建设，都对美国市场的发展起到了积极的推动作用。如果政府不将主要精力用于行使其固有职能，而去干预企业、家庭和个人的经济活动，不仅政府的威信下降，甚至一切失败的责任也将归咎于政府。因此，政府的职能，也就是对年世界银行在世界发展报告中指出的：政府使…     

基于博弈论思维框架的政府与企业关系重塑——从“囚徒困境”到“智猪博弈”的策略选择

处于转型期的中国,由于政府愿景与企业目标存在着差异,政府与企业相互博弈的行为日渐普遍和频繁。从博弈论视角观察,传统政企关系未能摆脱“囚徒困境”的尴尬格局,并产生出诸多社会公共治理的顽疾。“智猪博弈”模型为重塑良性互动的现代政企关系提供了新思路。从“囚徒困境”到“智猪博弈”的路径变革,不仅政企之间要通力配合,更需要政府以公共服务为导向,从权力规制、政策支持、健全监督入手,构建基于博弈论思维框架的现代政企关系模型。     

从政企关系看入世对政府管理企业职能的挑战

我国加入WTO政府必将面临多方面的挑战。一是政府管理企业职能面临的挑战。市场经济促使政府要由微观经济管理职能转向宏观经济调控和协调服务职能;二是政府服务成本面临的挑战。政府服务成本影响着企业的竞争能力,政府服务成本的社会价值会在企业的竞争能力中体现;三是政府利益面临的挑战。国有企业是政府利益的特特殊代表,其经济功能的价值体现在政府利益中,中小企业、服务业在参与竞争中,政府应给予支持和保护。     

论构建信用和谐的政银企关系

当前，政银企信用关系中存在信用主体定位不明确、信息共享机制不完善、政策法规制定不完备、资金融资体制不顺畅等问题，主要是因为银企、政银、政企之间没有形成良性互动的关系。构建和谐的政银企信用关系，需要地方政府、银行和企业三方共同努力。     

关于促进中小股份制企业发展的几点思考与建议

当前,股份制已成为中小企业中占主导地位的组织形式.但受传统计划经济模式和政府管理企业的惯性影响,股份制企业发展过程中还面临许多误区和阻力.加快中小股份制企业的发展,当务之急是要提高对股份制的认识,建立科学的公司治理结构,适应新型的政企关系,以使股份制改革规范、到位、有效.     

法国党政关系模式浅议

法国偏政府主导型的党政关系,在其政府人事任命和政策创制过程中得到体现。这种关系模式的成型主要是法兰西第五共和国政治制度安排的结果,对法国政治产生了诸多影响。当前我国进行党的执政能力建设,尽管我国政治体制与法国有着本质的差别,法国党政关系模式仍对我国党政关系构建有所启示。     

当前中国私营企业劳动关系研究

国际金融危机凸显了中国私营企业劳动关系的本质——雇佣。但在社会主义市场经济条件下,中国私营企业劳动关系却又呈现出不同于资本主义剥削的社会主义特色。正是这种具有社会主义特色的雇佣,决定了中国私营企业劳动关系的现状是复杂的、不平衡的、然而又不是不可调和的。危机影响下,私营企业劳动关系矛盾正在加剧,构建私营企业和谐劳动关系对劳方、资方及政府三方来说,都是迫在眉睫之事。     

对政府宏观调控几个问题的思考

要彻底地理顺政府与企业的关系,有效地实现政府宏观调控,科学地建立社会主义市场经济运行的新秩序,必须完整构造价值目标体系,正确认识实现政府宏观调控的经济前提并遵循市场经济运动的基本原则,才能完成由计划体制向市场体制转轨的历史任务。     

论政府公共性

政府属性一直是政治思想家们探讨的焦点,在当前的时代背景下研究这一问题意义更加突出,市场经济要求摆正政府的位置,理顺政府与企业和非政府组织的关系,加入WTO要求政府规范行为,按国际规则办事,因此,公共政策、公共管理、公共行政及一系列有关“公共”的话题成为显学。本文试图从源头上找寻政府属性的本真,顺应时代潮流确立政府的公共属性。     

我国国有企业改革历程、进展和趋势

国有企业改革经过20多年的努力,取得了明显进展和成效:从职能、体制和运作方式上基本实现政企分开;推行公司制,初步建立了法人治理结构;新的国有资产管理体系框架已现雏形;国有经济布局得到改善;各项配套改革向前推进,国有企业负担有所减轻;经济效益有所提高。今后国有经济在整个国民经济中的比重将有所下降,但是它的资产和产出总量将逐步增大,并继续发挥主导作用;新的国有资产管理和监督体制将通过不断探索而建立和完善;国有企业的组织形态和运作方式趋于多样化,大批国有独资企业将被改造成为股份制企业;解决下岗职工安置和再就业问题将是一项长期而艰巨的任务。     

论监狱企业的目标

在监狱企业处于变革尚未定型的改革时期,明确监狱企业的目标非常重要。既要明确监狱企业的日常运行目标,又要明确监狱企业的长远发展目标,监狱企业的运行目标包括改造目标和经济目标,其中改造目标是首要的、根本的目标,而经济目标则是次要的、从属的目标。监狱企业的发展目标是:为罪犯劳动者提供一种社会主义市场经济条件下的新型经济关系和恰当的组织安排,这种经济关系和组织安排将具体地体现为一种特殊的监狱企业制度,这决定了监狱企业的改革方向和目标。     

公用事业公私合作的新思路——政府应对公用事业市场化的新问题

我国公用事业推行市场化之后出现了一系列新问题,如:国有资产流失严重,政府官员腐败机会增加,公共物品和服务从一种垄断走向另一种垄断,等等。出现这些问题的根本性原因,是政府与私营企业的关系没有理顺,仍然沿用简单的“管与被管”的思路来理解政企关系。要走出困境,必须从政府与私营企业的“伙伴关系”来寻找新思路。     

浅议企业环境管理策略

贯彻实施ISO14 0 0 0和建立环境管理系统不仅能够有效地治理污染、保护环境 ,而且能够有效地帮助我国企业管理环境风险和树立良好的企业环境形象 ,从而给企业带来效益 :帮助企业管理环境风险 ,减少环境暴露 ;帮助企业减少或防止环境事故的发生 ;帮助企业降低生产经营成本 ;提高企业的营业收入 ;改善企业与政府、社区的关系和树立良好的企业形象和信誉     

浅论民主、法治与宪政的关系——从“洛阳玉米种子案”引发的思考

在河南洛阳玉米种子案中,中国现阶段的民主、法治与宪政之间的张力暴露无疑,其实三者之间关系并非只有冲突与抵牾。首先,民主与法治是互为内容与形式的,两者之间有着相互依存、相互促进的关系。其次,法治与宪政之间属于上下位的关系,宪政是对法治缺陷的修正,最后,民主与宪政关系表现在:宪政不仅是对法治的制约,而且也是对民主缺陷的修正,二者是形式上(主观上)的冲突、而实质上(客观上)的相互制约但同时具有彼此促进的关系。     

论基层政府党政关系的结构调适与职能均衡——超越传统政治与行政二分的路径

政治与行政二分问题始终是行政学争论的一个基本问题。但是,对于中国而言,政治与行政二分主要是党政关系的分离与协作,需要超越传统的理论进行分析。政治与行政两者的关系是既相互制衡而又相互协同的整体,在不同的政府体制和不同的层级政府之间其关系形态结构并不相同。当前,我国政治与行政二分的现实情况是基层政府党政职能关系交叉和组织重叠,导致党政关系出现缺位、越位和价值移位等问题。基层政府治理问题首先需要矫正党政职能关系和组织结构,并实现党政关系和职能更加有效的分工与协同。     

大型社会活动安保工作市场化运行机制探讨

随着社会经济的发展,国际间交往的扩大,大型社会活动与日俱增,而公众对大型社会活动的安全问题也日益关注。随着市场经济体制的建立与完善、政府职能的转变,公共安全服务领域允许企业进入并提供多样化的安全服务。目前我国在大型社会活动安保工作市场化运行中存在着一些问题,应从完善立法、风险转移、建立专业保安力量以及公安机关监督、指导等方面进行探讨,构建大型社会活动安保工作市场化运行机制。